【正文】 郴州市紀委書記曾錦春一案就充分暴露出這一問題的弊端。據(jù)報道，經(jīng)最高人 民法院復(fù)核確認，自1997年下半年至2006年9月期間，在礦產(chǎn)承包及糾紛處理、干部選拔 任用、工程承攬及招投標、稅費的減免、違紀違法案件的查辦及訴訟案件的處理等方面，曾錦春為他人謀取利益，單獨或伙同其妻和子女等人收受、索取他人賄賂，收受賄賂及索 賄共計3123萬多元。另有952萬余元的巨額財產(chǎn)來源不明。收受賄賂數(shù)額之巨，為曾錦春 贏得了“中國紀委書記第一貪”的稱號。因此，’理順監(jiān)督體制，應(yīng)建立起與同級黨委平行 的權(quán)力監(jiān)督機構(gòu)，以確保監(jiān)督主體的獨立性，使之能夠有效地實施監(jiān)督。第二，政黨及民主監(jiān)督的作用沒有得到充分的發(fā)揮。首先，從黨內(nèi)民主監(jiān)督方面來看，其監(jiān)督方式缺乏對權(quán)力的有效制約。其監(jiān)督內(nèi)容中缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下的監(jiān)督。監(jiān)督 和被監(jiān)督者相對缺乏平等性和獨立性等。其次，從人大監(jiān)督方面來看，關(guān)于人大特定問題 調(diào)查方面的法律、法規(guī)還不完善，缺乏具體的可操作性和規(guī)范性。其外部環(huán)境建設(shè)還有待 加強，有關(guān)方面需要對人大行使特定問題調(diào)查權(quán)形成正確的認識和態(tài)度，創(chuàng)造一個有利于 人大依法開展特定問題調(diào)查的環(huán)境等。最后，從民主黨派監(jiān)督來看，由于其職能定位比較 模糊，以及其成員大都分散在各具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，難以凝聚力量真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。第三，體制性障礙妨礙新聞輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。憲法和法律明確規(guī)定了群眾有對政府監(jiān)督的權(quán)利，相關(guān)的信訪、舉報等制度也己形成。但是，客觀上群眾與公務(wù)員在權(quán) 力、地位上的不平等，以及信息不對稱和政府工作的專業(yè)化使群眾監(jiān)督的積極性不高，信 息反饋慢，監(jiān)督查處不力，舉報人遭受打擊報復(fù)等情況，造成群眾監(jiān)督的不力。被稱之為 “第四種權(quán)力”的大眾媒體雖然能夠有效地監(jiān)督，但是由于種種原因仍不能完全發(fā)揮其應(yīng) 有的作用。首先，我國現(xiàn)行傳媒體制對新聞宣傳的行政管控過于嚴格。在內(nèi)容、角度和深 度上媒體報道的自由度相對較小，部分社會問題及隱患不能通過媒體及時曝光。其次，民 眾的認識水平不足以及欠缺對信息的甄別能力。隨著科技的不斷發(fā)展和進步以及信息時代 的到來，一方面，民眾可以從各種渠道獲取大量信息。而另一方面，如何甄別信息的真?zhèn)?也成為民眾面對龐大信息的一個難題。這在一定程度上也影響了輿論環(huán)境及輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。最后，缺乏對已有輿論監(jiān)督行為的保護和鼓勵等相關(guān)措施也是我國輿論監(jiān)督 難以開展的重要原因。目前有關(guān)輿論監(jiān)督的法律、法規(guī)還不是較為健全，相關(guān)的政策規(guī)定 也較為抽象，缺乏實際操作性。此外，由于部分法律法規(guī)還存在不連貫、不統(tǒng)一的問題，使輿論監(jiān)督缺乏嚴格的法律依據(jù)，難以真正有效地發(fā)揮對政治生活的監(jiān)督作用?！敖^對的 權(quán)力絕對地導(dǎo)致腐敗”，只有公共權(quán)力得到制約和監(jiān)督，才能有效制止腐敗現(xiàn)象的蔓延。(四)增強監(jiān)督的實效性，對公務(wù)員進行全方位監(jiān)督英國著名歷史學(xué)家阿克頓勛爵曾指出:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。