【正文】 念,加強生態(tài)文明建設(shè)以“綠色發(fā)展”理念，加強生態(tài)文明建設(shè)摘要：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，中國共產(chǎn)黨逐步提出了“五位一體”的總體布局和生態(tài)文明的建設(shè)理念。中國已把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并取得了不少成績。然而，由于種種原因，中國總體的生態(tài)與環(huán)境形勢仍然十分嚴峻。面對這種態(tài)勢，必須從中國的客觀實際出發(fā)，從多方面著手系統(tǒng)有序地推動生態(tài)文明建設(shè)進程，使其融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：綠色；生態(tài)文明；重大意義；途徑 中圖分類號： D 267文獻標志碼 ：A聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》報告中提出可持續(xù)發(fā)展理念。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開，可持續(xù)發(fā)展思想由共識變各國人民的行動綱領(lǐng)，生態(tài)文明應(yīng)運而生。自20世紀90年代以來，隨著生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的公眾意識執(zhí)政理念、理論研究和實踐探索日益得到全球共識，學(xué)術(shù)界對生態(tài)文明理論范疇與實踐方向研究也進入了一個新的階段。圍繞生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展這一主題，國內(nèi)外學(xué)者進行了多方面、多角度、多層次的研究。20世紀90年代我國政府開始關(guān)注經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題，相繼通過了一系列相關(guān)重要文件，《21世紀議程——中國人口、環(huán)境、資源、環(huán)境發(fā)展白皮書》（1994年），《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（2000年），《可持續(xù)發(fā)展綱要》（2000年）等等。我們黨高度重視生態(tài)文明。黨的十七大報告把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，提出了一系列建設(shè)生態(tài)文明的總要思想。黨的十八大集中論述了中國特色社會主義生態(tài)文明理論與實踐,成為黨在新時期科學(xué)發(fā)展觀的有機組成部分,具有極為重要的理論價值與實踐意義,需要我們很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹執(zhí)行。黨的十八大論述的生態(tài)文明理論是具有中國特色的生態(tài)文明理論形態(tài),也是對于馬克思主義生態(tài)理論的新發(fā)展。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“十三五”規(guī)劃首次提出“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要義，這充分說明了我國新的五年規(guī)劃有了新的內(nèi)涵，提高到了新的層面，迎來的將是新的愿景。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新論斷、新要求，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視推進生態(tài)文明建設(shè)，決心團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民努力建設(shè)美麗中國、走向社會主義生態(tài)文明新時代，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。一、什么是生態(tài)文明和建設(shè)生態(tài)文明的意義（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進步。建設(shè)生態(tài)文明，不是要放棄工業(yè)文明，回到原始的生產(chǎn)生活方式，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。（二）建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的意義第一，生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要[1]。一直以來，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。現(xiàn)在還應(yīng)看到，能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強也已成為我國的基本國情。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。2012年，%，%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥；原油、%%，排放的二氧化硫、氮氧化物總量已居世界第一。我們必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，努力走出一條代價小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子。第二，推進生態(tài)文明建設(shè)是堅持以人為本的基本要求。堅持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。人民群眾過去“求溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實際效果取信于民。第三，推進生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對全球氣候變化的必由之路。當前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務(wù)。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須同國際社會一道積極應(yīng)對氣候變化，盡自己所能承擔應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負責(zé)任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻[2]。二、我國生態(tài)環(huán)境的情況改革開放30多年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟強國，但是我們的發(fā)展是以大量消耗資源為代價換來的發(fā)展，目前資源環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。（一）資源消耗巨大，能源利用率低中國作為世界人口數(shù)量最多的國家，人均資源占有量卻大大低于世界人均水平。由于許多行業(yè)和地區(qū)資源利用效率低、浪費大。高消耗換來的增長，導(dǎo)致廢棄物排放多、環(huán)境污染嚴重。因此，中國單位 GDP 的廢水、固體廢棄物排放的水平大大高于發(fā)達國家。（二）水資源缺乏，水質(zhì)污染嚴重中國是全球13個貧水國家之一，共364座縣級以上城市缺水。官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學(xué)需氧量(COD)排放總量居世界第一，遠遠超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染；近2800km河段魚類滅絕；湖泊中有三分之二以上受富營養(yǎng)化污染；淮河水系，80%水呈黑綠色，過半的河段完全喪失使用價值。（三）水土流失嚴重，土地荒漠化程度加重據(jù)水利部公布的全國第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示，全國水土流失面積達356萬km，其中，水蝕為165萬km，風(fēng)蝕為191萬km。近50年，每年水土流失喪失的土壤肥力相當于4000～5000萬噸化肥。中國是荒漠化程度最嚴重的國家之一。建國以來，全國共有66．7萬公頃耕地淪為沙地，有235．3萬公頃草地變?yōu)樯衬嘶莸孛娣e達1．05億公頃。222（四）森林覆蓋率低，森林草原生態(tài)系統(tǒng)退化人均森林和草原面積，只有世界平均水平的13％％，％，居世界第120位。全國90%以上的天然草原不同程度地退化，草原退化、占草原總面積的1/3，并仍以每年200萬公頃的速度增加。草原超載放牧、亂采濫挖嚴重，鼠蟲災(zāi)害頻繁，狀況堪憂。（五）環(huán)境污染嚴重，生態(tài)平衡受到破壞 目前，中國環(huán)境污染十分嚴重。對人們身體健康影響最大的主要是大氣和水，還有有毒化學(xué)品、固體廢棄物、噪聲等污染。