【正文】 ，全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”特別是去年的工作，研究部署“十三五”工作，安排2016年工作，確保率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，維護(hù)好新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。中共中央政治局委員，自治區(qū)黨委書記，兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委張春賢出席會(huì)議并作重要講話。張春賢在講話中指出，剛剛過去的2015年，是“十二五”順利收官、自治區(qū)和兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就的一年。兵團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委部署，牢記維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任，注重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)兵團(tuán)在南疆發(fā)展行動(dòng)迅速，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)兵地融合發(fā)展措施有力，抓全面從嚴(yán)治黨成效明顯，兵團(tuán)工作展現(xiàn)出新的風(fēng)貌。張春賢強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在自治區(qū)黨委工作大局下把握兵團(tuán)工作。兵團(tuán)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，經(jīng)常、主動(dòng)地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求和自治區(qū)黨委重大部署，堅(jiān)決落實(shí)黨中央治疆方略和對(duì)兵團(tuán)的定位要求。以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為全年工作總的引領(lǐng)，按照“新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’、善作為”的具體要求，牢固樹立“國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益、新疆大局就是兵團(tuán)大局”的意識(shí)。張春賢指出，要緊緊圍繞著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用。要在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，形成反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固陣地。兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、教育文化醫(yī)療資源、團(tuán)場(chǎng)布局，不僅要考慮自身，還要考慮帶動(dòng)地方、惠及當(dāng)?shù)厝罕?。要深刻認(rèn)識(shí)和把握反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，補(bǔ)齊“短板”，排除“風(fēng)險(xiǎn)”。圍繞“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，處理好城鎮(zhèn)化與戍邊的關(guān)系，加強(qiáng)邊境團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)建設(shè)，在去年基礎(chǔ)上把“訪惠聚”活動(dòng)搞得更好，取得更大成就。張春賢強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，不斷壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“四個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”，全面推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、深化改革、擴(kuò)大開放、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，按照五大發(fā)展理念，進(jìn)一步完善兵團(tuán)“十三五”規(guī)劃，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，繼續(xù)把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為突出任務(wù)，力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期兵團(tuán)綜合實(shí)力顯著提升。要采取切實(shí)管用措施，堅(jiān)決去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，積極主動(dòng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。張春賢指出，要積極創(chuàng)造條件，支持兵團(tuán)在南疆發(fā)展。兵團(tuán)各級(jí)要充分領(lǐng)會(huì)把握中央戰(zhàn)略意圖和自治區(qū)黨委要求，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、慎重穩(wěn)妥、分步實(shí)施、兵地融合、互利雙贏；以維護(hù)南疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安為總目標(biāo)，重點(diǎn)在完善力量布局、提升維穩(wěn)能力，調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口資源，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)各族群眾，傳播先進(jìn)文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)力。要深化民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)兵地融合發(fā)展。采取一系列務(wù)實(shí)、管用、有效的措施，推動(dòng)新疆民族團(tuán)結(jié)呈現(xiàn)新局面；拓展兵團(tuán)發(fā)揮特殊作用的路徑空間，進(jìn)一步健全兵地融合發(fā)展高層協(xié)商和戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，把融合發(fā)展納入各地黨政考核體系，加強(qiáng)兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)資源互動(dòng)共享。張春賢指出，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。兵團(tuán)各級(jí)黨組織都要肩負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，著力打造一支既能適應(yīng)兵團(tuán)特殊體制需要，又能適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動(dòng)技能過硬、軍事技術(shù)過硬的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。張春賢強(qiáng)調(diào)，要全面深化兵團(tuán)改革，充分釋放特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力。豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵，科學(xué)處理好屯墾和維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用，發(fā)揮特殊體制優(yōu)勢(shì)，提升兵團(tuán)發(fā)展活力，使兵團(tuán)發(fā)展壯大，真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。張春賢說，兵團(tuán)是自治區(qū)的重要組成部分，是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要力量。