【正文】 關(guān)系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質(zhì)的污染源一定要依法治理，要依據(jù)國家頒布的《水法》、《環(huán)境保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標準》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，緊密依靠當?shù)卣h(huán)保、衛(wèi)生等部門有效地對污染源進行處理。江西省寧都縣供水公司在水源管理中就曾發(fā)現(xiàn)上游排放污水，造成色度偏高且伴有異臭。公司立即組織力量進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上游一家食品廠和腐竹廠每天排放污解決城市污水和垃圾問題的指導思想應當是將污水和垃圾當成資源來看待，要改變過去把污水和垃圾作為廢棄物來處理的觀念。排放污水和垃圾作為經(jīng)濟運行中的一個重要環(huán)節(jié)，首先要立足于減少產(chǎn)生量，對已經(jīng)產(chǎn)生的污水和垃圾，也要千方百計作為資源加以利用。過去，我們提出實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化，我認為現(xiàn)在應該把資源化放在首要位置。垃圾中的金屬、玻璃、塑料、紙張要盡可能回收利用，垃圾中的有機成份可以制成有機肥，填埋氣體和可燃燒部分可以用來發(fā)電，而不僅僅是被動地進行處理。今后應該從源頭抓起，從充分利用資源出發(fā)，分類收集、分類處理。污水的處理與利用也要有一個認識上的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在污水處理廠都規(guī)劃在城市下游，為什么都在下游，就是沒想用，如果想用，放在下游行不行，當然也行，我們習慣于農(nóng)灌嘛。但是，如果真正把污水作為資源利用，城市污水處理廠的規(guī)劃布局要重新調(diào)整，建設(shè)規(guī)模應該大、中、小相結(jié)合。北京的污水處理廠處理能力有100萬噸，如果想利用50萬噸，就要重新做一套管網(wǎng)反送，從下游要反送到上游，這是一件非常復雜的事情。如果在小區(qū)的排放口建污水處理廠(點)，就能比較方便解決污水綠化等回用的問題。當然處理方式上要采用新技術(shù)，否則誰都不愿意把污水廠、垃圾廠建在小區(qū)里。當前的重點是全面推行城市污水和垃圾收費制度。污水和垃圾收費制度是實行產(chǎn)業(yè)化的基本條件，體現(xiàn)市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，也是排放單位和個人的歷史責任。世界各國對污水和垃圾處理都是收費的，方式有三種，第一種是高福利社會的高額稅收，從形式上看好像個人沒有支付處理費用，實際上是包括在高額稅收之中的。第二種是收稅與收費并存，發(fā)達國家主要采用這種方式。第三種是收費。我國處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡階段，主要采用收費方式。三、努力構(gòu)建城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系。污水與垃圾處理，涉及到設(shè)施建設(shè)、運營管理、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)和資源再生利用等諸多方面，應形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。也就是形成污水、垃圾設(shè)施建設(shè)、運行管理體系，技術(shù)與設(shè)備維修服務體系，綜合利用體系。圍繞污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)服務社會化，形成一個相互聯(lián)接的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成完整的垃圾、污水處理產(chǎn)業(yè)。通過市場實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進科技進步，提高污水和垃圾處理的整體水平和效率。措施思想：（一）要實行投資多元化。城市政府是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體，要繼續(xù)加大財政投資的力度。按照污染者付費的原則，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施使用和服務收費制度，在投資、稅收、征地、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。（二）要實行運營企業(yè)化。要對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營單位實行企業(yè)化改制，做到政事分開、政企分開、管辦分開；打破行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷，開放服務市場，鼓勵不同經(jīng)濟成分的企業(yè)參與運營，提高資金使用效率和污染治理效率。（三）要實行治理設(shè)施國產(chǎn)化。合理確定設(shè)計技術(shù)規(guī)范，降低單位處理能力的投資，提高我國處理設(shè)施的競爭力，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）要實行廢物和污水資源化。加強污水資源化是從根本上緩解水資源短缺、減輕水污染壓力的重要措施。要按照分質(zhì)供水、定額用水、差別計費、累進加價的原則，逐步完善供水和水價制度，促進城市節(jié)水和污水資源化的進程。制定鼓勵源頭減量、分類收集、資源再利用的政策，通過市場機制，激發(fā)實行生活垃圾分類收集的內(nèi)在動力，帶動減量化、資源化，并從中獲得相應的經(jīng)濟效益。喝上清潔水的愿望圖示在今后不到三年半的時間內(nèi)，城市生活污水處理率要提高近11個百分點，城市生活垃圾無害化處理水平要有大幅度的提高，時間十分緊迫，任務相當艱巨。各地要加快推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是重點流域、重點海域內(nèi)的城市，要把污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)作為落實城市政府環(huán)境保護目標責任制的重要內(nèi)容，加大考核力度；對于排入湖泊等封閉、半封閉水體的污水處理廠，一定要配置脫磷、脫氮設(shè)施，確保國家和各地重點區(qū)域治理目標的實現(xiàn)。