【正文】 、存在問(wèn)題及整改措施本次檢查共40多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查記錄，主要針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)16家，監(jiān)察記錄真實(shí)，準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；在打黑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中處罰案卷16分，文書(shū)齊全；抽查排污費(fèi)征收檔案10份，排污收費(fèi)從申報(bào)、核定、復(fù)核、送達(dá)核定通知書(shū)、繳納通知書(shū)按法定程序進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；通過(guò)明察暗訪，走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共50多戶(hù)，調(diào)查結(jié)果為檢察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六項(xiàng)禁令”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，沒(méi)有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務(wù)等情況。針對(duì)存在的問(wèn)題檢查小組提出了以下整改措施已將此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去。進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)。在延吉市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上政務(wù)公開(kāi)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、和定量向社會(huì)予以公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)行為，以開(kāi)展排污收費(fèi)征收管理自查整改工作為動(dòng)力，全面提升排污費(fèi)征收管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)排污收費(fèi)檔案管理工作。建立完善排污收費(fèi)檔案，將征收排污費(fèi)的所有文書(shū)，做到一企一檔，專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管使用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和綠知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。加強(qiáng)案卷評(píng)查，規(guī)范環(huán)境行政處罰工作，開(kāi)展行政處罰案卷自我評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，提高案卷制作質(zhì)量，確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。創(chuàng)新執(zhí)法方式，有效制止環(huán)境執(zhí)法行為。進(jìn)一步拓寬社會(huì)公眾參與環(huán)保工作的渠道；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，保障環(huán)境安全，按照州局《關(guān)于開(kāi)展全州環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)稽查的通知》的通知文件要求，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動(dòng)。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實(shí)效，大隊(duì)召開(kāi)全體同志會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作，要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，按照全州環(huán)保工作安排和部署，結(jié)合延吉市實(shí)際情況，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。通過(guò)自查，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)察工作與國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距：一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄的細(xì)節(jié)摳得還不夠，特別有些項(xiàng)目沒(méi)有引起足夠重視，導(dǎo)致漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別文書(shū)質(zhì)量不是很高，不能全面反映被檢查者情況。下一步，延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機(jī)，進(jìn)一步明確監(jiān)察職責(zé)，行程約蘇機(jī)制，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制，認(rèn)真學(xué)歷環(huán)境極差方面的有關(guān)規(guī)定，提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全評(píng)查制度，將自查考核擺上重要議事日程，半年一次對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查和總結(jié)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，在立案、調(diào)查取證、送達(dá)和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對(duì)違法亂紀(jì)按照黨紀(jì)進(jìn)行處理。延吉市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二0一二年九月二十五日第五篇：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)管理制度.環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)管理制度為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部管理，理順工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。根據(jù)局崗位目標(biāo)責(zé)任制的要求，按照下級(jí)服從上級(jí)和工作人員、科室、大隊(duì)、局逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織原則，制定本制度：一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。積極參加局、大隊(duì)組織的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并認(rèn)真做好記錄；無(wú)故不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊(duì)的處理。二、保持衛(wèi)生制度。