【正文】 類矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定?！黜椛鐣聵I(yè)發(fā)展邁上新臺階。實施了農(nóng)村醫(yī)療保障工程，第三輪新農(nóng)合工作進展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10處標準衛(wèi)生室的配套建設(shè)任務(wù)。投資187萬元的新建敬老院工程投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民工參加了工傷、醫(yī)療保第五篇：2011年光坡鎮(zhèn)人代會政府五年工作報告光坡鎮(zhèn)第 屆人民代表大會會議材料科學(xué)謀劃 奮力轉(zhuǎn)型為全面推進鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)而努力——在光坡鎮(zhèn)第 屆人代會第 次會議上的工作報告2011年11月 日光坡鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長 陳 雷各位代表：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予以審查，并請列席人員提出意見。五年以來的工作回顧五年來，我們光坡鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)攻堅克難、真抓實干，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，從而使全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的大好局面，圓滿完成了我鎮(zhèn)第十四次黨代會確定的各項工作目標和任務(wù)。一、經(jīng)濟持續(xù)增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提高五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高群眾收入為目標，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！?011年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟依然持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達4284元，同2006年相比，增長60%?！?，同2006年相比，增長38倍。——糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，比2006年略有增長；人口自然增長率嚴格控制7‰以下。憲的圣女果，妙景、坡尾的西瓜，港坡、新嶺的豆角，米埇的尖椒生產(chǎn)格局的形成，推動了光坡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。五是進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我鎮(zhèn)緊緊圍繞以服務(wù)冬種為目標，早部署、早動員、高標準、嚴要求抓好冬修水利建設(shè)。，完成大潛洋、港坡洋、章憲洋、文新洋各支渠、。(二)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，打造美化亮化農(nóng)村。一是加強村莊道路硬化建設(shè)。幾年來，經(jīng)努力爭取，得到縣政府及相關(guān)職能部門的大力支持，先后完成了港坡環(huán)村、章憲村、章憲新農(nóng)村，新嶺客園村、米埇老歐坡村、紅園村，武山村中心、貢武村環(huán)村等村莊道路硬化建設(shè)。二是分別在鎮(zhèn)綜合市場和農(nóng)貿(mào)市場新建兩個公共廁所，完善了鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施。三是在縣委組織部的高度重視和大力支持下，組織建設(shè)了坡尾村委會、米埇村委會、妙景村委會、章憲村委會文化室，并籌措資金完善了米埇村委會的文化長廊建設(shè)。四是改善鎮(zhèn)照明路燈建設(shè)。2008年建設(shè)了鎮(zhèn)墟主干道照明路燈，2011年建設(shè)安裝鎮(zhèn)墟米妙路燈和農(nóng)貿(mào)市場路燈，解決了群眾夜行安全及鎮(zhèn)墟亮化的問題。五是在縣委縣政府的高度重視和大力支持下，完成港坡村水利重建硬化、污水處理、危房改造等數(shù)十個項目，為港坡村民解決了生產(chǎn)、生活上的困難，促進地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。爭取2010年農(nóng)村田洋整治項目落戶到坡尾洋，田洋整治項目資金700多萬元。（三）狠抓人口與計劃生育工作，完善目標管理責(zé)任制 五年來，按縣計生工作責(zé)任制的目標，把計生工作當作黨委政府一項重中之重工作，常抓不懈，強抓不松，黨委、政府多次專題會議研究部署抓計劃生育工作。五年共完成“四術(shù)”任務(wù)1179例，其中：結(jié)扎208例，上環(huán)888例，取環(huán)34例，人流49，符合法定生育率93%，綜合避孕率85%以上。征收社會撫養(yǎng)費120445元。（四）社會民生得到持續(xù)改善。高度重視教育、醫(yī)療、社保事業(yè)發(fā)展，光坡中學(xué)、港坡小學(xué)的改擴建工程進展順利，切實抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障性工作。認真開展城鄉(xiāng)低保工作，我鎮(zhèn)共有五保戶181人，城市低保對象49人，農(nóng)村低保對象273人，各類重點優(yōu)撫對象57人。我們按月及時將各類民政對象的生活補助款、低保金、撫恤金予以兌現(xiàn)，杜絕了截留、擠占、挪用經(jīng)費的現(xiàn)象。