【正文】 綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作，強化鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心工作職能，客觀準確地評價各鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心（下稱：鎮(zhèn)中心）的工作績效，制定本方案。第二條 檢查考核的主要內(nèi)容為各鎮(zhèn)中心建設(shè)、工作的情況及績效。第三條 檢查考核的對象為各鎮(zhèn)中心。第四條 檢查考核工作堅持實事求是、客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。第五條 檢查考核組由縣維穩(wěn)及綜治委主任任組長，具體考核工作由縣委政法委（縣綜治辦）、縣紀委、縣委組織部、縣人社局、縣監(jiān)察局等五部委共同組織實施。第六條 檢查考核內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)的起訖時間為每年1月1日至12月31日。第二章 考核內(nèi)容及標準第七條 組織領(lǐng)導(dǎo)（8分）制定切實可行的工作計劃或?qū)嵤┓桨?，進一步分解任務(wù)，量化指標，把鎮(zhèn)中心的工作與本鎮(zhèn)工作同部署、同檢查、同考核（3分）。①；②沒制定新一年中心工作計劃（或?qū)嵤┮庖姡Ｂ鋵嶆?zhèn)中心工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨委認真研究鎮(zhèn)中心工作并作出有針對性的工作部署，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)鎮(zhèn)中心的布置、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作（3分）。①分工不明確或人員變動后沒有及時明確分管領(lǐng)導(dǎo)的扣1分，②黨委會議或政府工作會議每年至少兩次研究部署鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作，少一次扣1分。鎮(zhèn)人大、紀檢部門加強對鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作的監(jiān)督與指導(dǎo)協(xié)調(diào)（2分）。①指導(dǎo)、監(jiān)督不力，本級成員單位未參與所在地的鎮(zhèn)中心建設(shè)、工作活動的扣1分。②中心工作人員有違規(guī)違紀行為的扣1分。第八條 內(nèi)部建設(shè)（15分）認真落實鎮(zhèn)中心例會、聯(lián)席會議制度（3分）。①鎮(zhèn)中心沒有實行例會制度的扣1分；②鎮(zhèn)中心成員單位積極參加中心會議，并在本單位貫徹落實中心的工作部署。③聯(lián)席會議精神沒有貫徹落實的扣1分。落實值班備勤制度。鎮(zhèn)中心每天由一名中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，上班時間應(yīng)有三名以上中心工作人員到位（3分）。①中心沒有建立健全值班備勤制度的扣1分。②。重視鎮(zhèn)中心工作人員的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好政治思想教育活動，提高中心工作人員素質(zhì)水平（3分）。①對參訓(xùn)人員有缺席一人次的扣1分，；②鎮(zhèn)中心每半年組織一次以上的工作站工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未組織落實的扣1分。建立健全鎮(zhèn)中心的考核制度（2分）。每年年終按照本級的考核方案分別對鎮(zhèn)中心工作人員、村（居）工作站進行考核，并報送縣綜治信訪維穩(wěn)中心備案。未按規(guī)定建立健全考核制度的，缺一項扣1分。沒有進行考核的不得分。鎮(zhèn)中心硬件建設(shè)達到上級要求（2分）。硬件建設(shè)達不到標準的。鎮(zhèn)中心辦公經(jīng)費落實到位（2分）。辦公經(jīng)費沒有列入本級政府財政預(yù)算的扣2分。第九條 履行職責(zé)（45分）各鎮(zhèn)中心須認真履行職責(zé)，認真完成各項重點工作，及時提供重點工作相關(guān)指標數(shù)據(jù)和臺帳資料等真實依據(jù)。隱患排查（5分）。①落實常規(guī)排查、定期排查、專項排查、特別防護期和敏感期排查要求，并建立排查工作臺賬的得3分，否則不得分；②對赴省進京的隱患掌握率達100%，對到市上訪的隱患掌握率達80%以上，兩項均達標者得2分，否則不給分。信息分析研判報告（3分）。