【正文】 確定本省的“東部”和“西部”，讓有限的財力用于有條件先發(fā)展起來的地區(qū)先富起來，再來幫助和帶動其他地區(qū)的發(fā)展。在一個省財政轉(zhuǎn)移支付更宜操作、更快見效。再次，經(jīng)濟(jì)管理職能相對集中在省上。在政府機(jī)構(gòu)改革中省級經(jīng)濟(jì)主管部門既要精簡人員更要強(qiáng)化職能，使這些部門成為勤政、務(wù)實、高效、廉潔的工作班子。而市、縣一級經(jīng)濟(jì)主管部門要精簡壓縮，相對弱化其職能，以利于規(guī)劃的全面貫徹落實。二、基礎(chǔ)設(shè)施的投入要與社會發(fā)展相適應(yīng)。西北最顯著特點是地廣人稀。其社會發(fā)展一定要從這樣的省情出發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。對居住分散、人口稀疏的村、鄉(xiāng)穩(wěn)妥地實施移民政策，集中到中心城市周邊。只有這樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改造、保護(hù)環(huán)境以及興地富民等戰(zhàn)略措施才能得以實施。以青海為例，全省46個縣中，人口五萬以下的23個，瑪多縣僅萬余人。海西、玉樹兩個自治州地廣人稀更突出：面積占全省71%、人口僅占全省12%。面對這樣的省情，要實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)修通四季常通公路”是有值得商榷之處(全省439個鄉(xiāng)鎮(zhèn))。海西、玉樹兩個州的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)相距少則幾十公里，多則上百公里，而一些鄉(xiāng)才千余人，可想而知修好這里的鄉(xiāng)際公路有多少人流、車流和物流呢?與其投入資金修這些路，倒不如將這部分投入用于移民搬遷，有序地組織分散居住的群眾往公路干線、中心城市集聚。這樣不僅修路可以少投入，包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)所需的供電、供水、通訊、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、廣播電視等等設(shè)施也可以相對集中建設(shè)減少投入。因此西北開發(fā)中基礎(chǔ)設(shè)施投入一定要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)匹配。制定和實施因地制宜的移民政策可以使有限的財力發(fā)揮更大的效益，加速西北的開發(fā)進(jìn)程。但在實施中一定要切實維護(hù)少數(shù)民族的權(quán)益，讓少數(shù)民族的兄弟姐妹能認(rèn)識到移民政策是富民強(qiáng)省的好政策而自覺地參與進(jìn)來，并從中獲得實惠，感受到親情。三、面向東部甘當(dāng)配角，著力提升有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。制造業(yè)產(chǎn)品普遍供大于求，但仍有相當(dāng)發(fā)展空間。最近參與“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研中發(fā)現(xiàn)東部許多外商企業(yè)都在為產(chǎn)品的原輔材料、零配件的國產(chǎn)化而奔波尋找供應(yīng)商。如江蘇省昆山的正興橡膠公司(臺資生產(chǎn)的子午線輪胎供不應(yīng)求，通用、豐田和國內(nèi)汽車大公司訂單不斷，但其主要原料——生膠、強(qiáng)張力細(xì)鋼絲、簾子布一直苦于尋找不到國內(nèi)合格供應(yīng)商，國外進(jìn)口又受配額困擾。再比如廈門的廈順鋁箔公司年產(chǎn)15萬噸“雙零”鋁箔()一直是市場搶手貨，一直是從韓國進(jìn)口。青海鋁廠有年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)能力，如果能通過技術(shù)改造，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)，生產(chǎn)出指標(biāo)合格的薄鋁板實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；以性能價格比高的優(yōu)勢擴(kuò)大市場占有率，增加效益，也是一個發(fā)展機(jī)遇。關(guān)鍵是要面向市場掌握信息，為此可對西北的主要工業(yè)品排個隊，列出若干有優(yōu)勢的產(chǎn)品面向東部外資企業(yè)尋找合作伙伴。特別是到外商集中的地區(qū)。有針對性地考察調(diào)研，看看外資企業(yè)有哪些原輔材料，零配件為什么不能國產(chǎn)化、其關(guān)鍵性能指標(biāo)是什第四篇：中國主要生態(tài)環(huán)境問題中國主要生態(tài)環(huán)境問題一、酸雨。：人為使用礦物燃料排放大量硫氧化物和氮氧化物。：工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具燃燒煤、石油和天然氣，排放SONOX；有色冶金工業(yè)大量排放SO2：⑴對生物的影響：使河湖水酸化，影響魚類的生長繁殖及死亡；使土壤酸化，危害森林和農(nóng)作物生長；⑵對建筑的影響：腐蝕建筑物和文物古跡；⑶對人體的影響：危害人體健康。4．我國酸雨分布：⑴北方相對較輕：北方氣候較干，降水少，且土壤呈堿性；⑵南方酸雨問題嚴(yán)重：5．