【正文】 計學專業(yè)三班 應用技術學院2010級軟件工程專業(yè)二班 應用技術學院2010級貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)二班 應用技術學院2009級旅游管理專業(yè)三班國際商學院（3個）: 國際商學院2009級會計專業(yè)二班國際商學院2010級人力資源管理專業(yè)班 國際商學院2011級工商管理專業(yè)二班現(xiàn)代國際藝術設計學院（1個）: 2011級藝術設計一班建筑裝飾藝術學院(2個)：建筑裝飾藝術學院2010級景觀與室內(nèi)專業(yè)展示表現(xiàn)班 建筑裝飾藝術學院20110級景觀與室內(nèi)專業(yè)景觀二班長江傳媒學院(1個)： 2010級網(wǎng)絡新聞一班第五篇：重慶財政局重慶市科學技術委員會關于市級科技計劃項目經(jīng)費管理改革有關事項的通知各有關單位：2015年12月，市財政局、市科委印發(fā)了《重慶市科技計劃項目資金管理辦法（試行）》（渝財教〔2015〕275號），對科技計劃項目資金管理作出了重大調(diào)整。為更好的貫徹執(zhí)行《重慶市科技計劃項目資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)就市級科技計劃項目經(jīng)費管理改革有關具體事項通知如下:一、經(jīng)費管理改革總體原則市級科技計劃項目經(jīng)費管理堅持“尊重規(guī)律、簡政放權，目標導向、授權管理，包干使用、節(jié)余歸己，事后監(jiān)督、獎優(yōu)罰劣”的原則。二、簡化項目立項預算編制評審環(huán)節(jié)市級科技計劃項目立項，申報單位不需報送項目經(jīng)費預算，市科委不再組織項目預算評審。項目經(jīng)費資助額度按照以下原則確定：資助經(jīng)費100萬元以上的項目由科技主管部門按照目標導向原則組織編制項目經(jīng)費概算，項目實行“總額控制、公開招標”。面上資助項目一律實行“定額資助、競爭立項”。三、項目經(jīng)費使用實行授權管理市級科技計劃項目經(jīng)費以項目承擔單位自主管理為主。項目承擔單位作為項目實施主體、經(jīng)費使用主體和科技成果收益主體，要切實履行項目經(jīng)費管理主體責任，按照有關規(guī)定加強項目經(jīng)費管理。1．項目承擔單位根據(jù)項目目標需要，籌集完成項目目標所需要資金，按照規(guī)定編制項目支出預算。2．項目承擔單位根據(jù)項目實際情況，科學合理調(diào)整支出預算。除變更項目承擔單位外，經(jīng)費支出預算調(diào)整一律不再報市科委審批，由項目承擔單位據(jù)實審批調(diào)整。3．項目承擔單位應該按照國家相關規(guī)定，建立完善科技項目經(jīng)費財務管理制度并嚴格執(zhí)行。四、簡化項目驗收結(jié)題財務審計環(huán)節(jié)科技計劃項目驗收實行目標導向原則，項目驗收結(jié)題前，市科委不再組織財務審計和財務驗收，對未通過目標驗收的項目，市科委再組織專項財務審計和財務清算。項目承擔單位應按規(guī)定編制項目結(jié)題經(jīng)費支出決算表。五、調(diào)整節(jié)余經(jīng)費管理通過目標驗收的項目，節(jié)余經(jīng)費歸己，全額留歸項目承擔單位自主安排用于科研相關工作，應在1年內(nèi)使用完畢。對未通過目標驗收的項目，收繳違規(guī)和節(jié)余經(jīng)費。六、強化事后監(jiān)督市科技主管部門將加強事后監(jiān)督檢查，同時，加強績效評估。對弄虛作假，套取、挪用財政資金等違規(guī)行為依法依規(guī)給予嚴處。對勤勉盡責的科研人員予以免責，營造寬容失敗的科學氛圍；對未勤勉盡責的科研人員和單位納入科研誠信“黑名單”。對績效評估好的項目承擔單位和負責人，納入誠信名單，優(yōu)先給予持續(xù)支持。請各有關單位認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時將有關情況反饋我委。重慶市科學技術委員會2016年2月3日— 2 — 附件重慶市科技計劃項目資金管理辦法（試行）第一條為規(guī)范和加強重慶市科技計劃項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）和《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號），結(jié)合我市科技計劃改革實際，制定本辦法。第二條科技計劃項目資金是從市級財政科技發(fā)展資金中安排，為支持我市科技創(chuàng)新活動、提高科技創(chuàng)新能力設立的專項資金。其使用范圍包括科技研發(fā)計劃和科技平臺計劃及其所屬專項，主要包括基礎科學與前沿技術研究、決策咨詢與管理創(chuàng)新研究、社會事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新引導、科技研發(fā)平臺、科技服務平臺、科技創(chuàng)業(yè)平臺等專項。第三條科技計劃項目資金使用對象主要是本市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位，在— 3 — 渝軍事院校和科研單位等。第四條科技計劃項目資金的安排堅持“需求導向、集中資源、突出重點、注重實效”原則。第五條科技計劃項目資金由市財政局、市科委和項目承擔單位實行分級管理。其具體職責是：（一）市財政局職責； ；； 。（二）市科委職責；、審批和管理，會同市財政下達項目資金計劃；；、績效評價； ；。