【正文】 XX人文精神進(jìn)行深入研究。三是新聞宣傳營(yíng)造氛圍。在《XX之窗》、廣播電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)開辟了“XX人文精神大家談”專題專欄，對(duì)XX人文精神大討論進(jìn)展情況和觀點(diǎn)文章進(jìn)行了報(bào)道和刊載。開通了“XX人文精神大家談”市民大討論新聞熱線，組織了“XX人文精神大家談”文章征集等活動(dòng)。通過“喊響一句口號(hào)，召開一系列座談會(huì)，組織一次大型宣傳活動(dòng)，進(jìn)行一系列新聞宣傳，開展一系列文藝宣傳活動(dòng)”等，總結(jié)、提煉、培育、宣傳XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”。三、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)二屆九次全委會(huì)精神的各項(xiàng)工作我市作為三峽庫(kù)尾以及接收安置外遷移民的大市，加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決移民就業(yè)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)XX市委《關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》，結(jié)合XX實(shí)際，對(duì)貫徹XX市二屆九次全委會(huì)制定了五個(gè)方面的具體措施。（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)區(qū)域性中心大城市一是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，壯大支柱優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，優(yōu)化資源配置，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步壯大機(jī)械、電力、建材、食品、紡織印染、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把XX建成為XX的能源、建材和機(jī)械裝備基地。依托華能珞璜電廠、XX濰柴、XX酒廠等重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上檔升極。加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二是扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持花椒、晚熟柑橘、無(wú)公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地。大力提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是整合開發(fā)旅游資源，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以四面山國(guó)家風(fēng)景區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游、以聶榮臻元帥陳列館為代表的紅色旅游和以中山國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)為代表的民俗文化旅游等多樣化旅游產(chǎn)品體系，形成XX三峽庫(kù)尾——十里濱江長(zhǎng)廊——XX市內(nèi)歷史人文旅游景點(diǎn)的旅游環(huán)線。積極開展跨區(qū)域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)保健休閑、特色餐飲等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，完善招商引資配套優(yōu)惠政策。通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)的集成優(yōu)勢(shì)和招商局的統(tǒng)籌職能，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，促進(jìn)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)。建立招商引資目標(biāo)責(zé)任制、效能考核制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制等。進(jìn)一步清理和完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保政策措施落到實(shí)處，努力打造一流的投資環(huán)境。六是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破“瓶頸”制約。進(jìn)一步優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立以電力為重點(diǎn)的能源保障體系。在做好土地規(guī)劃、堅(jiān)持節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行重點(diǎn)安排，予以保證。加快XX外環(huán)高速、渝瀘高速（江合段）及出口連接路建設(shè)，積極打通與周邊地區(qū)的連接通道。抓住我市全國(guó)農(nóng)村公路示范縣（市）的機(jī)遇，加快沿江公路、農(nóng)村公路通達(dá)建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)沿江重點(diǎn)港口，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用。（二）引導(dǎo)充分就業(yè)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)力吸納能力。把非公有制經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)的重要渠道，引導(dǎo)全市上下樹立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是增加財(cái)政收入的觀念，進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬進(jìn)入領(lǐng)域，加大信貸貼息、技改投入力度，為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)掃清障礙。二是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。把勞動(dòng)力作為第一資源來開發(fā)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一經(jīng)濟(jì)來發(fā)展，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持“政府扶持、齊抓共管”、“整合資源、創(chuàng)新機(jī)制”、“按需施教、注重實(shí)效”的原則，形成一整套完善的服務(wù)體系。積極打造“XX建工”、“富僑保健”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多的農(nóng)村移民到異地或通過勞務(wù)派遣就業(yè)。到“十一五”末，其中移民達(dá)3700人以上，農(nóng)村勞務(wù)收入23億元，超過全市農(nóng)業(yè)總收入的50%，保證有就業(yè)愿望的移民充分就業(yè)。三是加強(qiáng)移民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新培訓(xùn)和管理方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)移民家庭子女就讀職業(yè)學(xué)校給予資助。對(duì)移民開展短期免費(fèi)培訓(xùn)并實(shí)施3個(gè)月內(nèi)指導(dǎo)性就業(yè)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)給予定額補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。