【正文】 新思路、新方法。建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作責(zé)任制。把流動(dòng)人口法制宣傳教育工作責(zé)任內(nèi)容納入流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書(shū)層層簽定，明確職責(zé)、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷加大法制宣傳教育的力度，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作措施，促進(jìn)社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的有序進(jìn)行。對(duì)用人單位和出租戶要按照“誰(shuí)用人，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽定流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū)，把做守法好公民納入綜合管理責(zé)任書(shū)。建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。將流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查納入縣流動(dòng)人口管理工作的監(jiān)督檢查中進(jìn)行，縣每季度對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。建立考評(píng)考核制度。把流動(dòng)人口法制宣傳教育工作考評(píng)納入鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作考評(píng)。三、教育對(duì)象和教育內(nèi)容凡在我縣有接受能力的流動(dòng)人員都要接受學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、學(xué)習(xí)社會(huì)公德和職業(yè)道德知識(shí)，自覺(jué)參加各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，并參加有組織的考試、考核，參學(xué)率、參考率達(dá)到80%以上，使自身的法律素質(zhì)和思想道德素質(zhì)接近或達(dá)到與文明城鄉(xiāng)相適應(yīng)的程度和水平。流動(dòng)人口的法制宣傳教育應(yīng)選擇適合流動(dòng)人口特點(diǎn)、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，特別是與工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容。主要包括：（一）鄧小平民主法制理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義法制理論；（二）憲法知識(shí)，尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會(huì)公德的內(nèi)容；（三）有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī)；（四）有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；（五）有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；（六）有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)；（七）有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法律法規(guī)；（八）有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；（九）其他與流動(dòng)人口有關(guān)的法律法規(guī)。各單位可根據(jù)流動(dòng)人口工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低，確定相應(yīng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)入管理層的流動(dòng)人口，則應(yīng)要求學(xué)多、學(xué)深一些。四、教育活動(dòng)安排根據(jù)我縣實(shí)際，發(fā)放流動(dòng)人口普法教材，確保流動(dòng)人口學(xué)習(xí)法律有教材、有內(nèi)容。舉辦法制培訓(xùn)。流動(dòng)人口法律宣傳教育采取集中學(xué)習(xí)教育和自學(xué)提高相結(jié)合的方法進(jìn)行。把流動(dòng)人口法制宣傳教育納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，每年上下半年各舉辦一次集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。對(duì)有一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的流動(dòng)人口，采取發(fā)放法律教材自學(xué)為主的方法；對(duì)雇用流動(dòng)人口較多的建設(shè)單位，由用工單位按照統(tǒng)一要求利用工會(huì)組織集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，要依托流動(dòng)人口管理服務(wù)中心、村、利用文明學(xué)校、村民學(xué)校組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開(kāi)展流動(dòng)人口法律宣傳活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際適時(shí)組織公安、工商、司法、衛(wèi)生、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等成員單位和相關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口相地集中的地方，有針對(duì)性地開(kāi)展以維權(quán)、服務(wù)為主題法制宣傳、咨詢活動(dòng)。各單位建立固定的宣傳窗口，通過(guò)錄像、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等形式來(lái)進(jìn)行宣傳。同時(shí)可開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制演講、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等深入淺出、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。以提高流動(dòng)人口的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。組織法律考試。把法律知識(shí)納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)后考試內(nèi)容進(jìn)行學(xué)法集中考試。對(duì)雇傭流動(dòng)人口較多的建制單位，由用工單位按照統(tǒng)一組織集中考試；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，各單位要利用文明學(xué)校、要志學(xué)校組織考試。參學(xué)率、參考要達(dá)到80%以上。五、工作職責(zé)各相關(guān)單位職責(zé)如下：縣（中）直各單位：根據(jù)自身的職能，負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，編印法制宣傳工作資料，參與對(duì)輸出、輸入流動(dòng)人口崗前培訓(xùn)和流動(dòng)人口服務(wù)站對(duì)輸入流動(dòng)人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供法律學(xué)習(xí)內(nèi)容、法律學(xué)習(xí)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織輸入人員崗前培訓(xùn)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展的法制宣傳活動(dòng)。流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)組織各基層社（流動(dòng)服務(wù)站）與相關(guān)司法所對(duì)住所的流動(dòng)人口開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展的法制宣傳活動(dòng)。綜治辦：參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。用人單位：負(fù)責(zé)對(duì)雇用的流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其他成員單位：負(fù)責(zé)宣傳與組織流動(dòng)人口學(xué)習(xí)相關(guān)的部門(mén)法律法規(guī)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要把流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)與各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)流動(dòng)人口增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等、友愛(ài)的新型人際關(guān)系，充分發(fā)揮流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中的積極作用。（二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施。流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)，既要注重宣傳開(kāi)展形式上豐富多彩，又要重視宣傳教育內(nèi)容的針對(duì)性、科學(xué)性，務(wù)求取得實(shí)際效果。（三）共同協(xié)作，密切配合。各單位特別是各成員單位要明確職責(zé)，履行職責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，在工作中堅(jiān)持和倡導(dǎo)“以人為本、市民化管理，親情化服務(wù)和人性化執(zhí)法”的原則，把宣傳和服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，全面提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)。X縣普法依法治理 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一二年三月六日