【正文】 展普查的難點，我市主要是鄉(xiāng)一級經(jīng)費較難籌措落實。豐城市委、市政府對普查非常重視，經(jīng)費一般都能保證工作需要，這次農(nóng)業(yè)普查在2006—2007年共撥款80萬元，確保了市級普查工作的正常開展。市農(nóng)普辦對鄉(xiāng)一級普查經(jīng)費的落實非常重視與關(guān)注，市統(tǒng)計局長和市農(nóng)普辦主任幾乎跑遍了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體過問，督促普查經(jīng)費的落實情況，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費落實情況公開發(fā)通報，對經(jīng)費落實到位較好的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型材料向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)，起到了較好的示范作用。通過多方面的工作，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費都得到了落實，沒有出現(xiàn)因經(jīng)費不到位而影響普查工作開展的情況。認真調(diào)查摸底，力求心中有數(shù)。摸底是正式普查登記前的一項重要的基礎(chǔ)工作，我們在摸底前專門召開了一次全市性的會議進行布置，反復強調(diào)摸底的重要性，要求對摸底工作認真進行，對摸底結(jié)果要進行評估，和實際出入太大的要重新摸底。在摸底期間，市農(nóng)普辦全體人員也都深入到村、組、戶，隨時掌握情況，督促指導，對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分指標不太切合實際的，要求他們認真進行核實，重新摸底。到最后的摸底結(jié)果上報時，都要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，分管領(lǐng)導和農(nóng)普辦主任簽字，以示負責。通過認真的摸底，得到了全市的一些重要數(shù)據(jù)結(jié)果，做到了基本心中有數(shù)，也為正式登記打下了基礎(chǔ)。搞好現(xiàn)場登記，做到不重不漏。按照國家方案的統(tǒng)一規(guī)定，我市從2007年1月1日開始，正式進入現(xiàn)場登記階段，全市歷時20天時間，到1月20日基本全面結(jié)束?，F(xiàn)場登記是整個農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵階段，各級領(lǐng)導都非常重視，紛紛下到登記現(xiàn)場，了解情況，慰問普查人員，鼓舞士氣，并解決有關(guān)問題。市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組組長、常務(wù)副市長熊紅亮也親自下到河洲滄溪村，和普查人員一道對三戶農(nóng)戶進行了現(xiàn)場登記，極大地鼓舞了廣大普查人員的工作熱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導也都親臨普查登記第一線。市農(nóng)普辦人員全力以赴，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員農(nóng)村督查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導現(xiàn)場登記。對于發(fā)現(xiàn)的帶有普查性的問題，市農(nóng)普辦立即通報全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以注意和糾正，這樣就有效地減少了系統(tǒng)性登記差錯。因為這次普查是用光電表一次性填報，我市有至少三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印刷了普查草表，避免寶貴的正式表格浪費。反復復查審核，嚴把質(zhì)量關(guān)口。對農(nóng)業(yè)普查表的審核把關(guān)，主要是在三方面。一是各項匯總主要指標是否符合實際；二是普查表的邏輯與平衡關(guān)系是否正確；三是編碼是否正確，字體是否符合要求。從現(xiàn)場登記開始到編碼結(jié)束，我市進行了反反復復的評估、審核、改錯，從普查小區(qū)開始，逐級審核，層層把關(guān)，最大幅度地減少差錯。市農(nóng)普辦首先對主要指標進行評估把關(guān)。同時將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到各職能組，落實到人，對全市的每一份普查表都進行審核驗收把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取逐級審核改錯，逐村審核把關(guān)，集中各村交叉審核，鄉(xiāng)農(nóng)普辦人員分村包干審核等多種辦法，做好農(nóng)業(yè)普查表的質(zhì)量審核把關(guān)工作，全市40余萬份普查表，在本著高標準、高質(zhì)量的原則下，前后有6萬份左右進行了重填。由于嚴格要求，逐級把關(guān)，我市農(nóng)業(yè)普查的主要指標及表格的質(zhì)量是較高的。周密安排人員，搞好數(shù)據(jù)處理。