四積極開展公共就業(yè)服務(wù)，提高移民就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)企事業(yè)單位優(yōu)先吸納移民就業(yè)，凡接收移民就業(yè)人數(shù)達(dá)到企事業(yè)單位總?cè)藬?shù)10％的，可享受三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持等優(yōu)惠政策。對(duì)接收移民就業(yè)特別突出的單位，給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)解決農(nóng)村移民轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)招用移民進(jìn)行用工備案，及時(shí)解決爭(zhēng)議糾紛，嚴(yán)厲打擊各種欺詐行為，切實(shí)維護(hù)移民工合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策的宣傳教育，提高移民工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。（三）加大扶持力度，落實(shí)保障措施，營(yíng)造發(fā)展創(chuàng)業(yè)良好氛圍一是認(rèn)真落實(shí)后期扶持政策，完善保障體系。對(duì)農(nóng)村移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持年限和扶持方式，嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。加快完善社會(huì)保障體系，逐步建立和落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建設(shè)“五位一體”村級(jí)社會(huì)公益服務(wù)中心，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。二是加大項(xiàng)目?jī)A斜，鼓勵(lì)安置鎮(zhèn)街優(yōu)先發(fā)展。市政府在農(nóng)業(yè)方面安排的資金重點(diǎn)向移民安置鎮(zhèn)（街）傾斜，每年按不低于三分之一的比例以項(xiàng)目形式安排到接收外遷移民所在鎮(zhèn)（街）。項(xiàng)目資金年初由移民局會(huì)同相關(guān)部門提出安排建議意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三是積極鼓勵(lì)移民大膽創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)移民從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和投資農(nóng)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排項(xiàng)目扶持。對(duì)移民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需用地，可視同農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。對(duì)移民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)大力支持并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是適當(dāng)放寬政策界限，強(qiáng)化金融支持。利用各種融資擔(dān)保平臺(tái)優(yōu)先支持庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策性貸款，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持。適當(dāng)放寬對(duì)移民信用貸款額度。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧XX一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。加快我市農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村“六小工程”建設(shè)。完成重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程，新建和改建一批電力提灌設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。全面實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程。二是實(shí)施兩大行動(dòng)，加強(qiáng)庫(kù)尾生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“碧水行動(dòng)”和“綠地行動(dòng)”，啟動(dòng)三峽庫(kù)岸生態(tài)屏障工程建設(shè)。認(rèn)真做好三峽庫(kù)尾的漂浮物打撈、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水環(huán)境治理和管理、清淤等工作。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程和臨江河、璧南河、綦江河次級(jí)河流流域環(huán)境整治工程。規(guī)劃建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、江面漂浮物打撈及固體廢物處置中心和26個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快三期地質(zhì)災(zāi)害防治和高切坡治理。三是健全工作網(wǎng)絡(luò)，做好移民思想政治工作。健全市、鎮(zhèn)(街)、村（居）三級(jí)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)，把做好移民思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“黨員干部移民工作示范崗”和“移民先鋒工程”為載體，提升移民文明素質(zhì)。積極選拔符合條件的移民進(jìn)入市鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及村社干部行列，讓移民充分參政議政。四是形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全和完善市、鎮(zhèn)（街）、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作指導(dǎo)員和移民代表議事制度的作用，把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。深入開展法律法規(guī)宣傳和法律援助，引導(dǎo)移民合理合法表達(dá)利益訴求。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。構(gòu)建信息預(yù)警系統(tǒng)，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，完善突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)和預(yù)案，提高處置突發(fā)事件能力。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。市委、市政府每年至少對(duì)移民工作開展一次專題調(diào)研，及時(shí)研究解決發(fā)展過程中的重大問題。完善市委常委、市政府副市長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)移民安置鎮(zhèn)街工作制度。加強(qiáng)移民安置鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班