【正文】 訓和教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、班組長和從業(yè)人員進行安全培訓；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓和考核合格后，才能上崗作業(yè)。在其他人群的培訓中，如城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓、農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓和下崗失業(yè)人員培訓，都要普遍開設(shè)安全生產(chǎn)知識課程或模塊，使參加職業(yè)技能培訓的人員都能夠?qū)W到相關(guān)的科學知識?！訌姲踩a(chǎn)學科教育，倡導和推動職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓中心建立以安全生產(chǎn)為主題的科學素質(zhì)主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產(chǎn)知識的平臺?！浜习踩a(chǎn)主題活動，開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊?！訌娦麄鳌Ｒ园踩a(chǎn)為主題組織企業(yè)事業(yè)單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)和新技術(shù)新方法及先進企業(yè)和先進個人的事跡。在各類培訓機構(gòu)和生產(chǎn)現(xiàn)場的顯著位臵，都要張貼有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳畫和重要規(guī)程?！谄髽I(yè)文化的建設(shè)中，進一步強化企業(yè)安全文化的內(nèi)容，把安全文化建設(shè)落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)中。四、組織實施此項行動的關(guān)鍵在于政府推動，行業(yè)、企業(yè)、培訓機構(gòu)、社區(qū)的積極參與。為此要采取如下措施：（一）建立部際聯(lián)席會議，負責協(xié)調(diào)推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（參與安全生產(chǎn)主題行動）責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)。（二）建立地方聯(lián)席會議制度，負責地方工作的協(xié)調(diào)落實。在省級以下各級政府的領(lǐng)導下，參照部際聯(lián)席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質(zhì)行動聯(lián)席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責，抓好本系統(tǒng)的工作，做到責任落實到人，經(jīng)費有保障。（三）明確職責勞動和社會保障部：會同有關(guān)部委共同制定城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質(zhì)行動方案，并組織協(xié)調(diào)方案的落實；指導職業(yè)院校和企業(yè)建立科學素質(zhì)主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓活動；開發(fā)和指定一批培訓宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協(xié)調(diào)開展相關(guān)表彰活動。全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節(jié)約能源、安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)比武和技能競賽活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：參與城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質(zhì)行動安全生產(chǎn)主題活動的指導和推動工作。中宣部：協(xié)調(diào)指導以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動。教育部：協(xié)調(diào)指導院校加強安全生產(chǎn)教育并在相關(guān)課程中增設(shè)節(jié)約能源與職業(yè)安全與防護方面的內(nèi)容；引導教師和學生積極參與節(jié)約能源和安全生產(chǎn)的宣講活動。廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動，并做好相關(guān)內(nèi)容的公益廣告制作、播出工作。科技部：將節(jié)約能源、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入相應(yīng)科技計劃；向公眾推介與此相關(guān)的成熟技術(shù)和知識。人事部：指導協(xié)調(diào)對事業(yè)單位和黨政機關(guān)的工勤人員進行節(jié)約能源和安全生產(chǎn)方面的教育培訓和宣傳。共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的培訓、宣傳活動，提高青年勞動者的科學意識。全國婦聯(lián)：依托各級婦聯(lián)組織，開展以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的實用技術(shù)培訓，以及宣傳教育進社區(qū)進家庭活動，提高婦女的科學意識和健康生活意識。中科院、工程院和中國科協(xié)：組織編寫針對城鎮(zhèn)勞動人口的科普讀物，組織有經(jīng)驗的專家學者組成宣講團，深入廠礦、工地、學校等進行科學技術(shù)知識的宣講活動。（四）評估檢查1．各地應(yīng)定期上報工作開展情況和相關(guān)信息。2．勞動保障部門、工會組織、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)責任部門共同對所管轄區(qū)域內(nèi)的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。五、保障措施（一）政策保障1．將安全生產(chǎn)培訓納入城鄉(xiāng)勞動者各項職業(yè)培訓計劃中。2．將安全生產(chǎn)知識和能力作為職業(yè)技能鑒定的重要內(nèi)容，對于26 國家規(guī)定的實施就業(yè)準入的職業(yè)和工種，勞動者必需持證上崗。3．在國家有關(guān)勞動者培訓補貼的項目中，將安全生產(chǎn)培訓納入其中。4．國家制定獎勵政策，對安全生產(chǎn)培訓成效顯著的企業(yè)事業(yè)單位和個人給予表彰和獎勵。（二）人員保障1．聘請企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)專業(yè)人員和安全員作為安全生產(chǎn)知識培訓的兼職教師和輔導員。2．在國家開展的企業(yè)培訓師職業(yè)資格培訓中，強化安全生產(chǎn)方面的培訓，不斷壯大安全生產(chǎn)培訓師資隊伍。