并爭取民政的支持，為150戶五保戶和特困家庭建設(shè)新住房。爭取民宗民房改造210戶。（五）加強法制建設(shè)，社會相對穩(wěn)定。深入開展普法宣傳教育，推進民主法制建設(shè)，提高公民的法制意識，積極開展法律進鄉(xiāng)村活動和嚴打?qū)ｍ椂窢幰约按驌簟包S、賭、毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪活動。一是配合縣政法部門在全鎮(zhèn)7個村委會開展的接訪宣傳活動，接訪人數(shù)達80多人次，接訪來自土地權(quán)屬問題、征地賠償款的問題、宅基地方面的問題等，辦結(jié)率達95%以上。二是加強學(xué)校及周邊的治安防范工作，積極開展中、小學(xué)法制輔導(dǎo)課程活動，增強學(xué)生的法制意識；三是在派出所駐村干警的帶領(lǐng)下，組織各村聯(lián)防隊進行夜間巡邏活動，抓獲吸毒人員共計29名，確保農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全。四是加強農(nóng)村混亂地區(qū)的矛盾糾紛的排查和整治力度，處理好農(nóng)村存在的不穩(wěn)定因素，把隱患解決于在萌芽之中，切實打造良好的社會治安環(huán)境。三、積極協(xié)調(diào)做好重點項目的推進工作一是支持香水灣開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造和諧投資環(huán)境。落實縣委、縣政府扎實推進重點項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展的目標，按照實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。我們主動、積極配合支持香水灣市政道路及進駐香水灣開發(fā)區(qū)企業(yè)的征地、拆遷、安臵和土地糾紛等工作。重點推進港尾新村項目、半山半島項目、富力地產(chǎn)項目、香水君瀾項目的建設(shè)。二是明確責(zé)任，協(xié)調(diào)抓好東環(huán)鐵路工作。，面積715畝，涉及米埇、武山、妙今后五年發(fā)展總體要求各位代表，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進光坡經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。光坡過去五年的發(fā)展令人振奮，我們積累的經(jīng)驗彌足珍貴，一路前行，我們深深認識到：必須始終堅持發(fā)展作為第一要義，千方百計保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。五年的實踐證明，投資是拉動經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，抓住機遇求發(fā)展，是我們堅定的選擇。必須始終堅持以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合，把群眾的利益放在心上，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展的成果最大限度惠及廣大人民群眾；必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，在服務(wù)大局中謀求發(fā)展，在發(fā)展中更加重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。這些體會和認識，進一步深化了我們對科學(xué)發(fā)展觀的認識，增強了我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，在今后的工作中必須繼續(xù)堅持。今后五年是光坡圍繞國際旅游島建設(shè)總體目標、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期。根據(jù)縣委十二屆五次全會精神及《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委、縣政府的各項決策部署，緊抓海南國際旅游島建設(shè)這一契機，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，努力提高綜合競爭力，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以推進縣的重點項目建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強旅游業(yè)的帶動力，促進沿海行政村人居環(huán)境治理工作，推動鎮(zhèn)墟新城同步發(fā)展，堅持以人為本，大力保障和改善民生，為全面建成和諧、穩(wěn)定、富裕的新型城鎮(zhèn)打下堅實的基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值年均增長20%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長17%左右，地方財政一般預(yù)算收入年均增長21%，全社會固定資產(chǎn)投資年港坡、新嶺3個村的城鎮(zhèn)化功能的注入，創(chuàng)建現(xiàn)代化的生態(tài)文明村莊和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解征地糾紛，攻堅破難，加大招商引資力度，重點引導(dǎo)項目、資本、資源、信息、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素的回流。優(yōu)化招商服務(wù)，健全招商項目并聯(lián)審批、重大項目跟蹤服務(wù)等制度，強化招投標后期管理等制度。