政府采購(gòu)項(xiàng)目備案需提供的要件[推薦五篇]-資料下載頁(yè)
2024-11-15 22:11本頁(yè)面
【正文】 括符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的。因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，又要重新組織招標(biāo)。這一過程又將從論證開始，再到招標(biāo)文件發(fā)布以及公示，如此反復(fù)必定會(huì)造成時(shí)間上的浪費(fèi)。專家介紹說，在近一年里，由于廢標(biāo)造成的采購(gòu)周期延長(zhǎng)的情況不在少數(shù)。往往造成廢標(biāo)的原因往往是標(biāo)書寫作不規(guī)范，或是對(duì)商務(wù)和技術(shù)指標(biāo)描述存在偏離，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的標(biāo)前培訓(xùn)，比如如何編制更有效的投標(biāo)文件等。節(jié)約和擇優(yōu)如何兼得？低價(jià)中標(biāo)后要能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還需加強(qiáng)標(biāo)后管理工作。我國(guó)招投標(biāo)法第四十一條規(guī)定中標(biāo)條件有兩種: 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。商務(wù)標(biāo)書中誰報(bào)價(jià)低一般價(jià)格分最高，這種簡(jiǎn)便的招標(biāo)過程雖然節(jié)約了招標(biāo)過程中各環(huán)節(jié)發(fā)生的交易成本，也很大程度上為招標(biāo)方節(jié)省了投資，但在實(shí)踐中確實(shí)出現(xiàn)了不同程度的“變味”。它是投標(biāo)方在同意招標(biāo)文件規(guī)定、滿足招標(biāo)要求的條件下，利用報(bào)價(jià)手段獲得工程施工任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。有的投標(biāo)方為了占領(lǐng)市場(chǎng)，惡意壓低價(jià)格，最終憑難以想象的低價(jià)獲得項(xiàng)目，不僅損害了其他投標(biāo)方的利益，也為以后能否提供最優(yōu)服務(wù)畫上一個(gè)問號(hào)。因此應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)后的管理監(jiān)督工作，保證節(jié)約和選優(yōu)能兼得。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？當(dāng)政府采購(gòu)制度建設(shè)逐步走向成熟，流程操作逐步走向規(guī)范時(shí)，主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督和管理，保證“裁判員”的素質(zhì)。評(píng)審專家是政府采購(gòu)活動(dòng)的主要技術(shù)力量，其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購(gòu)活動(dòng)的成敗。人事部門負(fù)責(zé)建立和管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?，認(rèn)定專家?guī)斓膶＜遥?huì)同有關(guān)部門，組織培訓(xùn)并考核評(píng)標(biāo)專家。需按照整合資源、適當(dāng)集中、方便招標(biāo)人的原則合理確定網(wǎng)絡(luò)終端，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)終端抽取評(píng)標(biāo)專家的有關(guān)工作。抽取時(shí)間原則上是在開標(biāo)前半天或前一天，專家并不知道要參加評(píng)審的是哪個(gè)項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)中，一方面要面對(duì)投標(biāo)廠商的產(chǎn)品，另一方面要面對(duì)采購(gòu)單位，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不能超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能到底怎樣，除了一些紙質(zhì)證書的說明外，還需要鑒別其實(shí)際應(yīng)用情況，這就靠專家們平時(shí)對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)的了解了。加強(qiáng)專家交流、培訓(xùn)，做好知識(shí)庫(kù)共享，才可以使政府采購(gòu)更加公平公正。當(dāng)政府采購(gòu)制度建設(shè)逐步走向成熟，流程操作逐步走向規(guī)范時(shí)，主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督和管理，保證“裁判員”的素質(zhì)。政府采購(gòu)法的實(shí)施已經(jīng)邁向第六個(gè)年頭，政府采購(gòu)在我國(guó)雖然起步較晚，但進(jìn)展卻相當(dāng)迅速，用戶方的信息化建設(shè)思路也在此軌跡上被逐漸理順。面對(duì)目前出現(xiàn)的一些問題，遠(yuǎn)不用對(duì)它太苛刻，而要相信經(jīng)歷了不停的錘煉與修正后，政府采購(gòu)的工作過程和效果會(huì)更加公開、公平和公正，漸行漸易。
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