【正文】 案分類歸檔并全部錄入，銷毀文件也一一登記成冊(cè)。**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年12月4日第五篇：市安監(jiān)局2011年工作要點(diǎn)臨安監(jiān)發(fā)〔2011〕21號(hào)關(guān)于印發(fā)《臨沂市安監(jiān)局2011年工作要點(diǎn)》 的通知各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，市局各科室、單位：現(xiàn)將《臨沂市安監(jiān)局2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二〇一一年三月一日2工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管體制。（七）抓好建設(shè)項(xiàng)目源頭監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)關(guān)。加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土等部門的銜接配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。（八）開展“雙基”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。6月份組織各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)召開“雙基”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，逐個(gè)縣區(qū)觀摩企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、宣傳教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)、應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、安監(jiān)局軟硬件建設(shè)等安全生產(chǎn)“雙基”工作。三、堅(jiān)定不移，繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度（九）深化執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《全局分線工作程序》、《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作協(xié)調(diào)制度》和《全市執(zhí)法工作意見》等文件規(guī)定，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察規(guī)章制度、執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法檢查與處罰、裝備配備和考核獎(jiǎng)懲“五統(tǒng)一”。開展執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)授牌表彰，并列為評(píng)先樹優(yōu)前提條件。（十）加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合作戰(zhàn)。組織開展市縣聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)執(zhí)法檢查和行政處罰工作的指導(dǎo)，實(shí)行帶動(dòng)執(zhí)法、示范執(zhí)法，探索市、縣區(qū)聯(lián)合檢查聯(lián)合辦案工作模式。（十一）推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法。制定部門聯(lián)合執(zhí)法文件，發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用，每季度召開聯(lián)席會(huì)議督促調(diào)度。適時(shí)組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。（十二）強(qiáng)化隱患查處、違法案件查處和舉報(bào)查處三個(gè)重點(diǎn)。開展執(zhí)法文書點(diǎn)評(píng)和執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。加大執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步研發(fā)升級(jí)執(zhí)法檢查系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法計(jì)劃預(yù)警、隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控、企業(yè)信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、案件處罰管理等“五位一體”功能，進(jìn)一步規(guī)范程序、提高效能。四、實(shí)施科技興安，著力提高技術(shù)裝備安全保障水平（十三）以市科技開發(fā)咨詢服務(wù)基地建成并投入使用為契機(jī)，加強(qiáng)安全科技開發(fā)和咨詢服務(wù)。抓緊先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的可靠基礎(chǔ)上。（十四）積極運(yùn)用新技術(shù)，大力提高?；菲髽I(yè)安全技術(shù)保障能力。一方面，強(qiáng)化服務(wù)保障，繼續(xù)深化化工企業(yè)自動(dòng)控制改造工作。一是涉及高危工藝的新建項(xiàng)目自控系統(tǒng)必須與整體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。二是對(duì)全市構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行摸底調(diào)查，納入改造范圍，要求設(shè)置緊急切斷裝置和溫度、壓力、液位、泄漏報(bào)警的遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄系統(tǒng)。三是對(duì)已改造的59家企業(yè)自控系統(tǒng)的使用運(yùn)行情況要做好跟蹤調(diào)研和培訓(xùn)指導(dǎo)，確保企業(yè)自控系統(tǒng)有人用、有人修、運(yùn)行好。另一方面，積極推廣安全適用新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)工作。組織小氮肥、復(fù)合肥、氯堿、氣霧殺蟲劑等企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨等液化危險(xiǎn)化學(xué)品；推廣“有毒有害氣體泄漏緊急疏散動(dòng)態(tài)指示系統(tǒng)”；在道路運(yùn)輸領(lǐng)域推廣衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，所有運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的專用車輛，旅游包車和三類以上班線客車都要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；引導(dǎo)鼓勵(lì)大型物流公司、交運(yùn)公司建設(shè)橇裝式內(nèi)部加油站。（十五）推進(jìn)礦山科技興安。推行礦山井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，在非煤礦山推廣機(jī)械通風(fēng)、中深孔爆破、高陡邊6生爐使用企業(yè)的安全管理和監(jiān)控，繼續(xù)深化煤氣安全專項(xiàng)檢查；抓住生產(chǎn)工藝、吊運(yùn)機(jī)車輛運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，開展冶金、有色、機(jī)械鑄造等行業(yè)高溫金屬液體專項(xiàng)治理工作。冶金機(jī)械等行業(yè)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，深化隱患排查治理，落實(shí)臺(tái)賬管理和閉合管理。（二十一）加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管。