【正文】 建、續(xù)建聯(lián)村集中供水工程，解決農(nóng)村20萬人的飲水安全問題。抓好貧困學(xué)生助學(xué)工作。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”成果，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。主城區(qū)的公共交通要完成改革發(fā)展任務(wù)，解決好基層群眾出行難問題。（八）在打造特色文化上求突破。培育廊坊文化特色品牌。開展既有廊坊特色又有廣泛影響的群眾文化活動(dòng)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，強(qiáng)化對(duì)“廊坊精神”的認(rèn)知，深挖、提升和渲染龍鳳文化，形成有利于崛起爭先的濃厚氛圍。抓好亮點(diǎn)示范工程。支持大廠評(píng)劇團(tuán)做大做強(qiáng)，推進(jìn)三河成功大廣場、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬科歡慶城、香河陽光文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造霸州文化戲曲大觀園、文安新農(nóng)民書屋等基層文化品牌，構(gòu)筑環(huán)首都文化產(chǎn)業(yè)帶。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)“夢廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園，按照國家級(jí)水準(zhǔn)建好主題大劇院、漢唐與西洋文化街、劇創(chuàng)中心項(xiàng)目，力爭列入國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)范文化市場管理。（九）在構(gòu)建平安廊坊上求突破。全面深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。大力推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重從政策和制度層面保障群眾利益訴求，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系。做好新形勢下信訪工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案、機(jī)關(guān)干部下訪等工作制度，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。密切關(guān)注社情民意，超前解決城建拆遷、土地征占、工資保險(xiǎn)、涉法涉訴等方面的突出問題。妥善處理突發(fā)事件。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（十）在提高執(zhí)政能力上求突破。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。把準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與市委重大決策部署的結(jié)合點(diǎn)，研究制定建立以績效管理為核心創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的具體辦法。提高干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。優(yōu)化干部資源配臵，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的眼界品位、能力水平。做好三級(jí)黨委換屆的各項(xiàng)組織工作，把好人、能人、能干事的人選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化考核及其結(jié)果運(yùn)用，形成激先策后的工作導(dǎo)向?；钴S基層黨建工作局面。完善基層黨建專項(xiàng)考核和定期述職制度，落實(shí)各級(jí)黨委的管黨責(zé)任。把“一好雙強(qiáng)”型人才選拔到書記崗位，打造領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的“動(dòng)車組”。全面推行基層黨員干部認(rèn)責(zé)承諾，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、加強(qiáng)行政問責(zé)，保證市委決策部署貫徹落實(shí)。鞏固干部作風(fēng)建設(shè)成果，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處，以行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建設(shè)和諧政治生態(tài)。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，支持政府放手工作，分工協(xié)作，全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展；重大決策充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、工青婦組織、離退休老干部的意見和建議，團(tuán)結(jié)全市上下為廊坊事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。全力實(shí)施八大舉措確保實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)（一）調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。突出抓好能夠完善投資環(huán)境，提升區(qū)域競爭力、服務(wù)功能和水平的基礎(chǔ)性、公共服務(wù)性重大設(shè)施項(xiàng)目。突出抓好主要為域外市場服務(wù)、能夠確立更大更高區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工地位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞已經(jīng)和可能形成氣候的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行鏈條梳理，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)大規(guī)模集聚。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。推動(dòng)中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等建設(shè)，打造國家級(jí)技術(shù)交易中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地。加快培育自主品牌、自主產(chǎn)品和自主技術(shù)，催生更多的“廊坊創(chuàng)造”。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。轉(zhuǎn)變管理方式和運(yùn)營模式，推動(dòng)廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)等既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)上檔升級(jí)，構(gòu)筑承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高端平臺(tái)和與國際接軌的前沿陣地。抓好河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、東方國際創(chuàng)業(yè)園、匯?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，做實(shí)硬基礎(chǔ)、做優(yōu)軟環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)，搭建高端平臺(tái)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)國內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃機(jī)構(gòu)做規(guī)劃，使廊坊未來城市在大北京地區(qū)城市分工競爭中確立至少規(guī)劃上不落后的領(lǐng)先地位。完善規(guī)劃體系，做到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。按照北中南三大區(qū)域板塊理念，以廊坊主城區(qū)為重心，構(gòu)建起“一體兩翼”的城鎮(zhèn)空間布局。推進(jìn)中心城市建設(shè)。初步形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。彰顯城市特有魅力。繼承歷史文脈，突出現(xiàn)代元素，形成貫穿歷史與現(xiàn)代的龍鳳文化長河，打造特有城市風(fēng)骨。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定新規(guī)劃。做好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，解決好發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問題。