注意保持室內(nèi)外、衛(wèi)生區(qū)走廊、前后門(mén)廳衛(wèi)生清潔。一中隊(duì)負(fù)責(zé)辦公走廊及窗臺(tái)、窗戶(hù)，二中隊(duì)負(fù)責(zé)前后門(mén)廳及前后門(mén)。做到認(rèn)真細(xì)致，不能應(yīng)付了事；室內(nèi)衛(wèi)生各室內(nèi)人員負(fù)責(zé)清理。三、嚴(yán)格管理制度。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到以禮待人；嚴(yán)格紀(jì)律，按時(shí)上下班，不打架，不罵人，不挑撥是非，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)，不做不利于團(tuán)結(jié)的事；否則，除按局、大隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，當(dāng)事人還要做出書(shū)面檢查。四、堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假制度。嚴(yán)格遵守局、大隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)關(guān)工作人員基本行為自律守則，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。不請(qǐng)假、不打招呼外出一律按曠工處理。五、嚴(yán)格車(chē)輛派出制度。工作用車(chē)由大隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一安排，任何人不得在大隊(duì)長(zhǎng)不知情的情況下私自派車(chē)、用車(chē)。個(gè)人不得以任何理由調(diào)車(chē)、派車(chē)、用車(chē)。特殊情況除外。六、堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度。按時(shí)完成大隊(duì)安排的工作任務(wù)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，以便及時(shí)處理、匯總或上報(bào)；否則，將給予批評(píng)教育，寫(xiě)出書(shū)面檢查，隊(duì)內(nèi)通報(bào)。七、堅(jiān)持依法行政，按照法律程序辦事，實(shí)行出門(mén)差錯(cuò)追究制度。對(duì)重點(diǎn)污染源及污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)查細(xì)看，不得走馬觀花，弄虛作假；對(duì)查出的問(wèn)題，必須及時(shí)拿出處理意見(jiàn)，報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)；大隊(duì)里難以決定的，按局里批準(zhǔn)意見(jiàn)監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)監(jiān)督檢查不到位，處置不得力或走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的，除執(zhí)行局里的規(guī)定外，還要接受大隊(duì)的處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)的處理。八、堅(jiān)守廉政制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部職工廉潔自律守則，到企業(yè)開(kāi)展工作，不得給企業(yè)添麻煩，不準(zhǔn)在企業(yè)隨意表態(tài)；否則，由此而造成的一切后果，由當(dāng)事人自己承擔(dān)，并按情節(jié)輕重予以處分。九、嚴(yán)格文書(shū)承辦制度。大隊(duì)上報(bào)、下發(fā)的所有文件、報(bào)表、信訪材料等，須經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)批閱審查后方可報(bào)出、下發(fā)。十、堅(jiān)持工作講評(píng)制度。努力履行工作職責(zé)，積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)交辦的臨時(shí)性工作，完不成或不聽(tīng)從安排的，將給予批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育仍不能改正的，大隊(duì)通報(bào)批評(píng)，并調(diào)離環(huán)境監(jiān)察工作崗位。上班期間工作紀(jì)律十不準(zhǔn)一、不準(zhǔn)在辦公室大聲喧嘩、戲(嘻)鬧、聊天、閑談；二、不準(zhǔn)在辦公室看與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的書(shū)籍；三、不準(zhǔn)遲到、早退、拖崗、串崗及與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的上網(wǎng)、聊天；四、不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)抽煙、睡覺(jué)；亂扔煙頭、紙屑；五、不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)吃早餐、零食；六、不準(zhǔn)在辦公室內(nèi)干私活、帶孩子；七、不準(zhǔn)長(zhǎng)期占用辦公電話(huà)扯家常和在辦公場(chǎng)所交易物品；八、不準(zhǔn)利用工作、職務(wù)之便，向企業(yè)強(qiáng)行推銷(xiāo)商品、產(chǎn)品或做經(jīng)營(yíng)性的商業(yè)交易；九、不準(zhǔn)借執(zhí)法、檢查工作的名義，在企業(yè)吃喝，向企業(yè)索吃索喝，索要物品；十、不準(zhǔn)巧立名目相互請(qǐng)吃、吃請(qǐng)，索請(qǐng)吃喝。金鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二OO六年八月二十八日環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，熟悉掌握、運(yùn)用國(guó)家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、依照法律和局執(zhí)法授權(quán)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查；對(duì)新建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況及限期治理項(xiàng)目，分別協(xié)助有關(guān)科室監(jiān)督檢查；對(duì)已驗(yàn)收的新建項(xiàng)目及限期治理項(xiàng)目，進(jìn)行不間斷的跟蹤檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已到達(dá)服務(wù)年限或不符合環(huán)保要求的污染處理設(shè)施和設(shè)備，敦促企業(yè)及時(shí)治理、更換；參與關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等項(xiàng)目的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三、負(fù)責(zé)排放口規(guī)范化整治工作；負(fù)責(zé)全市污水、大氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)的排污申報(bào)登記和排污費(fèi)征收工作。