摸清全市地下礦山采空區(qū)安全狀況，抓好采空區(qū)專項(xiàng)整治。做好防治水工作。督促有關(guān)縣汛期前對(duì)地下水豐富的礦山逐一檢查，落實(shí)各項(xiàng)防治水措施。對(duì)全市100萬(wàn)立方米以上的尾礦庫(kù)開展診斷式檢查。加強(qiáng)提升系統(tǒng)尤其一次提升超過10人罐籠的監(jiān)督檢查。地下開采礦山配備井下小靈通或加大固定電話設(shè)置密度，增加井下高音喇叭的警示功能，提高快速應(yīng)急處置能力。抓好數(shù)字化礦山建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與市指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，提高動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控能力。（二十二）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。督促縣區(qū)健全職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，年內(nèi)做到“三有”：有監(jiān)管科室、有專管人員、有組織網(wǎng)絡(luò)和管理制度。配備必要的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品和調(diào)查取證設(shè)備。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平，普及職業(yè)病防治法律知識(shí)。開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理行動(dòng)。制定《臨沂市石英砂加工企業(yè)職業(yè)健康管理規(guī)范》，深化石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理專項(xiàng)整治成果。創(chuàng)建5家全省一流的職業(yè)危害防治示范企業(yè)。做好職業(yè)危害申報(bào)監(jiān)管工作，爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)樹立35家職業(yè)健康管理示范企業(yè)（班、組）。加強(qiáng)職業(yè)健康日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。抓好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”備案管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。建立職業(yè)健康專家?guī)??；I建我市職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立職業(yè)健康工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合督查制度，形成齊抓共管的工作局面。六、認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治（二十三）充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”四次集中行動(dòng)和深化隱患排查治理行動(dòng)。建立聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)向市委、市政府提出安全生產(chǎn)工作建議，制定落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)政策的措施。（二十四）加強(qiáng)對(duì)水上交通、煤礦、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、民用爆破器材等行業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。按照“行業(yè)管理、各負(fù)其責(zé)，分級(jí)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)，綜合監(jiān)管、整體推進(jìn)”的原則，督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真開展隱患排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。七、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力（二十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。督促未建立應(yīng)急指揮平臺(tái)的縣區(qū)于6月底前建設(shè)完畢，進(jìn)一步建立完善市、縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源所在企業(yè)安全管理情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。上半年完成地下非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)；下半年向冶金、建材等企業(yè)延伸。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和“六位一體”綜合管理軟件（企業(yè)版），對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（二十六）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及山東省實(shí)施細(xì)則。（二十七）推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)10政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，保持機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步健全完善懲防腐敗體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開，提高行政審批、行政執(zhí)法、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作的透明度，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（三十八）關(guān)心愛護(hù)安全監(jiān)管監(jiān)察干部。把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)更好地統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)身處地為廣大安監(jiān)干部職工著想，盡力解決好他們?cè)诠ぷ骱蜕钪杏龅降膶?shí)際問題。加快長(zhǎng)安花園建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)6月初職工宿舍樓具備入住條件。（三十九）加強(qiáng)工作考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和市局內(nèi)部科室，分別制定針對(duì)性強(qiáng)的考核辦法，最大限度量化考核內(nèi)容，定期考核打分，排出名次，張榜公布。加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的縣區(qū)局和市局科室，在給予榮譽(yù)表彰的同時(shí)，給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)2年考核成績(jī)不合格并處于末位的，市局科室則對(duì)其主要負(fù)責(zé)人調(diào)整崗位、縣區(qū)局則向縣區(qū)黨委政府提出調(diào)整建議。（四十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。修改完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)政務(wù)工作，提高行政效率。規(guī)范事務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化后勤管理。