強(qiáng)化片區(qū)理念，科學(xué)確定分區(qū)功能定位和發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)村空間、產(chǎn)業(yè)、人口布局。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以“菜籃子+休閑觀光”的城郊—都市型農(nóng)業(yè)、“節(jié)水節(jié)地、高產(chǎn)高效”的生態(tài)—集約型農(nóng)業(yè)為基本定位，發(fā)展新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。建設(shè)新民居。堅(jiān)持民本、科學(xué)、特色，鼓勵(lì)多村聯(lián)建或擴(kuò)建中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村，建設(shè)一批錯(cuò)落有致、風(fēng)格凸顯、功能先進(jìn)的萬人小鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范區(qū)。完善新體制。圍繞聯(lián)動(dòng)解決城鄉(xiāng)問題，建立完善新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活保障等工作機(jī)制。培育新農(nóng)民。圍繞減少農(nóng)民、減少傳統(tǒng)農(nóng)民，建立完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，開展“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營技能、表達(dá)利益訴求和參政議政水平。弘揚(yáng)新文化。廣泛開展符合農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)的精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng)，培樹以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、市場競爭意識(shí)、中國傳統(tǒng)文化、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅鄉(xiāng)俗民約為主體內(nèi)容的農(nóng)村新文化。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢發(fā)展支撐。完善交通運(yùn)輸體系。抓好對(duì)接京津交通建設(shè)，形成“三縱五橫兩翼”的高速路網(wǎng)格局，構(gòu)建京津廊半小時(shí)同城交通圈。做好市域交通建設(shè)，基本形成“八縱十六橫二聯(lián)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)市域1小時(shí)交通圈。抓好中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建成綜合交通樞紐中心。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)市區(qū)南、北兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交車與對(duì)外交通的合理銜接。推進(jìn)水電煤工程實(shí)施。加快實(shí)施南水北調(diào)配套工程，建設(shè)一批防洪除澇設(shè)施和引蓄水工程。加快電力設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好北京東100萬伏高壓變電站、三河電廠三期、國電廊坊熱電廠等，形成互聯(lián)互供、靈活可靠的供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽能、生物能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及并網(wǎng)。加快大城煤田后期普查工作，盡快啟動(dòng)煤田開發(fā)。推廣信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用示范。構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，提高政府公共服務(wù)和管理能力。（五）建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。集約節(jié)約利用資源。堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，提高能源資源利用效率，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。加快新能源、可再生能源的開發(fā)應(yīng)用，加大新興能源在能源消費(fèi)中所占比例。強(qiáng)力實(shí)施節(jié)能減排。謀劃建設(shè)一批重大節(jié)能減排工程，嚴(yán)控新建高耗能、高排放項(xiàng)目。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的長效機(jī)制。營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。（六）培育先進(jìn)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理想信念教育，推進(jìn)廊坊精神的認(rèn)知與弘揚(yáng)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作走在全省乃至全國前列。完善公共文化服務(wù)體系。主城區(qū)加快建設(shè)大劇院、美術(shù)館等一批具有文化地標(biāo)意義的功能設(shè)施，各縣（市、區(qū)）建成一批功能完備的群眾文化綜合服務(wù)中心。推進(jìn)文化創(chuàng)新，推出一批具有廊坊特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、深受群眾喜愛的文化精品。積極培養(yǎng)群眾文化自覺，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，打造更多創(chuàng)造力強(qiáng)、知名度高的群眾文化組織。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造一批國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫軟件等文化產(chǎn)業(yè)，培育一批在全國全省具有影響的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深化文化體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。（七）改善民生狀況，建設(shè)幸福廊坊?？椕苊裆Ｕ暇W(wǎng)。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬增長機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。建立高效就業(yè)服務(wù)體系。健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社會(huì)福利、優(yōu)撫安臵和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。逐年提高義務(wù)教育財(cái)政支出比重，提高基礎(chǔ)教育、高中階段教育水平，做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高等教育吸附力和影響力；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，力促東方大學(xué)城建成中國國際化職業(yè)教育基地。加強(qiáng)“雙擁”工作和國防后備力量建設(shè)，發(fā)展老年事業(yè)和殘疾人事業(yè)，認(rèn)真做好人口、民宗、資源、氣象、地震等工作。做好安全穩(wěn)定及信訪工作。（八）提升執(zhí)行能力，確保任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，建立以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，在全市營造爭做先進(jìn)、爭當(dāng)模范的濃厚氛圍，為各項(xiàng)工作開展提供經(jīng)常性動(dòng)力。推進(jìn)干部素質(zhì)提升。大規(guī)模培訓(xùn)干部，大力度引進(jìn)干部，形成科學(xué)競爭、流動(dòng)有序、有為有位、人人思進(jìn)的良好氛圍。推進(jìn)工作機(jī)制完善。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)保證書制度，將“十二五”時(shí)期的關(guān)鍵思路和重大事項(xiàng)分解立項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目式、臺(tái)賬化管理。建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員評(píng)價(jià)考核制度，保證導(dǎo)向正確、結(jié)果公正，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。下大力反腐倡廉，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防體系。