【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村干部勤廉“述詢?cè)u(píng)”活動(dòng)，組織檢查考核，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉潔從政提醒教育，開(kāi)展多種形式的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、職務(wù)消費(fèi)規(guī)定執(zhí)行、公車(chē)使用管理等情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔從政和厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。以中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)下發(fā)文件、開(kāi)展明查暗訪等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)質(zhì)詢、問(wèn)詢辦法和“一把手”匯報(bào)會(huì)制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效管理、廉潔自律“必答”等制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。（三）加大公開(kāi)力度，著力構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，把政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，建立健全部門(mén)內(nèi)控機(jī)制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)要求，修訂完善公開(kāi)目錄，創(chuàng)新公開(kāi)載體，著力構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕黨員干部以權(quán)謀私等問(wèn)題的發(fā)生。進(jìn)一步細(xì)化黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)范圍；繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)、透明運(yùn)行；進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度和措施，加大對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地征用附著物補(bǔ)償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)力度，創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進(jìn)行監(jiān)督。（四）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真抓好“三級(jí)聯(lián)建”工作機(jī)制的落實(shí)，充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室和村級(jí)監(jiān)督組織的力量，積極構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級(jí)聯(lián)建”工作機(jī)制。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，著力解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等突出問(wèn)題。鞏固鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)改革成果，完善改革方案，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，防止變相報(bào)支或轉(zhuǎn)嫁個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)建制度和機(jī)制，出臺(tái)硬化創(chuàng)建目標(biāo)的考核辦法，確保創(chuàng)建實(shí)效。深化村級(jí)監(jiān)督組織建設(shè)，提高監(jiān)督水平。（五）創(chuàng)新管理手段，推動(dòng)“三資”管理規(guī)范化、制度化。一是加強(qiáng)“三資”管理制度建設(shè)。健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等財(cái)務(wù)管理制度，提升村級(jí)資金管理使用的計(jì)劃性和安全性；完善村級(jí)資產(chǎn)、資源登記清查、動(dòng)態(tài)管理、公開(kāi)招投標(biāo)等制度，實(shí)行招投標(biāo)合同備案管理制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)、資源的保值、增值。二是健全管理監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化民主監(jiān)督、審核監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，加大“三資”監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)“三資”管理問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)違反“三資”管理辦法規(guī)定的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。三是創(chuàng)新管理服務(wù)手段。按照“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的工作思路，選擇12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個(gè)富裕村，建立“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”的實(shí)時(shí)監(jiān)管。賦予系統(tǒng)收支事項(xiàng)實(shí)時(shí)查詢、原始憑據(jù)掃描記錄、異常事項(xiàng)預(yù)警提醒、重大決策事項(xiàng)程序鎖定等信息化、程序化管理功能，切實(shí)提升“三資”管理水平。力爭(zhēng)到年底，全市所有村都實(shí)現(xiàn)“三資”管理信息化。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。（六）推進(jìn)“四個(gè)延伸”，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督水平。一是向前延伸，推行重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在出臺(tái)重大政策規(guī)定、討論決定重要事務(wù)前，必須召開(kāi)黨代表聽(tīng)證會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，聽(tīng)取黨代表的意見(jiàn)建議，切實(shí)避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重大決策的失誤，促進(jìn)決策的公開(kāi)透明、科學(xué)合理。二是向后延伸，建立完善跟蹤督查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織黨代表開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)后，要適時(shí)組織相關(guān)黨代表對(duì)有關(guān)事項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察、跟蹤督查。事項(xiàng)辦結(jié)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須召開(kāi)通報(bào)會(huì)，對(duì)黨代表意見(jiàn)、建議辦理情況進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取黨代表對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)，組織黨代表現(xiàn)場(chǎng)對(duì)辦理滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是向上延伸，開(kāi)展黨代表點(diǎn)題問(wèn)詢活動(dòng)。積極探索黨代表監(jiān)督工作向上延伸的途徑，實(shí)行黨代表點(diǎn)題問(wèn)詢制度，組織市黨代表開(kāi)展以點(diǎn)部門(mén)、點(diǎn)事項(xiàng)為主要內(nèi)容的問(wèn)詢活動(dòng)，延伸黨代表監(jiān)督的觸角。問(wèn)詢活動(dòng)必須在市黨代表監(jiān)督辦公室的組織下，以問(wèn)詢會(huì)的形式進(jìn)行。黨代表有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)就有關(guān)事項(xiàng)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)詢，對(duì)部門(mén)答復(fù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。四是向外延伸，以黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主。在監(jiān)督人員構(gòu)成上，以黨代表為主體，適當(dāng)吸收社會(huì)各界代表參與；在活動(dòng)開(kāi)展上，把黨代表監(jiān)督和人大代表監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，堅(jiān)持全程公開(kāi)，擴(kuò)大宣傳，既讓廣大黨員群眾知曉監(jiān)督過(guò)程，也為他們參與監(jiān)督提供便利條件。（七）前移監(jiān)督關(guān)口，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制。一是建立信息收集機(jī)制。定期組織、人事、審計(jì)、財(cái)政、公檢法等部門(mén)，召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)，了解全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。同時(shí)，不斷完善信訪舉報(bào)制度，深化行風(fēng)評(píng)議工作，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等方式方法，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。二是健全制度預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，深化干部任用考察預(yù)告、任前公示和新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職述廉和民主測(cè)評(píng)制度，構(gòu)筑嚴(yán)密的制度預(yù)警機(jī)制。三是建立預(yù)警處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)輕微違紀(jì)尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，啟動(dòng)函詢、質(zhì)詢和誡勉、罷免程序。探索建立廉潔保證金制度，對(duì)輕微的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并記錄在案。完善規(guī)范組織處理措施。完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度，對(duì)重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流輪崗，對(duì)受到兩次以上黨內(nèi)監(jiān)督處置或經(jīng)濟(jì)處罰的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)發(fā)揮黨內(nèi)的、經(jīng)濟(jì)的和組織的綜合措施，運(yùn)用調(diào)離工作崗位、免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織處理措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違規(guī)問(wèn)題及時(shí)得到糾正。（八）保障科學(xué)發(fā)展，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度。一是建立健全巡查機(jī)構(gòu)。成立市巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、組織部、農(nóng)工辦、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)；成立市巡查工作辦公室，負(fù)責(zé)日常巡視工作的組織和落實(shí)；根據(jù)工作需要，成立巡查小組，從組織人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部，以及人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、新聞單位中，選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、辦事公平公正的黨員干部組成，并建立巡查人力資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是明確巡查工作重點(diǎn)?？梢钥茖W(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際需要，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城建重點(diǎn)工程、政府采購(gòu)、軟環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、為民實(shí)事推進(jìn)情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行巡查。三是創(chuàng)新巡查方式。針對(duì)不同內(nèi)容，采取全面工作綜合巡查、重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)巡查、熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤巡查、日常工作隨機(jī)巡查等不同方式，深入開(kāi)展巡查工作。巡查人員通過(guò)列席被巡查單位會(huì)議、調(diào)閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、明查暗訪等形式，開(kāi)展巡查工作。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行一巡一匯報(bào)、一月一小結(jié)制度，對(duì)存在問(wèn)題的單位或個(gè)人，及時(shí)下發(fā)巡查整改通知單。同時(shí)，將巡查結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)干部“勤廉互促”、干事創(chuàng)業(yè)。