【正文】 個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)鄉(xiāng)村，夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)（廉政教育、制度建設(shè)），抓好六項(xiàng)工作（規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行管理、督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng) 惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村“三委”換屆紀(jì)律、嚴(yán)肅整飭農(nóng)村不正之風(fēng)、加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)），立足實(shí)際、勇于創(chuàng)新，整體推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。 一、圍繞一個(gè)目標(biāo) 按照“三年任務(wù)兩年完”要求，到 2021 年底，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn) 20 個(gè)村100%達(dá)到“兩個(gè)鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。使全鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，人民群眾對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度進(jìn)一步提高。 二、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ) （一）加強(qiáng)廉政教育 加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。組織農(nóng)村基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，圍繞以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在農(nóng)村基層干部中開展思想政治教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、樹立法制意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、作風(fēng)粗暴等不良風(fēng)氣。鎮(zhèn)農(nóng)廉辦根據(jù)農(nóng)時(shí)閑忙規(guī)律，每季培訓(xùn)至少一次，每次時(shí)間不少于半天。 加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，深入開展主題鮮 明的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，以順口溜、廉政掛圖、廉政漫畫等人民群眾喜聞樂見的形式，強(qiáng)化廉政文化宣傳，深入推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、榮恥分明的良好氛圍。 從嚴(yán)抓好《規(guī)定》貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，營造農(nóng)村基層干部依法辦事、廉潔履職的濃厚氛圍。要對照《規(guī)定》的每一項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化制度要求，明確懲處標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)《規(guī)定》的配套制度建設(shè)。要在執(zhí)行上下功夫，強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部違反《規(guī)定》行為的監(jiān)督 和懲處，提升《規(guī)定》的約束力和威懾力。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè) 抓鞏固。全面推進(jìn)《廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村制度匯編》和《工作流程“一線通”》、《惠農(nóng)政策“一冊通”》、《便民服務(wù)“一路通”》、《陽光農(nóng)廉“一點(diǎn)通”》系列叢書各項(xiàng)制度的落實(shí)工作，把農(nóng)村基層權(quán)力關(guān)進(jìn)“公開、決策、管理、監(jiān)督、評議”制度的籠子里。 抓重點(diǎn)。要按照全市統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推行村級重大事項(xiàng)提前告知、村級重大事項(xiàng)群眾意見征詢、村級公務(wù)“零招待”、村級債務(wù)化解、農(nóng)村（社區(qū)）困難家庭應(yīng)急救助、村級矛盾排查化解、農(nóng)村住房困難家庭救 助、包村干部參與村級重大事項(xiàng)民主決策等“八個(gè)制度全覆蓋”，讓制度更完備、更穩(wěn)定、更管用，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。 抓創(chuàng)新。各村在上級出臺制度基礎(chǔ)上，要自我加壓，圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需求等領(lǐng)域，抓好落實(shí)搞創(chuàng)新，自謀研究課題，自定主攻方向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實(shí)現(xiàn)制度操作方法上的再創(chuàng)新、再突破，抓一點(diǎn)帶全局，整體推進(jìn)農(nóng)廉工作向更好方向發(fā)展。要提高學(xué)習(xí)吸收能力，及時(shí)吸收兄弟村莊有益做法、新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果。 三、做好六項(xiàng)工作 （一）規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行 管理 按照晉農(nóng)廉發(fā) 2021]1 號《關(guān)于規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)重點(diǎn)公開內(nèi)容的通知》要求，切實(shí)解決公開內(nèi)容隨意性、零散性、形式化以及更新時(shí)間要求不嚴(yán)格、更新速度慢等問題。 查漏補(bǔ)缺。認(rèn)真對照新修訂的《村務(wù)公開目錄》和《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金公開目錄》，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面及時(shí)公開村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、自治事務(wù)、涉農(nóng)項(xiàng)目、干部履職和任期目標(biāo)等 6 個(gè)方面 52 項(xiàng)村務(wù)事項(xiàng)，以及民主決策和監(jiān)督、“三資”管理、“三務(wù)”公開、農(nóng)村綜合改革等 4個(gè)方面 36類農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。具體要求：20**年以來上級直接補(bǔ)貼 農(nóng)民群眾的各類惠農(nóng)資金撥付等情況明細(xì)全部公開， 20**年以來的村級財(cái)務(wù)賬目明細(xì)按季度全部公開。 ２、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，對 2021 年以后的“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、惠農(nóng)項(xiàng)目資金公開情況按統(tǒng)一表格、規(guī)定時(shí)限及時(shí)公開。具體要求：資金公開方面，要求村級財(cái)務(wù)賬目明細(xì)必須按月公開，資產(chǎn)、資源公開方面，如有變動(dòng)隨時(shí)公開，沒有變動(dòng)至少每年公開一次?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金、惠農(nóng)項(xiàng)目資金方面，要求資金到位及時(shí)公開。 完善功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國村務(wù)公開民主管理會議精神，按照省、市、縣懲防體系信息化建設(shè)的 總體部署，把陽光農(nóng)廉網(wǎng)作為深化和創(chuàng)新農(nóng)廉工作的重要載體，抓鞏固、抓規(guī)范、抓深化，不斷滿足群眾需求，提升陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行水平。繼續(xù)加大宣傳力度，通過進(jìn)村入戶指導(dǎo)和發(fā)放操作指南，普及陽光農(nóng)廉網(wǎng)知識和操作技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾熟練用網(wǎng)，全面提高群眾的使用率。 健全機(jī)制。各村要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，做到有人做事、有錢辦事，為陽光農(nóng)廉網(wǎng)的管理運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。繼續(xù)完善陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)、管理、考核以及責(zé)任追究等制度，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)作規(guī)范、便民高效、考評科學(xué)、監(jiān)管有力、服務(wù)完善的陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體 系。 （二）督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí) 加快涉農(nóng)資金監(jiān)管體系建設(shè)。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立全方位、多層次、廣覆蓋的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管機(jī)制。按照《 XX 縣涉農(nóng)資金監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，規(guī)范補(bǔ)貼對象評議、資格審核和資金公示，加強(qiáng)對補(bǔ)貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，把監(jiān)督的重心由事后監(jiān)督為主向立足源頭的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上避免資金管理使用中違反規(guī)定的行為。 完善惠農(nóng)補(bǔ)貼國庫直接支付工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，按照自查、抽查、整改、分析的辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”、“ 一戶通”現(xiàn)代金融產(chǎn)品發(fā)放的檢查工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。立足農(nóng)村和諧穩(wěn)定，聚焦主業(yè)主責(zé)，重點(diǎn)抓好與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的隨機(jī)抽查、現(xiàn)場核查、專項(xiàng)檢查工作。