【正文】 部、鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見、要求和建議。開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。完成鄉(xiāng)人民政府依法委托的行政工作。第三節(jié) 村民會議制度和職責(zé)第八條 村民會議是村級事務(wù)的最高決策權(quán)利機構(gòu)，是村民行使自治權(quán)利的最高形式。第九條 村民會議得主要職責(zé)選舉村民委員會，罷免和補選村民委員會成員；聽取和審議村民委員會的工作報告，提出意見和建議；審議和通過全村的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和計劃，并做出相應(yīng)的決議；制定修改通過本村的《村民自治章程》和村規(guī)民約；討論決定村集體經(jīng)濟所得收益的管理、使用辦法；討論決定村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞方案；討論決定集體重大經(jīng)濟項目的立項、承包方案及公益事業(yè)建設(shè)的承包方案；討論決定村莊規(guī)劃、宅基地劃分使用方案；討論決定應(yīng)當(dāng)由村民會議決定的涉及村民利益的其他事項。第十條 村民會議由本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加。所作決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過。第四節(jié) 村民代表會議制度和職責(zé)第十一條 村民代表會議是村民會議授權(quán)的議事決策機構(gòu)，由村民推選的村民代表組成，代行村民會議的部分職權(quán)，討論決定村民會議授權(quán)的事項。第十二條 村民代表會議討論、決定村民會議授權(quán)的事項，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，不得違背國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。村民代表會議由村民委員會召集和主持，對村民負(fù)責(zé)。第十三條 村民代表會議的職責(zé)。討論決定本村涉及村民利益的有關(guān)事項，向村民代表報告工作；聽取村民委員會工作報告，監(jiān)督村民委員會的工作；廣泛聽取村民意見，及時向村民委員會提出工作建議；必要時提請召開村民會議。第十四條 村民代表會議議事規(guī)則村民代表會議每年至少召開兩次。三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出議題，村民委員會應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)召開村民代表會議。村民代表會議得議題，應(yīng)先由村黨支部、村民委員會討論，形成統(tǒng)一的意見后，在村民代表會議召開前3日，通知村民代表，村民代表應(yīng)廣泛征求村民意見。第三章 村民代表和享有的權(quán)利第十五條 村民代表由本村有選舉權(quán)的村民采取無記名投票方式推選產(chǎn)生，代表人數(shù)由上屆村民會議討論決定。第十六條 村民代表應(yīng)具備的條件本村年滿18周歲，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民。擁護黨的基本路線，遵守國家的各項法律法規(guī)。作風(fēng)正派，辦事公道，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信。身體健康，具有一定議事能力，能正確行駛村民代表的權(quán)利，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。第十七條 村民代表享有的權(quán)利單獨或與其他村民代表聯(lián)名向村民委員會提出議題。對涉及全體村民利益的重大事項進行討論和決策時享有表決權(quán)。在村民代表會議上發(fā)表意見和提出建議，評議村民委員會及其成員工作，提出批評和建議。受村民代表會議的委托，村民代表五人以上有權(quán)對村民委員會的某項工作進行調(diào)查。第四章 村政事務(wù)管理 第一節(jié) 安全用電管理第十八條 本村村民應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電操作規(guī)程，不得私自掛接臨時用電線路，凡發(fā)生偷竊電者，有村民委員會按照相關(guān)處罰規(guī)定給予罰款處理。第十九條 村民對村集體的電力和電力設(shè)施有保護和按規(guī)定使用的權(quán)利。凡違章造成損失和傷害的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十條 村民應(yīng)自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，做到垃圾人池不亂倒，在臨街道路兩側(cè)不堆放雜物，主動清掃房前屋后垃圾。第二十一條 村民要愛護公益設(shè)施，對村內(nèi)建設(shè)器材正確使用，自覺維護文化活動場所秩序。第三節(jié) 社會治安管理 第二十二條 本村村民要學(xué)法、懂法、守法，積極同各種違法行業(yè)作斗爭，打擊和預(yù)防犯罪，保障村內(nèi)穩(wěn)定。第二十三條 村民要積極參加治安防范工作，主動協(xié)助村內(nèi)治保人員開展治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法行為。第二十四條 主動做好刑滿釋放和安置幫教人員本人和家庭成員的思想教育工作，多關(guān)心，不歧視。第二十五條 崇尚科學(xué)、反對迷信、禁止修練“法輪功”。第二十六條 嚴(yán)禁酗酒鬧事，嚴(yán)禁賭博。第二十七條 嚴(yán)格按流動人口和出租房屋管理規(guī)定，加強村內(nèi)流動人口管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好流動人口的衛(wèi)生防疫和預(yù)防火災(zāi)，預(yù)防煤氣中毒。第四節(jié) 個體經(jīng)營管理第二十八條 本村村民在村內(nèi)開辦各類商業(yè)服務(wù)業(yè)要求照章納稅，依法經(jīng)營，不準(zhǔn)出售假冒偽劣商品。第二十九條 要文明經(jīng)商、公平交易，方便村民生活需要。第五章 婚姻家庭 計劃生育 兵役工作第一節(jié) 婚姻家庭第三十條 村民在處理婚姻問題上要遵循婚姻自主，男女平等、互敬互愛、建立團結(jié)和睦的家庭。第三十一條 夫妻雙方地位平等，在處理共同財產(chǎn)時權(quán)利平等。第三十二條 男女雙方根據(jù)法定結(jié)婚年齡領(lǐng)取結(jié)婚證明視為正式婚姻關(guān)系，受法律保護確立夫妻關(guān)系。