①實踐表明，一個強大而有力的監(jiān)督體系要求監(jiān)督在空間范圍上是全方位的，監(jiān)督的時間延 續(xù)是全過程的，并且監(jiān)督機構(gòu)是相對獨立的。這對防范公務(wù)員腐敗現(xiàn)象蔓延有非常重要的 作用。1理順監(jiān)督體制如何建立和理順黨內(nèi)權(quán)力制約監(jiān)督體制，對權(quán)力進行內(nèi)外監(jiān)督，懲處和打擊公務(wù)員腐敗行為，形成一種官員不敢濫用權(quán)力的壓力和氛圍，這是關(guān)系到黨的興衰的核心問題。因 此，要增強監(jiān)督的實效性，首先需要理順監(jiān)督體制。鄧小平同志曾經(jīng)講到:“如果我們不 受監(jiān)督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤?！雹凇！斍埃眄槺O(jiān)督體制的關(guān)鍵在于提高紀檢監(jiān)察部門的相對獨立性。按照黨章規(guī)定，各 級紀委應(yīng)該并且只能向人民代表大會負責(zé)，受其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，而不是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下 開展工作。就目前的紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制而言，在制度設(shè)計上，雖然紀委有監(jiān)督同級黨委的職能，但在實際中，紀委對同級黨委，尤其是常委和書記等領(lǐng) 導(dǎo)干部實行有效的監(jiān)督在實踐上還存在問題。這無異于形成了被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督者進行監(jiān) 督的情行，降低紀檢監(jiān)察部門的權(quán)威性。因此，改革現(xiàn)行紀委體制，切實履行黨章規(guī)定職 責(zé)，提高紀檢監(jiān)察部門的相對獨立性，一方面要根據(jù)現(xiàn)行體制的弊端，改變管理監(jiān)督體制 的雙軌制，實行由紀檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作方式，這有利于避免地方各級黨委政府對 紀檢監(jiān)察部門的干擾，從而使紀檢監(jiān)察部門能更有效地開展工作。另一方面要堅決糾正把 發(fā)生違規(guī)或腐敗案件時的查處權(quán)級級下放，盡可能地避免因行政隸屬關(guān)系和利益關(guān)系等復(fù) 雜因素造成對公務(wù)員腐敗問題查處中出現(xiàn)的不透明、不公正現(xiàn)象。同時，還應(yīng)加強紀檢監(jiān) 察隊伍的建設(shè)，形成一支素質(zhì)高、思想作風(fēng)過硬并且了解政策法律和懂技術(shù)的專業(yè)隊伍，堅持不懈地同腐敗現(xiàn)象作斗爭。2增強政黨監(jiān)督的力度近年來，黨和政府不斷加強政黨及民主監(jiān)督力度，表現(xiàn)出黨著力防止腐敗的決心。政黨監(jiān)督是人類對政治認識理性化的重要標志，是人類文明的有益成果。政黨監(jiān)督主要是指 中國共產(chǎn)黨對政府機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，即通過制定路線、方針、政策以及對包括國 家行政首腦在內(nèi)的擔任國家行政公職的所有黨員的行為實施監(jiān)督制約。政黨對國家權(quán)力的 制約具有舉足輕重的影響。其主要形式是日常性監(jiān)督和黨的各級紀委的專門監(jiān)督。此外，政黨監(jiān)督還包括各民主黨派對政府的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須搞好廉政建設(shè)，做好監(jiān)督制約工作。首先，通過方針政策指導(dǎo)督促公務(wù)員特別是黨員干部廉潔奉公，加大對腐敗分子的查處與制裁。其次，要嚴把 干部任免關(guān)，提高公務(wù)員干部隊伍整體素質(zhì)，堅持對所任命干部的日常監(jiān)督，繼續(xù)堅持和 完善公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作匯報制度、定期考核制度、民主評議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人 重大事項請示報告和個人收入申報制度等，全面推進公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計和責(zé)任追究制度。