【正文】 新思路、新方法。建立流動人口法制宣傳教育工作責任制。把流動人口法制宣傳教育工作責任內(nèi)容納入流動人口管理工作責任書層層簽定，明確職責、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會穩(wěn)定為重點，不斷加大法制宣傳教育的力度，強化重點地區(qū)整治和流動人口法制宣傳教育工作措施，促進社會治安秩序好轉(zhuǎn)和流動人口法制宣傳教育工作的有序進行。對用人單位和出租戶要按照“誰用人，誰負責”，“誰出租，誰負責”的原則，簽定流動人口綜合管理責任書，把做守法好公民納入綜合管理責任書。建立流動人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查機制。將流動人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查納入縣流動人口管理工作的監(jiān)督檢查中進行，縣每季度對流動人口法制宣傳教育工作開展情況進行督促檢查。建立考評考核制度。把流動人口法制宣傳教育工作考評納入鄉(xiāng)流動人口管理工作考評。三、教育對象和教育內(nèi)容凡在我縣有接受能力的流動人員都要接受學習、教育和培訓，認真學習有關法律法規(guī)知識、學習社會公德和職業(yè)道德知識，自覺參加各種形式的法制宣傳教育活動。要不斷加強學習、教育和培訓，并參加有組織的考試、考核，參學率、參考率達到80%以上，使自身的法律素質(zhì)和思想道德素質(zhì)接近或達到與文明城鄉(xiāng)相適應的程度和水平。流動人口的法制宣傳教育應選擇適合流動人口特點、具有較強針對性和實用性，特別是與工作、學習、生活密切相關的內(nèi)容。主要包括：（一）鄧小平民主法制理論、“三個代表”重要思想、社會主義法制理論；（二）憲法知識，尤其是有關公民權(quán)利、義務和社會公德的內(nèi)容；（三）有關刑事法律和社會治安管理法律法規(guī)；（四）有關勞動用工、社會保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；（五）有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；（六）有關工商、稅務、誠信經(jīng)營的法律法規(guī)；（七）有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規(guī)；（八）有關交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護的法律法規(guī)；（九）其他與流動人口有關的法律法規(guī)。各單位可根據(jù)流動人口工作與生活的實際需要和文化層次的高低，確定相應的法律知識學習內(nèi)容，對進入管理層的流動人口，則應要求學多、學深一些。四、教育活動安排根據(jù)我縣實際，發(fā)放流動人口普法教材，確保流動人口學習法律有教材、有內(nèi)容。舉辦法制培訓。流動人口法律宣傳教育采取集中學習教育和自學提高相結(jié)合的方法進行。把流動人口法制宣傳教育納入崗前培訓內(nèi)容，每年上下半年各舉辦一次集中學習教育培訓。對有一定法律基礎知識的流動人口，采取發(fā)放法律教材自學為主的方法；對雇用流動人口較多的建設單位，由用工單位按照統(tǒng)一要求利用工會組織集中學習教育培訓；對社會零散的務工人員，要依托流動人口管理服務中心、村、利用文明學校、村民學校組織學習教育培訓。以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開展流動人口法律宣傳活動。結(jié)合我縣實際適時組織公安、工商、司法、衛(wèi)生、人口計生、勞動和社會保障等成員單位和相關部門在流動人口相地集中的地方，有針對性地開展以維權(quán)、服務為主題法制宣傳、咨詢活動。各單位建立固定的宣傳窗口，通過錄像、廣播、簡報、黑板報、櫥窗、標語等形式來進行宣傳。同時可開展法律知識競賽、法制演講、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等深入淺出、生動活潑、寓教于樂的活動來進行經(jīng)常性的法制宣傳教育。以提高流動人口的法律意識，切實維護其合法權(quán)益。組織法律考試。把法律知識納入學習培訓內(nèi)容和學后考試內(nèi)容進行學法集中考試。對雇傭流動人口較多的建制單位，由用工單位按照統(tǒng)一組織集中考試；對社會零散的務工人員，各單位要利用文明學校、要志學校組織考試。參學率、參考要達到80%以上。五、工作職責各相關單位職責如下：縣（中）直各單位：根據(jù)自身的職能，負責組織流動人口法制宣傳活動，編印法制宣傳工作資料，參與對輸出、輸入流動人口崗前培訓和流動人口服務站對輸入流動人口的學習培訓工作，為培訓工作的開展提供法律學習內(nèi)容、法律學習資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責組織輸入人員崗前培訓，參與全鄉(xiāng)性的對流動人口開展的法制宣傳活動。流動人口管理領導小組辦公室：負責組織各基層社（流動服務站）與相關司法所對住所的流動人口開展法制宣傳活動及培訓學習，參與全鄉(xiāng)性的對流動人口開展的法制宣傳活動。綜治辦：參與全鄉(xiāng)性的對流動人口的法制宣傳活動。用人單位：負責對雇用的流動人口進行法制宣傳培訓學習。其他成員單位：負責宣傳與組織流動人口學習相關的部門法律法規(guī)，參與全鄉(xiāng)性的對流動人口的法制宣傳活動。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。各單位要提高認識，加強流動人口法制宣傳教育活動的領導，要把流動人口法制宣傳教育活動與各種創(chuàng)建活動結(jié)合起來，通過開展系列活動，廣泛引導流動人口增強自我教育、自我管理、自我服務的意識，形成團結(jié)互助、平等、友愛的新型人際關系，充分發(fā)揮流動人口在我鄉(xiāng)建設和發(fā)展中的積極作用。（二）精心組織，認真實施。流動人口法制宣傳教育活動，既要注重宣傳開展形式上豐富多彩，又要重視宣傳教育內(nèi)容的針對性、科學性，務求取得實際效果。（三）共同協(xié)作，密切配合。各單位特別是各成員單位要明確職責，履行職責，密切配合，認真抓好此項工作，在工作中堅持和倡導“以人為本、市民化管理，親情化服務和人性化執(zhí)法”的原則，把宣傳和服務緊密結(jié)合起來，全面提高流動人口的法律素質(zhì)。X縣普法依法治理 領導小組辦公室 二○一二年三月六日