第三十三條 村民要依照婦女權(quán)益保護法和兒童保護法，維護婦女兒童的合法權(quán)益。第三十四條 父母必須承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)，不丟棄嬰兒，不虐待兒童，保護子女享受全日制九年義務(wù)教育。第三十五條 發(fā)揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不準(zhǔn)以任何理由虐待老人。第三十六條 被贍養(yǎng)的老人要體諒子女，與子女多家流，多溝通，不向子女提出過分的要求。第三十七條 凡不贍養(yǎng)老人或因贍養(yǎng)問題發(fā)生家庭糾紛的，村民委員會及時給予調(diào)解處理，調(diào)解無效且性質(zhì)惡劣的報司法機關(guān)依法處理。第二節(jié) 鄰里關(guān)系第三十八條 本村村民要遵守社會公德，和睦相處，互諒互讓，互助互敬，建立良好的鄰里關(guān)系。第三十九條 不準(zhǔn)背后議論他人、道聽途說傳閑話，造成鄰里不團結(jié)或鬧事斗毆，凡因此造成后果的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。第四十條 凡村民建房、鋪設(shè)排水管到等影響鄰里出行的，要事先向村委會和鄰里告知，以免發(fā)生糾紛。第三節(jié) 計劃生育第四十一條 本村村民要自覺嚴(yán)格遵守計劃生育的各項政策法規(guī)，做到生育有指標(biāo)，優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育。第四十二條 提倡一對夫婦只生一個孩子，新婚夫婦必須簽訂計劃生育合同書，做到生育一胎的夫婦必須采取節(jié)育措施，計劃外二胎必須做人流和引產(chǎn)。符合二胎條件的，必須有上級發(fā)放的生育指標(biāo)證明，違者按計劃生育相關(guān)法規(guī)處理。第四十三條 對刁難、打罵計劃生育管理工作人員的要進行批評教育，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門處理。第四節(jié) 積極服兵役和擁軍優(yōu)屬第四十四條 凡符合應(yīng)征入伍條件的村民要積極報名應(yīng)征，遵守兵役法、履行應(yīng)盡的義務(wù)。對積極應(yīng)征入伍的村民，服役期滿后，村委會積極協(xié)調(diào)上級主管部門和企業(yè)單位優(yōu)先安排工作。第四十五條 村委會要積極按國家優(yōu)撫政策和規(guī)定，對軍烈屬、復(fù)員退伍軍人給予照顧。第四十六條 每個村民要爭做擁軍優(yōu)屬的模范，不發(fā)生有損軍政、軍民關(guān)系及軍屬家庭的行為。第六章 民主理財?shù)谒氖邨l 村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。第四十八條 民主理財小組負(fù)責(zé)對村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。第四十九條 村內(nèi)重大投資、大額財產(chǎn)購置或拍賣、大額費用支要首先經(jīng)“兩委”聯(lián)席會研究，再由村民會議或村民代表會議議論決定。日常財務(wù)開支數(shù)額較大的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后方可支出。第五十條 村內(nèi)財務(wù)管理，由黨支部書記任組長，村委會主任、財務(wù)專管員、理財小組長參加的財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第七章 村務(wù)公開和民主監(jiān)督第五十一條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容村干部工作分工，職責(zé)和任務(wù)。財務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)狀況。固定資產(chǎn)租賃和企業(yè)承包情況。集體資產(chǎn)處置情況。征用、占用土地補償及使用情況。土地確權(quán)情況。村內(nèi)工程、投資項目及大額開支情況。村內(nèi)“一事一議”的集體產(chǎn)生公益事業(yè)籌資籌勞的情況。上級下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金、物資的管理使用情況，幫扶、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放使用情況。計劃生育政策落實情況。1宅基地審批情況。1村干部聯(lián)系困難戶、社會治安和綜合治理等情況。1集體機動地的發(fā)包情況。1新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。1種糧直接補貼情況。1國家其它補貼農(nóng)民、資助集體的政策落實情況。1村內(nèi)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的事項。第五十二條 村務(wù)公開的形式在村民方便閱看的地方設(shè)置村務(wù)公開欄。在村民會議或村民代表會議上公開，回答村民或村民代表提出的問題。采用發(fā)公開信、廣播和民主聽證會等形式公開。第五十三條 村務(wù)公開的時間一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次。財務(wù)收支情況應(yīng)在每月8日前公布一次。村內(nèi)重要事項如集體土地和企業(yè)租賃承包等要隨時公開。第五十四條 村務(wù)公開和民主監(jiān)督村內(nèi)設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的落實。村民對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴、也可以直接向村黨組織、村民委員會詢問，村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)給予解釋答復(fù)。第八章 精神文明建設(shè)第五十五條 每個村民要積極參加各種豐富多彩、形式多樣、有益身心健康的文娛、體育、教育活動，提高自身文化、思想素質(zhì)和健康水平。第五十六條 村民要積極參加對軍烈屬、五保戶、貧困戶的救助及社會服務(wù)、環(huán)境保護、公益事業(yè)等社會活動。第五十七條 開展“五好文明家庭”創(chuàng)建和擁軍優(yōu)屬活動，提倡勤儉持家、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的文明新風(fēng)。第五十八條 要積極參加“精神文明十星戶”的評選活動。第九章 附則第五十九條 凡居住在本村的流動人口，必須遵守本章程。第六十條 凡村民會議、村民代表會議及村委會討論制定的其它相關(guān)制度和規(guī)定與本章程具有同等的效力。第六十一條 本章程自2005年7月起試行。