【正文】 夠緊密，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作不夠主動(dòng)等等。這些問(wèn)題要引起高度重視，在新的一年認(rèn)真加以解決。黨的十六大把“堅(jiān)持和完善反腐敗 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防治和懲治腐敗的合力”寫(xiě)進(jìn)了 工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六 大精神，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊依靠全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)率先垂范的意識(shí)。黨中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對(duì)責(zé)任制提出了三個(gè)層次，即黨委領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政 建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員根據(jù)工 作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任制還規(guī)定了要承擔(dān)的其它七個(gè) 方面的具體責(zé)任。因此，責(zé)任制能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻牢記自己既是 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，又是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必 須帶頭廉潔自律，帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮示范作用。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各 項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的，自己首先要做到。要帶頭保持一顆平常心，多與先進(jìn)單位比工作，少與其他單位比報(bào)酬，始終保持干事業(yè)的蓬勃朝氣；要帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，管好部屬和身邊工作人員，管好配偶子女?？傊?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局，恪盡職守，把好關(guān)、負(fù)好責(zé)；要擺正位置，誠(chéng)懇接受監(jiān)督，掌好權(quán)、用好權(quán)；要心明眼亮，選賢任能，用好人、管好人；要端正心態(tài)，勤儉簡(jiǎn)樸，辦好事、帶好頭。第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)齊抓共管的意識(shí)。反腐倡廉是各級(jí)黨政組織的重大政治責(zé)任，中央 明確要求：“要健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”。這就要求我們必須做到 “明確責(zé)任下管一級(jí)，追究責(zé)任上連一級(jí)”，有效杜絕“遇到問(wèn)題繞道走，有了矛盾往上交，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題捂蓋子”現(xiàn)象的發(fā)生。要完善配套措施，進(jìn)一步建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、執(zhí)行情況報(bào)告制度、檢查考核制度以及責(zé)任追究的細(xì)則和辦法。只有 責(zé)任和目標(biāo)明確了，獎(jiǎng)懲措施兌現(xiàn)了，才能增強(qiáng)責(zé)任人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的責(zé)任心 和緊迫感，才能做到級(jí)級(jí)有人抓，事事有人管，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。市委要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作分解抓落實(shí)的各牽頭部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮作用，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行好各項(xiàng)責(zé)任；各鎮(zhèn)各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每 年至少要聽(tīng)取一次下屬部門(mén)落實(shí)責(zé)任制情況的匯報(bào)，每年要向市委和市紀(jì)委報(bào)告一至兩次黨 風(fēng)廉政建設(shè)情況，遇到特殊情況和重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，各國(guó)有企業(yè)、公 有參股企業(yè)和民營(yíng)轉(zhuǎn)制企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮作用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把握方向，保證企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，執(zhí)行好計(jì)劃生育、環(huán)境保 護(hù)等各項(xiàng)國(guó)策，并承擔(dān)好征兵、扶貧等相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)；要促進(jìn)發(fā)展，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 工作，在節(jié)支增效、加強(qiáng)管理中發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用；要健全組織，加強(qiáng)對(duì)黨員 的教育、監(jiān)督和管理，及時(shí)培養(yǎng)吸收優(yōu)秀分子入黨；要維護(hù)穩(wěn)定，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職 工三者的利益，關(guān)心貧困職工，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和改革開(kāi)放出現(xiàn)的新情況，結(jié) 合各鎮(zhèn)各部門(mén)的實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)制度創(chuàng)新。當(dāng)前，尤其要針對(duì)管理體制、制度上 存在的磨擦和空檔，創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)化的大預(yù)防體系；要針對(duì)土地開(kāi)發(fā)多、建設(shè)規(guī)模大的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)制度；要針對(duì)權(quán)力比較集中的部 門(mén)容易滋生腐敗的實(shí)際，進(jìn)一步深化行政審批改革，加強(qiáng)行業(yè)和部門(mén)廉政建設(shè)；要針對(duì)經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)多元化的實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度；要針對(duì)群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，民主素質(zhì)和 水平有待提高的實(shí)際，進(jìn)一步推行各項(xiàng)公開(kāi)制度、民主管理制度，為經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保 證。要根據(jù)變化的形勢(shì)，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相融合的落實(shí)黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新路子。進(jìn)一步拓寬視野，放開(kāi)思路，及時(shí)總結(jié)，辯證揚(yáng)棄，使新的方 式方法在更大層面上發(fā)揮作用。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要努力學(xué)習(xí)黨的十六大精神，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面的知識(shí)，使我們的知識(shí)水平跟上時(shí)代和反腐敗斗爭(zhēng)的步伐。二、圍繞中心，把握大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供穩(wěn)定的政治保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心，富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是全市的工作大局。我們一定 要圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，從調(diào)動(dòng)全市黨員干部和人民群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng) 造性的高度出發(fā)，堅(jiān)持“用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”，正確處理好勤政與廉政、反腐 敗與謀發(fā)展、履行職能與搞好服務(wù)的關(guān)系，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。這方面，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：第一，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制與營(yíng)造良好的投資環(huán)境結(jié)合起來(lái)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否做到清正廉潔，艱苦奮斗，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨員干 部在群眾中的影響力和號(hào)召力，關(guān)系到各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨風(fēng)廉政建 設(shè)是非常重要的投資環(huán)境。我們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，強(qiáng)化服務(wù)全局的觀(guān)念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立廉潔奉公的形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上 講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好不好，很大程度上取決于這個(gè)地方的黨員干部廉不 廉，工作效率高不高。