我市共有40余萬張表要進行光電錄入，而且在宜春進行，需要大量人員進行跟班，并且對有問題的表要進行改錯或重填，市農(nóng)普辦要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少派2人參與全市集中的光電錄入，統(tǒng)一安排，組織對需要改錯或重填的表格各自負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作也都高度重視，積極配合，先后有100余人到宜春參與光電錄入工作，圓滿地完成了數(shù)據(jù)處理任務(wù)。二、農(nóng)業(yè)普查工作的主要經(jīng)驗及存在問題各級領(lǐng)導重視是搞好普查的前提。我市領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)普查高度重視，從組織協(xié)調(diào)到經(jīng)費保障，都是有求必應，毫不含糊，因此豐城市的農(nóng)業(yè)普查整體工作才有一個堅強的保障，才能順利、圓滿地完成各項任務(wù)。從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導是重視的，工作開展也是正常和順利的，但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導口頭表示重視，但實際行動不到位。如經(jīng)費落實遲緩或者偏少，以至對普查工作開展有些影響；鄉(xiāng)級普查辦人員安排不足，或者安排了一定人員但不是能到崗到位，以至于有時是鄉(xiāng)統(tǒng)計員（農(nóng)普辦主任）孤軍奮戰(zhàn)；領(lǐng)導平時過問關(guān)心普查工作少，解決存在的問題不力等等。通觀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查工作，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導真正重視，關(guān)心農(nóng)業(yè)普查的，工作就開展的有聲有色。如曲江、上塘、尚莊、孫渡、隍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)費到位充足迅速，人員安排到位，分管領(lǐng)導始終直接參與各普查過程，他們的農(nóng)業(yè)普查就搞得有特色、有質(zhì)量，反之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)普工作就顯得較為被動。工作高標準，責任明確是搞好農(nóng)業(yè)普查的保障。這次農(nóng)業(yè)普查，除了市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了普查工作責任書外，市農(nóng)普辦也制訂下發(fā)了普查工作目標責任獎懲方案。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作各階段情況進行登記打分，最后評比獎勵以平時各項工作登記得分為依據(jù)。市農(nóng)普辦內(nèi)部也制訂了崗位責任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作及辦公室本身的工作責任落實到人。市農(nóng)普辦平時工作對各地都是嚴格要求，毫不含糊，反復強調(diào)，質(zhì)量不過關(guān)的，必須返工，平時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作督查力度較大，在普查繁忙半年多時間里，局里兩輛小車大部分時間都是在基層跑農(nóng)業(yè)普查工作。市農(nóng)普辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展好的予以通報表揚，對工作開展不力的予以通報批評，起到了激勵先進，鞭策后進的作用。普查人員的責任心是搞好農(nóng)業(yè)普查的關(guān)鍵。普查是一項非常辛苦的工作，就目前而言，對普查員來說又是一項報酬很低的工作，我們始終認為，無論是普查辦工作人員，還是普查員、普查指導員，要搞好普查工作，首先必須具有較高的政治素質(zhì)，才會有奉獻精神，肯吃苦耐苦，才會對普查工作有較強的責任心，才具備了做好普查人員的前提條件。在這次農(nóng)業(yè)普查中，我們市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)普辦人員中，有不少是挑重擔，吃大苦，辛苦工作，默默奉獻，有的連續(xù)作戰(zhàn)而累病了，有的每天騎車往登記現(xiàn)場跑而出車禍骨折了，但他們都毫無怨言，我們的普查員和普查指導員，不計較報酬的多少，認真地填報每一張表，每一個指標。他們有的丟掉自己的生意或打工不做，有的顧不上家中的農(nóng)活，有的甚至顧不上照顧家中的病人，來從事參與農(nóng)業(yè)普查工作，他們的工作熱情和精神是令人感動的，正是有了大批這樣的普查人員，正是有他們的責任感和無私奉獻，我們這次農(nóng)業(yè)普查才有一個較高的質(zhì)量。反之如果是一個責任心不強的普查員，隨意應付普查，甚至閉門造車，坐在家里填表，普查的質(zhì)量就難以保障。這次農(nóng)業(yè)普查，也有一些不足之處需要注意和改進，如經(jīng)費籌措困難，普查員選調(diào)難度加大，報酬待遇難以落實，以及如何對待統(tǒng)計年報與普查結(jié)果的關(guān)系也是一個重要問題，它直接影響到普查與統(tǒng)計部門的社會形象，進而影響到下一次普查的配合程度?？偨Y(jié)過去，是為了未來。我們將在今后的資料開發(fā)及各項普查工作中，吸取以往的經(jīng)驗，克服存在的不足，把工作做得更好，為豐城的社會經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計服務(wù)。豐城市農(nóng)業(yè)普查辦公室二OO八年九月