【正文】 山銀山”發(fā)展理念，全面推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市和湖北省環(huán)保模范城市。一、強化生態(tài)文明意識，厚植“綠色文化”把增強人們的生態(tài)文明意識、與自然和諧共生意識作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，引導人們牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風。（一）以教育活動促風氣改善。深入開展愛國主義和生態(tài)價值觀教育，增強人們的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和環(huán)境意識，形成崇德向善尚美的良好社會風氣。廣泛開展生態(tài)文明社區(qū)、生態(tài)文明單位、生態(tài)文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶等群眾性生態(tài)文明、精神文明創(chuàng)建活動，全面凝聚健康向上、生態(tài)文明的社會正能量。（二）以改革創(chuàng)新促職能轉變。將“綠色化”理念貫穿于重點領域改革，推動政府職能由管理型向服務型轉變，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開辟“綠色通道”。制定市級行政審批事項通用目錄，推行并聯審批、網上審批和代辦服務，實行“電子評價器+X”監(jiān)督機制，全面提升服務質效。在全省先行啟動“三證合一、一照一碼”登記制度改革，實現注冊登記便利化。（三）以保護優(yōu)先促理念更新。牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生”的發(fā)展理念，堅定走綠色崛起的發(fā)展道路。堅守底線思維，變“招商引資”為“選商擇資”，堅決拒絕高耗能、高污染、高排放項目。堅持預防為主、綜合治理，集中開展畜禽養(yǎng)殖、石材加工等污染整治專項行動，維護公眾的生態(tài)環(huán)境權益。二、轉變經濟發(fā)展方式，打造“綠色產業(yè)”以“綠色化”作為經濟發(fā)展的“主色調”，推進生產方式轉變，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產業(yè)體系，實現經濟與生態(tài)協調融合發(fā)展。（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動產業(yè)升級。加強創(chuàng)新平臺建設，支持市高新區(qū)以增強自主創(chuàng)新能力為核心，著力打造具有全球競爭力的專用汽車產業(yè)基地、鄂北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、隨州產城融合引領區(qū)，成功晉升為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；引導湖北齊星、炎帝科技、天星糧油等重點企業(yè)與科研院所、大專院校合作成立院士專家工作站，開展行業(yè)共性技術、關鍵核心技術研發(fā)，促進科技成果轉化，提高產品科技含量。炎帝科技公司建成規(guī)模世界最大、技術國際領先的香菇工廠化生產線，實現節(jié)約資源與保護環(huán)境等多重效果。改造提升傳統產業(yè)，深入推進數字化、智能化、網絡化等技術在專用汽車、農產品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝等產業(yè)集成運用，鼓勵企業(yè)改造更新工藝技術裝備，實現資源利用高效化、生產過程集約化、污染排放最小化。發(fā)展壯大新能源產業(yè)，扶持華潤、華能等集團風力發(fā)電和華電、齊星等集團光伏發(fā)電項目做大做強，爭創(chuàng)國家新能源示范城市。，建成中南地區(qū)最大的地面光伏發(fā)電站湖北晶泰淅河馬鞍山光伏電站，月上網發(fā)電量達1000萬度；華潤、建成投產二妹山、天河口等7個風電場項目，總裝機25萬千瓦，年上網發(fā)電5億度。目前，全市投產的新能源項目總裝機達43萬千瓦，成為全省新能源第一大市。（二）堅持高效發(fā)展，提升現代農業(yè)。嚴格保護、適度開發(fā)、有效利用自然資源，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線。鼓勵引進各類市場主體參與高標準基本農田建設和低丘崗地改造項目，組織實施高標準基本農田土地整治項目10萬畝、低丘崗地改造項目10萬畝。采取組織培育、示范引導、政策鼓勵、項目扶持等措施，培育壯大新型農業(yè)經營主體，累計培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)92家，發(fā)展農民專業(yè)合作社2500余家，登記家庭農場160家。穩(wěn)定農村土地承包關系，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，壯大糧食、食用菌、蔬菜、養(yǎng)殖、林果等特色板塊，實現集約節(jié)約發(fā)展，提高資源利用率、勞動生產率和土地產出率。加強農產品質量監(jiān)管，推進“餐桌污染”治理，保障人民群眾“舌尖上的安全”。（三）堅持統籌發(fā)展，打造靚麗城鄉(xiāng)。深入推進“五城同創(chuàng)”，綠化、美化、凈化、亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，彰顯“神韻隨州”的文化之魂、山水之美。圍繞“雙百城市”（中心城市建成區(qū)面積100平方公里、人口100萬人）建設目標，依托山水地貌，組織實施公共綠地建設等市政重點工程，優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)和功能，提高宜居宜業(yè)宜游水平。鞏固“潔美家園”活動成果，深化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村垃圾專項治理，完善保潔長效機制，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村43個、宜居村莊10個、綠色示范鄉(xiāng)村8個，大洪山長崗鎮(zhèn)、廣水桃源村分別榮登全省十大最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村榜首。加快炎帝故里、大洪山、桐柏山太白頂等重點旅游景區(qū)景點建設，打造生態(tài)良好、景色優(yōu)美、特色鮮明的旅游精品。深入推進“綠滿隨州”行動，支持大公司、大老板、大企業(yè)等多主體上山，鼓勵社會資本、民間資本、金融資本等多形式投入，引導公司制、股份制、合作社等多模式造林，“十二五”，建成國家、省級生態(tài)公益林120萬畝，森林覆蓋率達52%。三、培養(yǎng)文明行為習慣，倡導“綠色生活”多措并舉，引導人們養(yǎng)成良好行為習慣，實現生活方式和消費模式向文明健康、勤儉節(jié)約、綠色低碳的方向轉變。（一）建章立制劃界線。在認真貫徹落實國務院和省政府出臺的保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)基礎上，因地制宜地研究制定《封山育林管理辦法》《飲用水源地保護管理辦法》《綠色建筑行動實施方案》《機動車排氣污染防治管理辦法》等系列規(guī)章制度，規(guī)范人們的生產、生活行為，使生態(tài)文明建設有章可循、有據可依。同時，積極探索建立資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究等制度，逐步形成完善的制度體系，把生態(tài)文明建設納入法制化、制度化軌道。（二）廉潔自律守紅線。堅決落實中央、省委關于厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，穩(wěn)妥推進公車改革，從嚴控制“三公”經費，有效管控政府債務，遏制“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”。深入開展“趕情風”專項整治，引導人們發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，改變鋪張浪費等陋習，力戒不合理消費。（三）節(jié)能減排保底線。實施全民節(jié)能行動計劃，提高全社會參與低碳生活的自覺性和主動性。積極推行“綠色辦公”，嚴格控制用電、用水、用紙、用車，打造節(jié)約型機關。大力推廣運用節(jié)能新技術、新工藝、新裝備，突出抓好工礦企業(yè)、建筑工地、道路交通、公共機構等領域節(jié)能降耗。啟用智能交通綜合管控系統，創(chuàng)新摩托車、電動車管理，鼓勵綠色出行，使步行、騎車、公共交通成為市民出行的首選。