（三）項目承擔單位（含項目合作單位）職責— 4 — ；，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制；，并在規(guī)定權限范圍內(nèi)調(diào)整預算； ； ； ；；。第六條科技計劃項目資金資助方式包括事前資助、事后補助、獎勵性后補助方式，根據(jù)項目特點資助方式可以并用。事前資助是指項目立項后，財政資金采取部分資助或全部資助進行科研活動的方式，一般適用于基礎科學與前沿技術研究、決策咨詢與管理創(chuàng)新研究、社會事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新和科技公共服務平臺等專項。事后補助是指項目立項后，項目承擔單位自籌資金開展科研活動取得成果并通過驗收后，給予相應財政資金補助的資助方式，一般適用于重點產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新等專項。獎勵性后補助是指項目承擔單位先行投入科研活動并取得成效，經(jīng)績效評估或者專項評審核定資助額度的資助方式，一般— 5 — 適用于企業(yè)自主創(chuàng)新引導、科技平臺等專項。第七條事前資助資金由項目承擔單位按相關規(guī)定單獨核算，專款專用。事后補助與獎勵性后補助資金由項目承擔單位自主安排用于科研活動。第八條科技計劃項目資金開支范圍為項目實施過程中所發(fā)生與研究活動相關的費用，具體包括：（一）設備費，指在項目研究開發(fā)過程中開展基礎設施改造、購置或試制專用儀器設備、對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。（二）材料費，指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。（三）測試化驗加工費，指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。（四）燃料動力費，指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。（五）差旅費，指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費等費用。（六）會議費，指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。（七）國際合作與交流費，指在項目研究開發(fā)過程中，項目研究人員出國（境）及境外專家來渝所需要的費用。（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費，指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、專業(yè)技術購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務以及科普宣傳等費用。（九）人力資源費，指項目研究開發(fā)過程中參與的科研項目主要研究人員、項目引進人才等發(fā)生的項目組成員績效支出和勞務費、專家咨詢費?？冃еС鲋冈陧椖垦芯块_發(fā)過程中按相關規(guī)定支付給本單位項目組成員的補貼。高等院校、科研院所等事業(yè)單位，應將績效支出納入本單位績效工資。勞務費指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。勞務費應當結(jié)合當?shù)貙嶋H以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。專家咨詢費指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。人力資源費按照不超過該項目財政補助資金總額扣除設備— 7 — 費后的30%核定，其中決策咨詢與管理創(chuàng)新研究項目和軟件開發(fā)項目最高不超過60%。（十）管理費用，是指單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在科研活動中直接列支的相關費用。主要包括單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出。管理費按照項目財政補助資金總額扣除設備費后的一定比例分段核定。核定比例為：100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元（含）部分按照5%的比例核定；超過500萬元部分按照2%的比例核定。基礎科學與前沿技術研究、決策咨詢與管理創(chuàng)新研究一般項目不得分攤和提取管理費。（十一）其他支出，指與項目研究開發(fā)相關且不能列入上述科目的其他必要費用。其他支出應當嚴格控制，加強審核和監(jiān)督，在編制預算時單獨列示，單獨核定。上述開支范圍中，差旅費、會議費、國際合作與交流費、專家咨詢費標準應當按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行，會議費應當嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。第九條市科委應當按照科技計劃管理相關規(guī)定，發(fā)布項目申報指南，組織項目綜合評審，確定財政資金資助原則與額度。第十條項目承擔單位應當切實履行項目法人負責主體責— 8 — 任，對項目資金的管理和使用按照自主管理原則建立健全符合國家和本市相關規(guī)定的科研資金管理制度，加強對項目資金的管理和監(jiān)督。第十一條項目承擔單位應當按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性的原則，結(jié)合項目實際情況，科學、合理、真實地編制項目資金預算。