在新的歷史時(shí)期，自治區(qū)黨委將始終堅(jiān)持把兵團(tuán)工作放到自治區(qū)整體工作中統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加大對(duì)兵團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，特別要進(jìn)一步支持兵團(tuán)南疆力量建設(shè)，支持維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，支持兵地融合發(fā)展。自治區(qū)各級(jí)黨委、政府要從國(guó)家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，幫助解決兵團(tuán)發(fā)展面臨的突出困難，為兵團(tuán)發(fā)揮特殊作用創(chuàng)造條件。兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊主持會(huì)議，受兵團(tuán)黨委常委會(huì)委托報(bào)告2015 年工作，并作大會(huì)工作報(bào)告。劉新齊指出，“十二五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，兵團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩次中央新疆工作座談會(huì)特別是總書記對(duì)新疆及兵團(tuán)工作一系列重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)、抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，兵團(tuán)進(jìn)入到綜合維穩(wěn)戍邊能力顯著提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活條件改善最大、兵團(tuán)恢復(fù)以來兵地關(guān)系最好時(shí)期，圓滿完成了“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。劉新齊強(qiáng)調(diào)，“十三五”是國(guó)家全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是新疆維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，是兵團(tuán)發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用的重要時(shí)期。兵團(tuán)上下要進(jìn)一步明確做好“十三五”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，把樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念作為根本點(diǎn)，把適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)作為大邏輯，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為突破口，把主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)作為發(fā)力處，在準(zhǔn)確把握大勢(shì)中贏得發(fā)展主動(dòng)。劉新齊指出，要在履行職責(zé)使命中展現(xiàn)新作為。兵團(tuán)一切工作都要緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)開展、都要聚焦履行兵團(tuán)特殊使命進(jìn)行，始終牢記和切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)戍邊政治責(zé)任和第一責(zé)任，時(shí)刻做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局，切實(shí)履行好戍邊守防責(zé)任，有力推進(jìn)好兵地融合發(fā)展，扎實(shí)建設(shè)好法治和平安兵團(tuán)，把穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用充分發(fā)揮出來。劉新齊強(qiáng)調(diào)，要在集中破解難題中決勝全面小康。要下工夫轉(zhuǎn)方式，堅(jiān)持把就業(yè)作為第一目標(biāo)、把提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作為第一任務(wù)、把金融作為第一支撐、把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為路徑，以創(chuàng)新為引領(lǐng)、“雙創(chuàng)”為載體、投資為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、城鎮(zhèn)為引擎，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。要下工夫增動(dòng)能，抓住中央加大支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、全國(guó)對(duì)口援疆等重大機(jī)遇，以深化改革激發(fā)最大動(dòng)力，以擴(kuò)大開放釋放最大潛力，以推進(jìn)援疆發(fā)揮最大助力，為兵團(tuán)更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。要下功夫補(bǔ)短板，補(bǔ)齊貧困人口脫貧最大短板，補(bǔ)齊南疆師團(tuán)發(fā)展明顯短板，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施條件關(guān)鍵短板，補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)突出短板，實(shí)現(xiàn)全方位均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要下工夫防風(fēng)險(xiǎn)，高度重視防范穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、自然生態(tài)和社會(huì)、周邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。劉新齊指出，要以與時(shí)俱進(jìn)的精神深化兵團(tuán)改革，豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場(chǎng)主體地位，科學(xué)處理“三大關(guān)系”，把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來。要在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化政治保證，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，堅(jiān)持自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)兵團(tuán)黨委決策部署，把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)好，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，把干部人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升好，把宣傳思想文化工作推進(jìn)好，把基層基礎(chǔ)鞏固好，為率先全面建成小康社會(huì)提供根本保證。關(guān)于做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作，劉新齊要求，要以精準(zhǔn)有力的舉措、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好當(dāng)前工作，扎實(shí)開展好“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、首季開好局”活動(dòng)，著力抓好春耕春播，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工和招商引資工作、切實(shí)抓好當(dāng)前改革工作、切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力支撐，力爭(zhēng)兵團(tuán)“十三五”高點(diǎn)起步、強(qiáng)勢(shì)開局。會(huì)議審議通過了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議決議》。