四、負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為的監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真做好違法排污行為的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)取證工作，針對(duì)問(wèn)題性質(zhì)填寫(xiě)處理意見(jiàn)報(bào)告書(shū)，隨調(diào)查取證材料一并報(bào)局法制宣傳科立案處理。對(duì)查出的在建新項(xiàng)目，限期治理項(xiàng)目環(huán)境違法行為的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證材料，及時(shí)轉(zhuǎn)交給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的有關(guān)科室。五、負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故、糾紛、群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)科室做好污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞事件的調(diào)查處理工作。六、參與污染治理項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，協(xié)助有關(guān)科室做好突發(fā)事件的有關(guān)環(huán)境應(yīng)急處理工作。七、完成領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作人員廉潔勤政守則一、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)保方針、政策，自覺(jué)遵守環(huán)境監(jiān)察人員工作守則、行為規(guī)范和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令，牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想。二、忠于職守，秉公辦事。嚴(yán)格工作程序，依法行政，依法征收，任何人不得違背政策亂表態(tài)、亂許愿、亂開(kāi)口子。三、克己奉公，嚴(yán)于律己。不濫用職權(quán)，不利用工作職務(wù)之便參與盈利性營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察必須二人以上，出示證件，正確行使職權(quán)，不準(zhǔn)在企業(yè)吃、拿、卡、要、索，不接受宴請(qǐng)，不向企業(yè)索請(qǐng)吃喝。五、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度。公開(kāi)環(huán)保政策、公開(kāi)法律依據(jù)、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)處理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各方監(jiān)督環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范一、擁護(hù)黨和國(guó)家的環(huán)境現(xiàn)行方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。二、熱愛(ài)本職工作，勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，認(rèn)真履行工作職責(zé)；服從分配，工作勤奮，愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，忠于職守，鉆研業(yè)務(wù)，精益求精。三、遵守社會(huì)公德，舉止文明，儀表端正，堅(jiān)持原則，以理服人。自覺(jué)遵守職業(yè)道德和勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持正常上班、下班，出勤率達(dá)98%以上。四、正確行使職權(quán)，作風(fēng)正派，秉公執(zhí)法，不越權(quán)，不瀆職；依法行政，奉公廉潔，不以權(quán)謀私，不損人利己，不泄露國(guó)家、局、大隊(duì)的秘密；不徇私情，不弄虛作假。做到：１、不收受被監(jiān)察單位的禮品、禮金或有價(jià)證券； ２、不接受被監(jiān)察單位的宴請(qǐng)；３、不參加被監(jiān)察單位邀請(qǐng)的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等娛樂(lè)活動(dòng)；４、不參與被監(jiān)察單位或個(gè)人的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。五、熟悉工作程序，注重工作方法，有一定的組織能力，處理執(zhí)法中出現(xiàn)的一般性問(wèn)題的能力，有較好的語(yǔ)言 表達(dá)能力和文字寫(xiě)作能力，能處理一般性的法律文書(shū)和公文，能熟練操作現(xiàn)場(chǎng)取證器材，有一定的專(zhuān)業(yè)理論水平和執(zhí)法能力。六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程不得弄虛作假，徇私舞弊，不得為環(huán)境違法者通風(fēng)報(bào)信。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序，做到：１、持證上崗；２、執(zhí)行任務(wù)須二人以上，向被監(jiān)察單位說(shuō)明來(lái)意，公開(kāi)監(jiān)察結(jié)果和收費(fèi)、處罰的依據(jù)，注意現(xiàn)證，妥善保管有關(guān)資料；３、制止環(huán)境違法行為，遇有環(huán)境污染的緊急情況，立即采取應(yīng)急措施；４、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察報(bào)告制度；５、為被監(jiān)察單位保守技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。七、在收排污費(fèi)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，征收排污費(fèi)要公開(kāi)收費(fèi)、處罰的依據(jù)，依法、全面、足額、按時(shí)征收。做到：１、不得提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加或減少征收項(xiàng)目；２、不得擅自減、免、緩征排污費(fèi)；３、堅(jiān)持征收排污費(fèi)審簽制度。４、嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收、管理、使用政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行“收支兩條線”管理。５、不得截留、挪用排污費(fèi)。八、在查處環(huán)境事故和糾紛時(shí)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到：１、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪逐一登記、立案，妥善處理并及時(shí)回復(fù)；２、對(duì)群眾有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的檢舉或控告，認(rèn)真核實(shí)并及時(shí)報(bào)告；３、對(duì)環(huán)境事故和糾紛的查處，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成；４、嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報(bào)告制度。