【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村干部勤廉“述詢評”活動，組織檢查考核，確保各項工作取得預期成效。（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。以鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部為重點，強化廉潔從政提醒教育，開展多種形式的監(jiān)督檢查，重點加強對領(lǐng)導干部作風建設、職務消費規(guī)定執(zhí)行、公車使用管理等情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔從政和厲行節(jié)約各項規(guī)定落到實處。以中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日為重點，加強節(jié)日期間黨風廉政建設。通過下發(fā)文件、開展明查暗訪等方式，加強對領(lǐng)導干部的提醒和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹落實黨委委員、紀委委員黨內(nèi)質(zhì)詢、問詢辦法和“一把手”匯報會制度，建立健全領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、績效管理、廉潔自律“必答”等制度，強化對權(quán)力的制衡。（三）加大公開力度，著力構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制。認真貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，把政務公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來，建立健全部門內(nèi)控機制。深入推進黨務、政務和村務公開工作，嚴格落實公開要求，修訂完善公開目錄，創(chuàng)新公開載體，著力構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，堅決杜絕黨員干部以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。進一步細化黨務公開目錄，規(guī)范黨務公開內(nèi)容，擴大黨務公開范圍；繼續(xù)深化政務公開工作，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開、透明運行；進一步完善村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度和措施，加大對農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、村級財務收支、土地征用附著物補償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點問題的公開力度，創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進行監(jiān)督。（四）服務新農(nóng)村建設，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設工作。認真抓好“三級聯(lián)建”工作機制的落實，充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室和村級監(jiān)督組織的力量，積極構(gòu)建農(nóng)村黨風廉政建設“三級聯(lián)建”工作機制。不斷加強對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，著力解決少數(shù)黨員干部作風不實、辦事不公等突出問題。鞏固鄉(xiāng)村干部職務消費改革成果，完善改革方案，強化后續(xù)監(jiān)管，防止變相報支或轉(zhuǎn)嫁個人負擔的費用。繼續(xù)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，創(chuàng)新創(chuàng)建制度和機制，出臺硬化創(chuàng)建目標的考核辦法，確保創(chuàng)建實效。深化村級監(jiān)督組織建設，提高監(jiān)督水平。（五）創(chuàng)新管理手段，推動“三資”管理規(guī)范化、制度化。一是加強“三資”管理制度建設。健全財務預決算、開支審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等財務管理制度，提升村級資金管理使用的計劃性和安全性；完善村級資產(chǎn)、資源登記清查、動態(tài)管理、公開招投標等制度，實行招投標合同備案管理制度，實現(xiàn)村級資產(chǎn)、資源的保值、增值。二是健全管理監(jiān)督機制。通過強化民主監(jiān)督、審核監(jiān)督和審計監(jiān)督，加大“三資”監(jiān)管力度。嚴格落實“三資”管理問責辦法，對違反“三資”管理辦法規(guī)定的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對相關(guān)責任人嚴格實施問責。三是創(chuàng)新管理服務手段。按照“先行試點、以點帶面”的工作思路，選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個富裕村，建立“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對“三資”的實時監(jiān)管。賦予系統(tǒng)收支事項實時查詢、原始憑據(jù)掃描記錄、異常事項預警提醒、重大決策事項程序鎖定等信息化、程序化管理功能，切實提升“三資”管理水平。