推動宜居環(huán)境改造，使房地產(chǎn)業(yè)、休閑度假酒店、城市基礎(chǔ)建設(shè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造和諧的環(huán)境。依靠東環(huán)高鐵火車站的交通效應(yīng)，加強鎮(zhèn)墟米埇市功能建設(shè)，將米埇打造成全縣的建材市場集中地，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展發(fā)展集商貿(mào)、休閑、娛樂、教育等功能于一體的中心新城，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化城鄉(xiāng)新亮點，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。建設(shè)武山、妙景、章憲三村合一的新型居住區(qū)，拉動農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，利用村村通硬化路的便捷條件，帶動人物流，活躍第三產(chǎn)業(yè)。在妙景、章憲利用好本地資源優(yōu)勢在發(fā)展特色有機農(nóng)業(yè)的同時，促進生態(tài)療養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。武山以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心，集聚四季瓜菜產(chǎn)銷貯存等農(nóng)業(yè)服務(wù)，拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，形成農(nóng)產(chǎn)品交易市場聚集地，拉動物流業(yè)的發(fā)展，在今后五年，形成3至4個果菜銷售連鎖工廠建設(shè)。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)，開展文明誠信守法服務(wù)活動，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成為經(jīng)濟增長的新亮點。同時通過第三產(chǎn)業(yè)的信息交流努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次。（二）立足職能服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)業(yè)是光坡的主要產(chǎn)業(yè)，是鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是促進農(nóng)民增收的前提。整治好各類田洋和各類渠道，才能保證農(nóng)業(yè)上的用水。目前，我鎮(zhèn)已由武山28戶農(nóng)民發(fā)起成立了陵水光坡匯宇果蔬產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社，并多方籌集資金搭建大棚經(jīng)營圣女果無公害種植，同時該合作社還計劃促成以加工、儲存、運輸、銷售為加強社會公約、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高人民群眾的素質(zhì)。加大統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)的力度。一是提高教育辦學(xué)水平，建立健全農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系，加大農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌中小學(xué)建設(shè)資金投入，改善辦學(xué)環(huán)境；二是繼續(xù)實施計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，嚴格利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建生態(tài)文明村和生態(tài)旅游觀光新農(nóng)村做好動物的免疫預(yù)防工作，狠抓傳染病的預(yù)防控制工作，提高人民群眾健康水平。四是健全鎮(zhèn)、村兩級公開和民主管理機制，穩(wěn)步推進基層民主建設(shè)。今后五年政府自身建設(shè)各位代表，加強政府自身建設(shè)是我們常抓不懈的工作，提高政府行政效能，創(chuàng)建良好的行政環(huán)境，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，更好地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，具有十分重要的意義。為此，我們將繼續(xù)努力：一、堅持執(zhí)政為民，將各項工作落到實處。大力提高行政效率，降低行政成本，完善各項工作目標責(zé)任制、崗位負責(zé)制，強化全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、各村干部執(zhí)政意識，成立鎮(zhèn)的群眾辦事中心，實行群眾辦事首問制，規(guī)定群眾來鎮(zhèn)里辦事時第一個問詢的干部，全程指導(dǎo)和幫助群眾辦事，讓老百姓到鎮(zhèn)里辦事有一種家的感覺，解民困、暖民心；同時抓實抓細各項工作任務(wù)，形成能干事、會干事、干成事的干部隊伍。二、堅持服務(wù)為民，將群眾意見擺在首位。牢固樹立全心全意為民服務(wù)的宗旨，做人民的公仆，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府工作的基本標準。深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾民情，反映群眾訴求。切實解決好當前群眾最關(guān)心最直接的開發(fā)區(qū)征地拆遷問題。協(xié)調(diào)解決群眾之間土地糾紛問題。011