貴州、湖南、江西等省區(qū)（氣候濕潤，降水多；有色冶金工業(yè)發(fā)達(dá)，大量排放酸性氣體）、滬寧杭、京津唐、遼中南工業(yè)基地（工礦企業(yè)、家庭爐灶、交通工具燃燒煤、石油和天然氣，大量排放酸性氣體）：①減少礦物燃料的消費量，減少硫氧化合物和氮氧化合物等有害氣體的排放②進(jìn)行技術(shù)改造、提高資源的利用效率③綜合利用、變廢為寶，回收SO2氣體制成硫酸（發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和潔凈燃燒技術(shù)）二、赤潮問題⒈概念：赤潮是一種海洋生態(tài)災(zāi)害，指的是一些在海洋中浮游生活的赤潮生物在短時間內(nèi)暴發(fā)性繁殖或高度聚集、且引起水色異常的現(xiàn)象。⒉赤潮爆發(fā)的主要原因⑴自然原因：氣溫高；靜水；靜風(fēng)；海域相對封閉。⑵人為原因：沿岸地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，排入海洋的工業(yè)和生活污水多；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥、農(nóng)藥；⒊我國最易爆發(fā)赤潮的海域是珠江口、長江口、渤海⒋赤潮爆發(fā)對海洋水產(chǎn)業(yè)的不利影響①藻類過度繁殖容易導(dǎo)致海水缺氧，致使魚類死亡、或其它魚類的食物列死亡，魚類因缺少食物而死亡②產(chǎn)生毒素、毒死魚類③影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，影響浮游植物和食物鏈三、沙塵暴⒈概念：什么是揚沙、沙塵暴與浮塵呢？揚沙與沙塵暴都是由于本地或附近塵沙被風(fēng)吹起而造成的。其共同特點是能見度明顯下降，出現(xiàn)時天空混濁，一片黃色。⒉形成時間：大多在冷空氣過境影響時出現(xiàn)，北方都是在春季容易出現(xiàn)。所不同的是揚沙天氣風(fēng)較大，影響的能見度在1公里到10公里之間；而沙塵暴風(fēng)很大，能見度小于1公里。而浮塵是由于遠(yuǎn)地或本地產(chǎn)生沙塵暴或揚沙后，塵沙等細(xì)粒浮游空中而形成，俗稱“落黃沙”，出現(xiàn)時遠(yuǎn)方物體呈土黃色，太陽呈蒼白色或淡黃色，能見度小于10公里，大致出現(xiàn)在冷空氣過境前后。⒊形成條件——主要是自然因素造成的⑴氣溫高、降水少、大風(fēng)多是形成沙塵暴天氣的主要原因：沙塵暴的形成及其大小，直接取決于風(fēng)力、氣溫、降水及與其相關(guān)的土壤表層狀況。氣溫高、降雨少、大風(fēng)多是形成沙塵暴天氣的主要原因，生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)中的問題也是重要原因。近年來，我國北方地區(qū)春天氣溫常常偏高，使土壤解凍的時間比往年提前，加速了土壤水分的蒸發(fā)。而北方地區(qū)冬春降水稀少，地表土壤干燥、疏松，植被還未形成，難以抑制沙塵天氣的產(chǎn)生。與此同時，全球性氣候變暖、厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候異常，造成冷空氣活動異常頻繁，多大風(fēng)天氣，為沙塵天氣的形成提供了動力。⑵生態(tài)環(huán)境是形成沙塵暴的重要原因我國西北和華北北部干旱半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，人為破壞活動造成土地沙化不斷擴(kuò)展，為沙塵天氣提供了重要土沙物質(zhì)。此外，在北方城市建設(shè)中在建工地很多，由于缺乏工地表土保護(hù)設(shè)施，表土裸露，旋風(fēng)刮來，極易揚塵，也是加劇沙塵天氣的一個重要原因。危害：①造成環(huán)境質(zhì)量下降②使農(nóng)作物受災(zāi)③造成人畜傷亡治理和緩解沙塵暴的措施——治沙工程（保護(hù)和發(fā)展林草植被）措施：生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹造林；工程措施：跨流域調(diào)水、引水灌溉；管理措施：退耕還林、還牧。四、荒漠化：成因：自然：氣候干旱，植被退化，物理風(fēng)化加劇，風(fēng)力強(qiáng)勁；人為：濫伐、濫墾、過度放牧。分布：西北、華北北部、東北西部；危害：生態(tài)環(huán)境惡化，耕地、林地、草地面積減少。措施：生物措施：保護(hù)好現(xiàn)有植被、植樹造林；工程措施：跨流域調(diào)水，引水灌溉；管理措施：退耕還林、還草。五、水土流失問題我國典型地區(qū)：黃土高原、南方低山丘陵地區(qū)產(chǎn)生的原因：（1）自然原因：季風(fēng)氣候降水集中，多暴雨；地表植被稀少；黃土土質(zhì)疏松黃土高原）。（2）人為原因：植被的破壞；不合理的耕作制度；開礦。治理的措施：壓縮農(nóng)業(yè)用地，擴(kuò)大林、草種植面積；植樹造林；小流域綜合治理。治理的意義：有利于因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件，提高生活質(zhì)量；有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，建立良性生態(tài)系統(tǒng)；建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有利于促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。六、干旱缺水問題我國典型地區(qū)：華北地區(qū),西北,長江中下游地區(qū),華北地區(qū)：產(chǎn)生原因：（1）自然原因：溫帶季風(fēng)氣候，全年降水少，河流徑流量?。唤邓兟蚀?；春季蒸發(fā)旺盛。（2）人為原因：人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，需水量大；水污染嚴(yán)重；浪費多，利用率低；春季春種用水量大。