水污染治理方面所面臨的問題： 1管網(wǎng)建設(shè)，中國城市不堪重負2管網(wǎng)建設(shè)，中國農(nóng)村無法實施3綜合國力支撐不了“集中式治污模式” 所以，化整為零（分散治理），是中國環(huán)境保護（污水治理）的必由之路！以下是“化整為零”（分散治理）思路所包含的5個核心要點：1一廠多點，節(jié)省管網(wǎng)：化整為零，突破我國污水治理資金瓶頸目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A－B法等，與美國、德國等發(fā)達國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來收集污水進行集中式的治理，投資費用十分高昂。正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個污水處理項目社會總負擔的80%左右，而這一毫無效益可言的財政負擔，在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟承受能力之下，就成為了完成污水治理目標的最大障礙。突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟實力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)，將一個規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個，分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對密集的地方。這樣，利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處理問題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。一廠多點，可以理解為將一個廠分成幾個分廠或者幾個車間，各自獨立完成污水處理任務。只不過這幾個車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。理解小單元污水處理思路，也就同時解決了中國農(nóng)村污水處理問題：村村自建污水廠。2，因地制宜，豐儉不拘靈活應用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價比（最高“削減系數(shù)”）要做到“一廠多點”或者實現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元，就必須應用“單位投資成本”和“單位運行成本”不受規(guī)模效應影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方面的技術(shù)實際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。依據(jù)各地污水自然匯集形態(tài)，因地制宜，選擇：小型的接觸氧化，人工濕地，或者穩(wěn)定塘等不同模式，再通過添加高效的人工“基質(zhì)”的辦法極大地提高這些成熟工藝的處理效率。這種將水體自凈能力極大提升的生態(tài)技術(shù)思路，最大限度減少污水匯集土建成本，依據(jù)不同的污水承載水體，添加不同量的“基質(zhì)”就行。因此，完全突破了“規(guī)模效應”的束縛，單位投資成本和營運成本，甚至比號稱擁有規(guī)模效應的各種活性污泥法還要低得多。在治理水污染上還應采取的五大措施是：加大水污染治理力度，保護水環(huán)境。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和收集管網(wǎng)建設(shè)；加強工業(yè)污染防治，在重點企業(yè)推進清潔生產(chǎn)，降低排放強度，減少工業(yè)污染，緩解環(huán)境壓力；推進重點流域治理；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理；加大水源地保護，防止對水源地污染。強化對飲用水源取水口的保護有關(guān)部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標本兼治的目的。加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度加快城市污水處理廠的建設(shè)對于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設(shè)更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。實現(xiàn)廢水資源化利用隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。水源污染的防治對維護管理水源保護區(qū)十分重要。防治污染原則是預防為主，重在管理，主要方法：定期進行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進行定期調(diào)查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預測污染發(fā)展的趨勢。調(diào)查時間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應增加調(diào)查次數(shù)。加強水源上游水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細菌污染的微生物指標等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。加強公民的環(huán)保意識改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。所以對于我們每個公民來講：1)我們要節(jié)約用水，不浪費水。2)建議每個公民自覺維護我們的生存環(huán)境，從自我做起，從現(xiàn)在做起。3)工廠里排出的臟水，要經(jīng)過回收處理，直到不污染任何東西，才可以排出。4)政府有關(guān)部門應進一步加大管理和執(zhí)行力度，嚴格控制工業(yè)污染源，工業(yè)廢水排放，要經(jīng)過治理，達到國家排放標準。5)從今以后，要宣傳“只有一個地球”，呼吁所有的人們、工廠，不要再制造污染了，要保護好我們美好的地球6)建議我鎮(zhèn)工廠改進技術(shù)，更新設(shè)備，提高廢水、廢渣的治理效果，實行達標排放，保證廠區(qū)周圍的環(huán)境不受污染。7)“亡羊補牢”為時不晚，千萬注意不要再污染其它水域了，更不要污染地下水了。我們要盡快讓地球母親恢復它以前美麗的樣子吧！