力爭到年底，全市所有村都實現(xiàn)“三資”管理信息化。在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村三級聯(lián)網(wǎng)。（六）推進“四個延伸”，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督水平。一是向前延伸，推行重大事項決策聽證制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在出臺重大政策規(guī)定、討論決定重要事務前，必須召開黨代表聽證會，通報有關(guān)情況，聽取黨代表的意見建議，切實避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大決策的失誤，促進決策的公開透明、科學合理。二是向后延伸，建立完善跟蹤督查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織黨代表開展監(jiān)督活動后，要適時組織相關(guān)黨代表對有關(guān)事項整改落實情況進行現(xiàn)場視察、跟蹤督查。事項辦結(jié)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開通報會，對黨代表意見、建議辦理情況進行通報，聽取黨代表對辦理結(jié)果的意見，組織黨代表現(xiàn)場對辦理滿意度進行測評。三是向上延伸，開展黨代表點題問詢活動。積極探索黨代表監(jiān)督工作向上延伸的途徑，實行黨代表點題問詢制度，組織市黨代表開展以點部門、點事項為主要內(nèi)容的問詢活動，延伸黨代表監(jiān)督的觸角。問詢活動必須在市黨代表監(jiān)督辦公室的組織下，以問詢會的形式進行。黨代表有權(quán)現(xiàn)場就有關(guān)事項向相關(guān)部門進行問詢，對部門答復情況進行測評。四是向外延伸，以黨內(nèi)民主推進人民民主。在監(jiān)督人員構(gòu)成上，以黨代表為主體，適當吸收社會各界代表參與；在活動開展上，把黨代表監(jiān)督和人大代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。對開展的各項監(jiān)督活動，堅持全程公開，擴大宣傳，既讓廣大黨員群眾知曉監(jiān)督過程，也為他們參與監(jiān)督提供便利條件。（七）前移監(jiān)督關(guān)口，建立完善領(lǐng)導干部廉潔自律預警機制。一是建立信息收集機制。定期組織、人事、審計、財政、公檢法等部門，召開信息通報會，了解全市領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題。同時，不斷完善信訪舉報制度，深化行風評議工作，通過開展問卷調(diào)查、群眾測評、征求意見等方式方法，深入了解領(lǐng)導干部廉潔自律情況。二是健全制度預警機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，建立健全領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)、個人收入、重大事項報告制度，深化干部任用考察預告、任前公示和新任領(lǐng)導干部廉政談話制度，深化領(lǐng)導干部公開述職述廉和民主測評制度，構(gòu)筑嚴密的制度預警機制。三是建立預警處置機制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，對輕微違紀尚不構(gòu)成紀律處分的，啟動函詢、質(zhì)詢和誡勉、罷免程序。探索建立廉潔保證金制度，對輕微的經(jīng)濟責任問題給予相應的經(jīng)濟處罰，并記錄在案。完善規(guī)范組織處理措施。完善領(lǐng)導干部交流輪崗制度，對重要部門、重點崗位的領(lǐng)導干部定期交流輪崗，對受到兩次以上黨內(nèi)監(jiān)督處置或經(jīng)濟處罰的黨員領(lǐng)導干部，要及時發(fā)揮黨內(nèi)的、經(jīng)濟的和組織的綜合措施，運用調(diào)離工作崗位、免除領(lǐng)導職務等組織處理措施，使領(lǐng)導干部輕微違規(guī)問題及時得到糾正。（八）保障科學發(fā)展，推行黨風廉政建設巡查制度。一是建立健全巡查機構(gòu)。成立市巡查工作領(lǐng)導小組，由市委書記任組長，組織部長和紀委書記任副組長，市委辦、政府辦、組織部、農(nóng)工辦、監(jiān)察局、機關(guān)工委等部門單位主要負責人為成員，切實加強對巡查工作的領(lǐng)導；成立市巡查工作辦公室，負責日常巡視工作的組織和落實；根據(jù)工作需要，成立巡查小組，從組織人事干部、紀檢監(jiān)察干部，以及人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟部門、新聞單位中，選拔政治堅定、原則性強、辦事公平公正的黨員干部組成，并建立巡查人力資源庫，實行動態(tài)管理。二是明確巡查工作重點?？梢钥茖W發(fā)展和黨的建設實際需要，圍繞重點工程項目建設、城建重點工程、政府采購、軟環(huán)境建設、農(nóng)村道路建設、為民實事推進情況和群眾反映的熱點難點問題等進行巡查。三是創(chuàng)新巡查方式。針對不同內(nèi)容，采取全面工作綜合巡查、重點工作專項巡查、熱點問題跟蹤巡查、日常工作隨機巡查等不同方式，深入開展巡查工作。巡查人員通過列席被巡查單位會議、調(diào)閱資料、聽取匯報、召開座談會、個別談話、明查暗訪等形式，開展巡查工作。四是強化結(jié)果運用。實行一巡一匯報、一月一小結(jié)制度，對存在問題的單位或個人，及時下發(fā)巡查整改通知單。同時，將巡查結(jié)果與干部評先評優(yōu)、培養(yǎng)使用等結(jié)合起來，推動各級干部“勤廉互促”、干事創(chuàng)業(yè)。