項目資金預算應當同時編制資金來源預算和資金支出預算，不得編制赤字預算。資金來源預算應當包括財政補助資金和自籌資金。資金支出預算應當按照第八條開支范圍進行編制，包括與項目研究有關的所有費用。項目資金支出預算中應當嚴格控制設備購置，鼓勵共享；不得編報不可預見費，也不得列入項目立項前發(fā)生的各項資金支出；不得簡單按比例編列。對儀器設備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。第十二條項目承擔單位應當根據(jù)項目任務書約定，確保自籌資金及時足額到位，保障目標任務按期完成。第十三條項目開展需要項目合作單位的，應當事前明確雙方的責任與義務，約定資金開支范圍并及時撥付資金，不得以測試化驗加工等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項目，變相轉(zhuǎn)撥資金。第十四條項目承擔單位應當根據(jù)項目任務書約定加強項目預算管理。項目預算執(zhí)行有重大調(diào)整的，應當報市科委審批?！?9 — 第十五條項目開展過程中發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應當按規(guī)定實行“公務卡”或非現(xiàn)金方式結(jié)算。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等，原則上應當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。第十六條項目承擔單位應當建立科研目標管理以及績效考核制度，對科研工作進行績效考核的基礎上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家和本市有關規(guī)定統(tǒng)籌安排項目組成員的人力資源費。第十七條科技計劃項目資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)），應當按照國家和本市有關規(guī)定管理。行政事業(yè)單位使用科技計劃項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由單位進行使用和管理，政府資產(chǎn)管理部門有權進行調(diào)配。企業(yè)使用科技計劃項目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務通則》等相關規(guī)章制度執(zhí)行。第十八條項目承擔單位應當嚴格執(zhí)行國家和本市有關政府采購、招投標等管理規(guī)定。第十九條科研人員和項目承擔單位要依法依規(guī)使用科技計劃項目資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支— 10 — 測試化驗加工費，不得列支與項目無關的如日常辦公、生產(chǎn)性設備、生產(chǎn)用材料、專利維護費等，不得分攤單位日常運行費用、違規(guī)列支招待費，不得以勞務費形式發(fā)放應由單位承擔的其他人員工資，不得將專家咨詢費發(fā)放給項目組成員或支付給參與項目管理的工作人員等。項目承擔單位和合作單位不得在核定的管理費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用，不得虛假承諾配套資金騙取財政專項資金。第二十條項目結(jié)題前，項目承擔單位應當提供項目財務決算報告，建立決算報告審計機制，并對報告的真實性、完整性負責。第二十一條科技計劃項目資金結(jié)余部分，由項目承擔單位自主管理，統(tǒng)籌安排繼續(xù)用于科研相關活動。第二十二條未通過結(jié)題驗收的項目和終止實施的項目，市科委結(jié)合項目預算并按照政策相符性、目標相關性和經(jīng)濟合理性的原則，組織財務審計并根據(jù)審計結(jié)果清算和追繳財政結(jié)余資金及違規(guī)資金。第二十三條市財政局、市科委各司其責，建立健全科技計劃項目資金管理和使用績效評估制度，確定考評項目，指導、監(jiān)督、檢查項目考評工作，建立獎優(yōu)懲劣的制度機制。探索建立主題專項與科研項目績效評估制度，績效評估結(jié)果— 11 — 作為專項計劃設定、主題專項資金安排和項目滾動支持的重要依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)公布，接受社會監(jiān)督。第二十四條科技計劃項目資金的管理和使用情況應當由項目承擔單位建立公開制度予以公開，接受市財政局、市審計局、市科委等部門的監(jiān)督。第二十五條任何組織或者個人不得虛報、套取、冒領、貪污、挪用、截留財政資金。對于違反規(guī)定的行為，將依照有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定，采取下列措施進行處理處罰：責令改正；約談項目承擔單位法人；通報；停止項目撥款；終止項目并追回部分或全部撥款資金；取消項目負責人或項目承擔單位三年內(nèi)市級科技計劃項目申報資格等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條本辦法自公布之日起實施?！吨貞c市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法（2012年修訂）》（渝財教〔2012〕264號）同時廢止。第二十七條本辦法由市財政局、市科委負責解釋。抄送：市審計局?！?12 — 重慶市財政局辦公室2015年12月30日印發(fā)