（三）經(jīng)費保障1．地方各級政府應(yīng)安排專項資金，用于城鎮(zhèn)勞動人口科學素質(zhì)行動。對科學素質(zhì)主題教室或主題角的建設(shè)給予適當補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村進城務(wù)工人員的安全素質(zhì)教育給予補貼。2．各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔的任務(wù)，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。對重點教材、宣傳資料的開發(fā)，重點研究課題和大型活動給予經(jīng)費支持。2006年2010年領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動實施工作方案為進一步提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)，推動《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據(jù)《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施工作方案》要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動，制定如下方案。一、主要目標以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，努力提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì),著力提高其科學決策和科學管理的能力，以領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的提高帶動全民科學素質(zhì)的整體提高。二、任務(wù)與分工根據(jù)工作目標，結(jié)合相關(guān)部門工作實際，著重做好以下工作。（一）把提高科學素質(zhì)作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓規(guī)劃的重要內(nèi)容1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》、《2006—2010年政府公務(wù)員培訓綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓?十一五?規(guī)劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關(guān)要求，將樹立和落實科學發(fā)展觀，弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內(nèi)容。（責任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯(lián)）2．按照《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領(lǐng)導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等科技管理人員提高科28 學素質(zhì)工作，制定專項教育培訓計劃并抓好落實。（責任單位：中組部、科技部）（二）在學習型機關(guān)建設(shè)中注重培養(yǎng)領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)3．要求各級黨委理論學習中心組，將科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃等，作為理論學習的重要內(nèi)容。（責任單位：中宣部、中組部）4．指導干部所在單位開展自主培訓時，注意對領(lǐng)導干部和公務(wù)員進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育培訓。（責任單位：中組部、中宣部、人事部）5．組織開展?院士專家西部行?、?科學與中國?等活動，面向中西部地區(qū)公務(wù)員開展關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)學習型機關(guān)等內(nèi)容的宣傳教育。（責任單位：中宣部、中組部、人事部、中科院、社科院）（三）各類干部培訓院校切實加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的培訓6．要求中央黨校、國家行政學院、中國浦東、井岡山、延安干部學院和中國大連高級經(jīng)理學院等各級各類干部教育培訓機構(gòu)，將科學素質(zhì)教育的內(nèi)容列入教學計劃，并根據(jù)科技發(fā)展狀況和干部培訓需要不斷加以改進。（責任單位：中組部、人事部）7．組織編寫面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員普及科學技術(shù)知識的全國干部學習培訓教材和專業(yè)教材，指導干部教育培訓機構(gòu)加強這方面知識的課程體系建設(shè)。（責任單位：中組部、人事部、科技部）（四）舉辦面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類科普活動8．遴選一批適合領(lǐng)導干部和公務(wù)員參觀學習的科研場所，組織他們實地參觀。（責任單位：人事部、中科院）9．以提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)為目標，面向社會開展征 29 文活動，對優(yōu)秀選題進行資助，并向社會推介優(yōu)秀作品。（責任單位：人事部、中國科協(xié)、共青團中央、全國婦聯(lián)）（五）在選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的要求10．在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富與提高科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。（責任單位：中組部）11．在公務(wù)員錄用考試中，強化對科學素質(zhì)的測查。（責任單位：人事部）12．適時啟動領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)監(jiān)測、評估標準制定工作，逐步建立健全科學、完善的監(jiān)測、評估體系。（責任單位：人事部、科技部、中國科協(xié)）（六）為領(lǐng)導干部和公務(wù)員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍 13．推動報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等各級各類新聞媒體，創(chuàng)辦有關(guān)提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的專題、專版、專欄，在相關(guān)人群中傳播科學思想、科學方法和科學精神。（責任單位：中宣部）14．進一步加大宣傳力度，推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員典型。