①綜治信訪維穩(wěn)分析研判報告客觀、準確、及時，沒有出現(xiàn)隱報、謊報、緩報的得2分，否則不得分；②落實工作月報告制度，敏感時期落實“零”報告制度的得1分。社會治安重點地區(qū)及突出問題整治（4分）。①鎮(zhèn)中心每月召開一次工作會議，總結(jié)、分析整治工作情況的得1分，；②鎮(zhèn)中心及時排查社會治安重點地區(qū)及突出問題，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴打”，否則不得分；③社會治安重點地區(qū)及突出問題整治效果明顯，否則不得分。接訪下訪（5分）。①部門接訪陪訪按要求受理和辦理屬于本級本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)事項的得2分，否則不得分； ②領(lǐng)導(dǎo)干部按編排要求進行輪值接訪的得1分，否則不得分；③主動下訪、主動約見信訪人或群眾代表，做好說服、解釋和法制宣傳工作的得2分，否則不得分。分流辦理（5分）。①對群眾來信來訪按要求分流辦理，并做好疏導(dǎo)化解工作的得2分，否則不得分；②積極發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，有效化解糾紛的得2分；③來訪件辦結(jié)后，按要求整理立卷、歸檔的得1分。六聯(lián)工作（4分）。①按照“六聯(lián)機制”要求，相關(guān)單位落實工作責(zé)任的得2分，否則不得分；②聯(lián)席會議制定切實可行措施對案件進行調(diào)處，使事件得以平息化解或息訴罷訪的得2分，否則不得分。督查督辦（2分）。①對列入督查督辦的綜治信訪維穩(wěn)問題建立臺賬，造冊登記的得1分，否則不得分；②按要求出督查通報的得1分，否則不得分。領(lǐng)導(dǎo)包案（2分）。①建立、落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度的得1分，否則不得分； ②積極組織協(xié)調(diào)責(zé)任單位研究制定處理方案的得1分，否則不得分；大力推進村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)（6分）。①扎實推進村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站工作，加大指導(dǎo)幫扶力度，進一步發(fā)揮工作站的積極作用，建立健全村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站的會議記錄和工作臺帳等，工作站的會議記錄和工作臺帳不齊全的一個扣2分；工作站的人員機構(gòu)與工作職責(zé)沒有上墻各扣1分。②“中心”工作人員每星期不少于2次到各村（居）綜治維穩(wěn)工作站調(diào)研指導(dǎo)、檢查督辦工作。調(diào)解矛盾（3分）。①能按照要求認真開展調(diào)解工作，有效化解糾紛的得2分，否則不給2分；②調(diào)解工作結(jié)束后，將原件、辦結(jié)情況等有關(guān)資料整理立卷、歸檔的得1分，漏整一宗（次）。1安置幫教（3分）。①對幫教人員進行摸底、登記、排查，建立統(tǒng)一檔案的得1分，否則不得分；②建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)幫教工作組織，定期召開幫教工作專題會議，研究解決幫教安置有關(guān)問題，幫教工作成效明顯的得2分，否則不得分。1應(yīng)急處置（3分）。①發(fā)生綜治信訪維穩(wěn)突發(fā)事件后，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，取得較好穩(wěn)控效果的得2分，否則不得分；②現(xiàn)場事態(tài)平息后，積極做好上訪人的思想教育和矛盾化解工作且沒出現(xiàn)反彈的得1分，否則不得分。③沒有發(fā)生綜治信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的此項不扣分。第十條 工作效果（32分）。按“六提高、六減少”成效分別得分：提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件（10分）。①群眾來信來訪和矛盾糾紛調(diào)解成功率達90%以上得4分；達到80—89%得3分；達到70—79%得2分；調(diào)解成功率70%以下不得分。②人民法院受理本轄區(qū)的民事案件同比上年減少的得2分；持平的1分；增加的不得分。③本轄區(qū)未發(fā)生群體性事件或發(fā)生群體性事件比上下降的得4分；持平的得2分，上升的不得分。提高打擊犯罪水平，減少違法犯罪案件（2分）。①每年治安、刑事警情數(shù)比上年減少的，得1分；；增加的不得分。②刑事發(fā)案率低于全區(qū)平均值的得1分；；低于平均值的不得分。