再次，加強公務(wù)員思想道德教育，提高權(quán)力主體自我 約束、抵制誘惑的能力。最后，在黨進行自身權(quán)力制約作用的同時，還應(yīng)充分利用各民主黨派社會聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，拓寬民主黨派參政議政渠道，對國家權(quán)力、行政權(quán)力進 行多方面的監(jiān)督，以最大限度地發(fā)揮制約公務(wù)員腐敗現(xiàn)象的作用，加強各民主黨派對黨和 政府的監(jiān)督程度。第五篇：畢業(yè)論文材料(本科)通知為了同學(xué)們及時畢業(yè)，現(xiàn)將畢業(yè)論文及畢業(yè)實習(xí)相關(guān)工作安排如下：一、畢業(yè)前要準備的材料（少一樣不能畢業(yè)）：畢業(yè)設(shè)計（論文）選題表畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告材料中需填寫的意見及簽名（手寫）應(yīng)完整。（特別強調(diào)：各個表格應(yīng)該文題相對，指導(dǎo)教師要嚴格把關(guān)。）文獻綜述（字數(shù)6000字以上，封面見化學(xué)學(xué)院網(wǎng)頁，另外裝訂）英文翻譯（一篇完整英文原文翻譯，選材必須和論文相關(guān)，提供原文與論文一起裝訂，封面見化學(xué)學(xué)院網(wǎng)頁）畢業(yè)論文（設(shè)計）（理工類本科畢業(yè)設(shè)計說明書不少于2萬字。封面見化學(xué)學(xué)院網(wǎng)頁）畢業(yè)實習(xí)單位鑒定表（單位公章）畢業(yè)實習(xí)報告（含小結(jié)）（字數(shù)2000字以上）。學(xué)科講座報告（每人寫一篇學(xué)科最新發(fā)展方面的綜述，字數(shù)2000字以上）。二、畢業(yè)論文格式及相關(guān)表格下載：三、答辯時間：本科2014年6月1011日，具體時間等學(xué)院通知。每人準備5分鐘內(nèi)的PPT，5月25號各指導(dǎo)教師收畢業(yè)論文處的材料（畢業(yè)設(shè)計（論文）選題表、畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書、畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告、文獻綜述、英文翻譯（一篇英文原文翻譯）、畢業(yè)實習(xí)單位鑒定表（單位公章）、畢業(yè)實習(xí)報告（含小結(jié)）、學(xué)科講座報告）6月1號交畢業(yè)論文第一稿給指導(dǎo)教師修改，6月8號交畢業(yè)論文定稿兩篇。2014年6月12日第二次答辯，裝袋。四、畢業(yè)設(shè)計說明書（畢業(yè)論文）資料的組成與裝訂畢業(yè)設(shè)計說明書（畢業(yè)論文）按統(tǒng)一標準裝訂：封面→誠信承諾保證書→畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書→中外文摘要→目錄→正文→參考文獻→譯文及原件影印件。裝袋：①畢業(yè)設(shè)計（論文）說明書、②設(shè)計圖紙、③軟盤（或光盤）。檔案袋由畢業(yè)生自行到教材科購買。檔案袋由畢業(yè)生自行到教材科購買。五、論文及材料由指導(dǎo)教師負責(zé)，實行指導(dǎo)教師一票否決，沒有指導(dǎo)教師同意不可參加答辯，論文中的問題也有指導(dǎo)教師負責(zé)，因此希望各位同學(xué)盡快與指導(dǎo)教師聯(lián)系，盡快完成相關(guān)工作。希望各指導(dǎo)教師盡快指導(dǎo)自己的學(xué)生，盡早收齊相關(guān)材料。食品科學(xué)與工程教研室201453具體時間統(tǒng)一安排如下：畢業(yè)設(shè)計（論文）選題表時間：2014年3月15日畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書時間：2014年3月17日畢業(yè)設(shè)計（論文）開題報告時間：2014年3月18日論文完成2014年3月19日2014年6月10日