（責任單位：中宣部、人事部）三、組織協(xié)調(diào)1．成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。由中組部、人事部牽頭，中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)為成員單位成立?領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)行動?協(xié)調(diào)小組。組長由中組部干教局分管負責同志擔任，副組長由人事部公務(wù)員管理司和中國科協(xié)科普部分管負責同志擔任，其他各成員單位相關(guān)司局負責同志擔任協(xié)調(diào)員，并確定一名處長作為具體聯(lián)絡(luò)員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中組部干部教育局綜合處，負責協(xié)調(diào)日常工作。2．堅持分工負責制。各成員單位分工負責，按照職能分工切實抓好方案的組織實施。牽頭單位要認真負責地履行整體謀劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能。3．建立工作協(xié)調(diào)機制。根據(jù)工作需要，各成員單位之間要加強聯(lián)系，互通信息，以促進工作。協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期舉行聯(lián)席會議，交流情況，研究工作，推動各項任務(wù)的落實。科學教育與培訓基礎(chǔ)工程實施方案中小學科學教育與培訓是提高公民科學素質(zhì)的主渠道，其質(zhì)量高低直接影響建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的貫徹落實，必須采取有力措施予以實施。按照《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施工作方案》等有關(guān)安排，?科學教育與培訓基礎(chǔ)工程?由教育部和人事部擔任牽頭部門，中組部、中宣部、發(fā)展改革委、科技部、農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學基金委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等為責任單位。為做好該項工程的實施工作，特制定本方案。一、主要工作內(nèi)容與目標1．進一步推進科學課程改革，提高中小學科學教育質(zhì)量 通過政策導向、經(jīng)費投入、組織包括科學家、工程師參與在內(nèi)的專業(yè)支持等系列措施，改變小學科學課程普遍未得到應(yīng)有重視的局面，提高小學科學教育的質(zhì)量，同時大力推進初中綜合科學課程實驗，促進課程綜合化發(fā)展。2．加強中小學科學教育資源和基礎(chǔ)條件建設(shè)，保障科學教育改革的基本條件建立健全中小學科學教育實驗室。?十一五?期間，使全國中小學尤其是邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學實驗室及其儀器設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量，基本達到能夠滿足中小學科學課程教學的需要。要采取切實可行的措施，使科學教育實驗室建設(shè)及其軟硬件資源的配臵與開發(fā)體現(xiàn)?以科學探究為核心?的科學教育改革理念，為實現(xiàn)科學教育教學方式的轉(zhuǎn)變提供有效的實驗資源、設(shè)備條件保障。在?十一五?期間，要扭轉(zhuǎn)我國中小學特別是邊遠農(nóng)村中小學圖書館規(guī)模偏小和科技、科普類圖書數(shù)量嚴重不足的現(xiàn)狀。支持和鼓勵為中小學科學教育提供高質(zhì)量服務(wù)的網(wǎng)站建設(shè)，加快國家數(shù)字科技館的開發(fā)力度，使中小學科學教師和中小學生能方便快捷地從網(wǎng)絡(luò)、圖書館獲得高質(zhì)量的教學資源和學習支持服務(wù)。3．加強中小學科學教師隊伍建設(shè)要將提高中小學科學教師的素質(zhì)和能力放在十分重要的位臵，?十一五?期間，逐步建設(shè)起一支專業(yè)化程度較高的中小學科學教師隊伍。采取有力措施，提高中小學科學教師學歷層次，按照《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和中小學科學教育有關(guān)《課程標準》的要求，加強科學教育專業(yè)建設(shè)，提高中小學科學教師培養(yǎng)質(zhì)量；組建強有力的科學教育專業(yè)支持隊伍，深入基層，引導并推動中小學校開展科學教育教學研究，組織教學改革經(jīng)驗交流、教師研修、科普講座等活動，幫助教師在實踐中不斷提高專業(yè)水平，提高科學教育的質(zhì)量。將科學教育納入?十一五?教師培訓的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策，并采取網(wǎng)絡(luò)等多種有效途徑開展科學教育師資培訓活動。4．促進科學教育研究和高層次人才培養(yǎng)，為中小學科學教育奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)科學教育研究及其高層次人才培養(yǎng)，是科學教育的學術(shù)基礎(chǔ)，是中小學科學教育改革持續(xù)發(fā)展的需要。要采取有力措施，鼓勵高校和有研究基礎(chǔ)的科研院所成立相關(guān)研究機構(gòu)，組建研究人員團隊，積極開展面向中小學科學教育的研究和人才培養(yǎng)工作，鼓勵全國高等師范類院校開設(shè)科學教育類專業(yè)，有條件的師范院校開設(shè)科普專業(yè)選修課程。?十一五?期間，初步建立起一支能承擔國家科學教育及其研究重大項目的專業(yè)人員隊伍。二、實施途徑科學教育與培訓基礎(chǔ)工程的實施，主要通過專題項目的方式進行。通過設(shè)立國家科學教育發(fā)展專項，或按國家各部委的專項基金的要求遴選優(yōu)秀項目，組織優(yōu)秀專業(yè)團隊實施，按項目形式管理，確保取得預期成效。?十一五?期間，主要實施如下項目：1.?中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力發(fā)展?項目組織多學科、多層次的科學教育專業(yè)隊伍，深入中小學校，發(fā)現(xiàn)、研究和解決科學教育教學中的問題，通過組織以校為本的教研活動、舉辦科普講座等多種活動方式，開展科學骨干教師國家級培訓，通過現(xiàn)代遠程教育手段，開展農(nóng)村科學教育師資培訓。經(jīng)過三年左右的項目周期，在全國范圍內(nèi)不同地域形成200所科學教育特色學校，培養(yǎng)2000名中小學科學骨干教師,使其對中小學科學教育的改革與發(fā)展起到輻射、示范作用。2.?中小學科學教育實驗條件建設(shè)示范工程?項目在現(xiàn)有的?綜合實踐活動基地?中選擇100個左右條件較成熟的單位，通過規(guī)劃指導、人員培訓以及配備適當?shù)能洝⒂布Y源和開發(fā)指導等方式，增加科學教育實踐的功能，使其承擔當?shù)乜茖W教育實踐基地的作用，并為其他地區(qū)?綜合實踐活動基地?開展科學教育起示范作用。在200所科學教育特色學校，建設(shè)低成本高教育價值的探究型實驗室，保障以科學探究為核心