【正文】 務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對(duì)明天。二、站在更高起點(diǎn)，科學(xué)謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動(dòng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的重大機(jī)遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢(shì)，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國(guó)乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進(jìn)工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建地域開(kāi)放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，全市“一盤(pán)棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟(jì)區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以庫(kù)區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進(jìn)而通過(guò)工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場(chǎng)，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)前，重點(diǎn)要采取“騰籠換鳥(niǎo)”、“退二進(jìn)三”、“固二進(jìn)三”等行之有效的辦法，進(jìn)一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)縣遷移的工作。三、強(qiáng)大活小，加快形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開(kāi)搣頂天立地?cái)}的大企業(yè)、大集團(tuán)，也離不開(kāi)搣鋪天蓋地?cái)}的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團(tuán)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點(diǎn)，對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)化協(xié)作緊的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導(dǎo)社會(huì)資源向其集聚，幫助其通過(guò)上市融資、增資擴(kuò)股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營(yíng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷(xiāo)售收入幾十億、過(guò)百億的大企業(yè)大集團(tuán)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實(shí)。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷(xiāo)“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢(shì)，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢(xún)、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤(rùn)滑、催化作用。四、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)實(shí)踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而形成增長(zhǎng)群、增長(zhǎng)帶，而且可以推動(dòng)城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進(jìn)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無(wú)一個(gè)規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過(guò)去了，仍然進(jìn)展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問(wèn)題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導(dǎo)各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺(tái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引社會(huì)資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時(shí)，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個(gè)系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動(dòng)作用更強(qiáng)，吸納資本的“磁場(chǎng)效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開(kāi)放的窗口、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。五、加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動(dòng)力；品牌是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力支撐。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項(xiàng)目，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料對(duì)我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強(qiáng)，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對(duì)我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動(dòng)作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)延伸價(jià)值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進(jìn)品牌擴(kuò)張，重點(diǎn)培育一批能影響價(jià)格，能引導(dǎo)市場(chǎng)，能創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢(shì)品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實(shí)抓好人才開(kāi)發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國(guó)各地乃至國(guó)際的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛(ài)和支持企業(yè)家成長(zhǎng)，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，發(fā)展有平臺(tái)，并通過(guò)抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，要大力整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。六、堅(jiān)持開(kāi)放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間改革是發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，開(kāi)放則帶來(lái)發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，讓企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放、招商引資中走上前臺(tái)、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團(tuán)為依托，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目，加快推進(jìn)五糧液與國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)在更高的平臺(tái)、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強(qiáng)做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀(guān)念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長(zhǎng)期自身封閉經(jīng)營(yíng)發(fā)展的模式，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實(shí)現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對(duì)地區(qū)來(lái)講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進(jìn)來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新招商理念，充分借勢(shì)、借力、借智，主動(dòng)與成渝加強(qiáng)合作與溝通，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項(xiàng)目庫(kù)，精心包裝推出一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，提高招商引資的成功率。在積極“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育搣ＸＸ籍?dāng)}跨區(qū)域公司、跨國(guó)公司。七、提升服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，為“工業(yè)強(qiáng)市”營(yíng)造一流的環(huán)境在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)達(dá)的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后的反差，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對(duì)滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門(mén)認(rèn)識(shí)尚不到位的反差，為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、齊心打拼市場(chǎng)的格局。全市各級(jí)各部門(mén)都要圍繞實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，認(rèn)真思考自己在推進(jìn)ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過(guò)分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長(zhǎng)，一定從我做起，身體力行，共同來(lái)打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)，必須打破部門(mén)障礙，切實(shí)強(qiáng)化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀(guān)念，下大力氣解決好審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿(mǎn)意。特別是要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動(dòng)腦筋、想辦法、做文章，從制度機(jī)制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，多出點(diǎn)子，多想辦法，多做實(shí)實(shí)在在的工作，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。開(kāi)這個(gè)會(huì)的目的是抓好落實(shí)，最終落實(shí)到整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，落實(shí)到干部精神面貌和工作作風(fēng)的變化，落實(shí)到老百姓參與到新型工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的熱情上，讓?zhuān)兀氐男滦凸I(yè)化進(jìn)程長(zhǎng)足發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級(jí)黨委、政府有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、有沒(méi)有政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)、分包重點(diǎn)工程責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，形成高效規(guī)范的制度保障。對(duì)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況要實(shí)行季度通報(bào)制度，對(duì)末位責(zé)任單位實(shí)行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書(shū)面述職檢查。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)查重處安全生產(chǎn)違法亂紀(jì)行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同志們，在人類(lèi)歷史的長(zhǎng)河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步中，工業(yè)文明的進(jìn)步是最引人注目的進(jìn)步。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，用工業(yè)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，用工業(yè)文明推動(dòng)社會(huì)文明，用工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!