治理措施：南水北調(diào)；修建水庫；控制人口數(shù)量，提高素質(zhì)；減少水污染；減少浪費，提高利用率；限制高耗水工業(yè)的發(fā)展；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；采用滴灌、噴灌農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，提高利用率；實行水價調(diào)節(jié)，樹立節(jié)水意識；海水淡化等。七、土壤次生鹽堿化我國典型地區(qū)：黃淮海平原、寧夏平原、河套平原等產(chǎn)生原因：（1）自然原因：頻繁的旱澇氣候（黃淮海平原）；地形低洼；大氣降水少，以灌溉水源為主。（2）人為原因：不合理的灌溉；不合理的水利工程建設(shè)（渭河平原）治理措施：引淡淋鹽；井排井灌；生物措施；農(nóng)田覆蓋；合理的灌溉，不能只灌不排；采取噴灌、滴灌技術(shù)等八、洪澇災(zāi)害我國典型地區(qū)：東北；黃河、長江中下游地區(qū)；淮河流域；珠江流域等產(chǎn)生的原因：（1）自然原因：降水持續(xù)時間長，降水集中（如長江流域的梅雨天氣）；夏季風(fēng)的強(qiáng)弱變化（副高強(qiáng)：南旱北澇；副高弱：南澇北旱）；臺風(fēng)的影響；缺少天然的入海河道（淮河）；地勢低洼（海河、珠江）；水系支流多（扇形水系、樹枝狀水系）；河道彎曲（荊江河段）；厄爾尼若現(xiàn)象等。（2）人為原因：濫砍濫伐，造成水土流失加劇，河床抬升；圍湖造田；不合理水利工程建設(shè)（渭河流域）治理措施：植樹造林，建設(shè)防護(hù)林體系；退耕還湖；修建水利工程；裁彎取直，加固大堤；開挖入海河道（淮河）；修建分洪區(qū)；建立洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)等第五篇：人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是什么人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是什么？人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境是人類世界相對劃分的兩個基本部分。所謂經(jīng)濟(jì)是指在一定的社會組織與秩序之下，人類為了求生存而經(jīng)由勞動過程或支付適當(dāng)代價以取得及利用各種生活資料的一切活動。簡而言之，經(jīng)濟(jì)活動是以滿足人的需求為目的。生態(tài)環(huán)境是指人類生活其中的生態(tài)系統(tǒng)及其賴以正常運行的周圍條件。人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系即人與天或人與自然的關(guān)系，所以人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境矛盾的根源是：資源的有限性和人類需求的無限性的矛盾。人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是建立在人類勞動的基礎(chǔ)上，時時刻刻進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的相互交換。一方面，社會經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展一刻也離不開生態(tài)環(huán)境，其所需的物質(zhì)、能量和信息無不來自于它。生態(tài)環(huán)境還承載與凈化著社會經(jīng)濟(jì)活動過程中所排放的廢棄物。然而，生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因是人為不合理的經(jīng)濟(jì)活動。具體表現(xiàn)為：粗放新經(jīng)濟(jì)增長方式與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷加?。蝗丝谠鲩L及對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高與生態(tài)環(huán)境日益惡化之間的矛盾日益突出；生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導(dǎo)致的局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾日趨激化；對自然生態(tài)環(huán)境的脆弱性、復(fù)雜性認(rèn)識滯后與經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用的迫切性之間的矛盾不斷升級。另一方面，生態(tài)環(huán)境必然地要與自己發(fā)展的產(chǎn)物——人類經(jīng)濟(jì)活動共居于人類世界之中。生態(tài)的許多積極變化表明它接納了人類經(jīng)濟(jì)活動及其作為，如人工綠化、生態(tài)復(fù)原、瀕危動植物得到拯救等。這種一刻不停地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的相互交流，構(gòu)成了二者之間的基本同一。總之，二者既對立又同一而成為一個矛盾，要求我們把二者作為一個矛盾來看待，全面把握其對立性和同一性，防止片面性。天人調(diào)諧說只看到人與自然的直觀同一性，不懂對立性，給實踐帶來盲目和消極。而人類中心論，無論是神學(xué)形態(tài)的還是理性形態(tài)的，都只看到人高于自然而與自然對抗，不懂得同一性，一味強(qiáng)調(diào)征服自然，導(dǎo)致實踐上破壞生態(tài)而受到懲罰。