2007年5月，國土資源部公布了一個驚人的數(shù)據(jù)——，形勢嚴峻。而自1997年以來，癌癥成為中國人的第一死因，每年有近130萬人死于癌癥。三、如何大力推進生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵是要樹立生態(tài)文明理念,從中國的實際出發(fā),積極探索建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑和方法[3]。（一）走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這符合我國現(xiàn)在的國情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾, 從源頭上緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。（二）建構(gòu)綜合協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府在建設(shè)生態(tài)文明中擔當著重要角色。必須發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，采取得力措施建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機制。不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對于國家建設(shè)的重要意義。事實證明，單純的GDP增長指標有問題，它非但沒有體現(xiàn)經(jīng)濟增長過程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因為片面強調(diào)GDP增長會助長盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會失衡，反過來又使GDP的增長難以為繼。在對一方領(lǐng)導(dǎo)干部進行評介時，不僅要看其對經(jīng)濟增長做出的貢獻，還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會等問題，尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟矛盾時的決策表現(xiàn)是否符合“綠色發(fā)展”的要求。另一方面，政府要加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，維護環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威，改變環(huán)境違法成本低守法成本高的局面，健全環(huán)境法規(guī)和標準體系；要建立和完善生態(tài)補償機制，促進形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式；要建立健全環(huán)境問責(zé)制，使環(huán)境保護成為硬政績。（三）健全法律法規(guī)。建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，必須按照十八屆五中全會的精神，加快推進生態(tài)文明體制改革，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機制才能真正的在社會中全面建立起來。有了可以遵從的、具有強制效力的法律保駕，環(huán)保機關(guān)在全社會的管理、執(zhí)法過程中更加地順利，民眾在生活中才能正確認清破壞生態(tài)的現(xiàn)象，從而自覺地監(jiān)督、舉報。將生態(tài)文明建設(shè)提到法律的高度，是始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強有力保障。(四)加強宣傳教育，提高生態(tài)文明意識 生態(tài)環(huán)境問題的根源，在于人們對生態(tài)環(huán)境缺乏正確的認識。生態(tài)文明建設(shè)需要全社會共同努力，良好的生態(tài)環(huán)境也為全社會所共享。必須加強宣傳教育，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)理念、生態(tài)道德，構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費模式和生活方式，把生態(tài)文明建設(shè)牢固建立在公眾思想自覺、行動自覺的基礎(chǔ)之上，形成生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、生態(tài)文明規(guī)定人人遵守的良好風(fēng)尚[4]。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園，又實現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會發(fā)展要求。惟有允許并且倡導(dǎo)民間力量參與環(huán)保事業(yè)，惟有放開社會及民眾的輿論監(jiān)督，生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導(dǎo)干部和全國老百姓的心目中樹立起來。（五）大力推進科技創(chuàng)新，提高科技水平節(jié)能減排是生態(tài)文明建設(shè)的重點，而落實節(jié)能減排，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[5]。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。科技創(chuàng)新具有特別重要的意義，要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力。積極運用高技術(shù)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進行生態(tài)化改造，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護。加大技術(shù)研發(fā)力度，努力攻克大氣污染控制、水體污染治理、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，支撐生態(tài)文明建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。生態(tài)文明要求從根本上減輕經(jīng)濟增長對環(huán)境的壓力,從而實現(xiàn)環(huán)境與資源對經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)支撐,充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求。高新技術(shù)和專利技術(shù)是發(fā)展生態(tài)文明的技術(shù)支撐和推動力,環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)支柱和有力的催化劑。環(huán)保產(chǎn)業(yè)以物質(zhì)循環(huán)利用、廢物最小化為追求目標,為清潔生產(chǎn)、廢棄物充分利用和物質(zhì)資源綜合利用提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和物流服務(wù)。（六）廣泛參與全球生態(tài)交流與合作，創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)良好的國際環(huán)境 我們?nèi)祟惗忌嬖谕粋€地球上，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明不是中國一個國家的事情，而是全人類、全社會都應(yīng)該做的事情。不同的國家有不同的技術(shù)，人類的智慧各種各樣，所以我們國家要建設(shè)生態(tài)文明，就要廣泛參與全球生態(tài)交流與合作，創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)良好的國際環(huán)境。做到：第一，積極參與國際生態(tài)文明制度構(gòu)建。第二，加強雙邊、多邊區(qū)域合作。第三，保障國際貿(mào)易中我國的生態(tài)安全[6]。應(yīng)對氣候變化是全球每一個國家的責(zé)任和義務(wù)，中國既需要較大的溫室氣體排放空間，也必須承擔保護全球氣候的義務(wù)。加強國際合作走低碳發(fā)展道路，是中國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路。目前，歐盟、加拿大近年來與中國在污水處理和沙漠治理的合作項目較多，取得了良好效果。中美清潔能源合作也于2009年拉開了序幕。中國應(yīng)和發(fā)達國家聯(lián)合對去碳高新技術(shù)進行研發(fā)和部署，開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能和潮汐能，促進中國生態(tài)文明建設(shè)。