提高禁毒禁賭禁黃水平，減少“毒、賭、黃”危害（4分）。①轄區(qū)內(nèi)無吸毒人員得2分；轄區(qū)有吸毒人員但能完成上級下達收戒任務(wù)并落實跟蹤管理措施的得2分，未完成收戒任務(wù)的不得分；；轄區(qū)有制販毒工廠（窩點）被上級或異地查獲的不得分，本轄區(qū)主動發(fā)現(xiàn)打掉的不扣分。②“六合彩”及聚眾賭博案件比上年減少的得1分；；增加的不得分。③無發(fā)生涉黃案件的或?qū)ε挪榘l(fā)現(xiàn)和群眾反映涉黃場所開展整治得1分，整治不力繼續(xù)發(fā)生涉黃案件的此項不得分。提高信訪工作水平，減少非正常上訪（8分）。①未發(fā)生越級到市級以上單位集體上訪的得8分； ②越級到市以上單位上訪人數(shù)合計比上年減少的得6分； ③持平的得4分；增加的不得分；④發(fā)生非正常赴省進京案件或集體赴省進京上訪的，此項不得分。提高網(wǎng)吧管理水平，減少網(wǎng)吧負面影響（4分）①網(wǎng)吧管理不規(guī)范扣2分；②群眾和部門發(fā)現(xiàn)有黑網(wǎng)吧扣1分； ③頻繁發(fā)生在校中小學(xué)生進網(wǎng)吧扣1分。提高打擊防范邪教工作水平，減少邪教活動和邪教人員（4分）。①本轄區(qū)沒有邪教人員或者過去有但現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化的得2分；②沒有發(fā)生邪教活動的得2分；否則不得分。第三章 加分、減分項目第十一條 加分（10分）凡本鎮(zhèn)中心建設(shè)工作經(jīng)驗和做法在全國或全省推廣的（會議或文件）分別加5分、3分，被中央或省、市綜治簡報（或新聞媒體）采用的每篇加3分、2分、1分（同項工作被采用的以最高分計），本項累計加分最高不超過10分。第十二條 減分（10分）考核數(shù)據(jù)弄虛作假的，作假項不得分，并在總分的基礎(chǔ)上減5分；本鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心存在突出問題被市級以上部門通報或被市級以上新聞媒體曝光的每次減5分。以上累計減分不超過10分。第四章 考核方法第十三條 采用述職評議、查閱資料、明查暗訪等方式。述職評議。由被檢查考核部門的鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心主任，代表本部門向五部委聯(lián)席會議述職，述職后即由五部委聯(lián)席會議進行評議。查閱資料。由檢查考核小組到被檢查考核部門查閱相關(guān)的業(yè)務(wù)指標、工作計劃、創(chuàng)建方案或?qū)嵤┮庖姟h記錄、指導(dǎo)性文件、簡報、調(diào)研資料、工作總結(jié)等文字材料和基礎(chǔ)臺賬。明查暗訪。結(jié)合對各地的明查暗訪工作，主要抽查鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心平時的值班備勤工作和日常運作情況。考核組綜合評選。第十四條 考核工作與全縣社會治安綜合治理年終考核相結(jié)合進行，考核結(jié)果以10%的分值納入掛靠各鎮(zhèn)的年終社會治安綜合治理工作評價之中。第十五條 在檢查考核的基礎(chǔ)上，評出全縣鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)先進單位，按照相關(guān)規(guī)定予以表彰及獎勵。第五章 獎懲辦法第十六條 對考核總分排在前3名且達90分以上的鎮(zhèn)街中心給予通報表彰。第十七條 對考核總分70分以下的鎮(zhèn)中心進行通報批評，并實行重點管理。重點管理期限為1年。第十八條 列為重點管理的鎮(zhèn)中心，由縣綜治信訪維穩(wěn)中心工作績效考核小組下達重點管理通知予以實施，并抄送縣紀委、組織部門；所在的鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管綜治信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)不得評先評優(yōu)。第十九條 縣考核組在各鎮(zhèn)中心及村（居）工作站中評選出14名鎮(zhèn)中心先進個人和20名村（居）工作站先進工作者予以表彰和獎勵（具體名額由考核組按各中心人員數(shù)、工作量和轄屬工作站數(shù)下達）。第二十條 在重要防護期或重特大事件等方面工作表現(xiàn)突出的單位或個人，考核組將視情況予以表彰和獎勵。第六章 附 則第二十一條 本方案中有關(guān)考評數(shù)據(jù)界定的“以上”包括本數(shù)，“以下”、“以內(nèi)”、“低于”不包括本數(shù)。第二十二條 考評條款扣分出現(xiàn)負值時，以扣完基本分為限。第二十三條 本方案從頒布之日起實施。第二十四條 本方案由考核小組解釋。饒平縣綜治信訪維穩(wěn)中心 2011年11月20日