【正文】 動；召開現(xiàn)場觀摩會，命名表彰一批優(yōu)秀農村青年培訓基地、中介組織和就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人；啟動?農村青年發(fā)展基金?項目，成立?農村青年創(chuàng)業(yè)導師團?和?農村青年創(chuàng)業(yè)項目庫?，以小額貸款、項目援助、技術指導等方式，為創(chuàng)業(yè)青年提供切實幫助。3．開發(fā)優(yōu)勢農產品市場。參與舉辦中國（溫州）特色農業(yè)博覽會；舉辦?新農村 新青年?中國青年農產品經紀人發(fā)展論壇。4．提高農村青年組織化程度。加強農村青年基層組織建設，以項目建設、隊伍建設和機制建設為重點，強勢推進農村青年中心全面建設，促進農村各類青年協(xié)會社團蓬勃發(fā)展；在農村青年中心成立青年科普協(xié)會，培育發(fā)展農村基層各類青年專業(yè)技術協(xié)會、市場中介組織和專業(yè)合作經濟組織，提高農村青年組織化程度及當?shù)剞r村青年科學素質提升的互助能力。（十二）全國婦聯(lián)1．全面部署、動員組織廣大婦女參與新農村建設。召開全國省區(qū)婦聯(lián)主席工作會議，下發(fā)全國婦聯(lián)《關于動員組織廣大婦女積極參與社會主義新農村建設的意見》。2．加強農村婦女科學教育培訓。實施?5123?培訓計劃，重點開展女科技致富帶頭人、女經紀人、龍頭企業(yè)帶頭人等婦女骨干培訓和西部地區(qū)農村婦女科技知識培訓；依托陜西楊凌農林科技大學，培訓200名農產品女經紀人；依托10萬所農村婦女學校，開展農村婦女生產技能培訓；重點確定50個婦女勞動力轉移項目縣開展專業(yè)技能培訓和訂單培訓。3．抓點示范，引導農村婦女依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。計劃用三年時間在全國創(chuàng)建200個國家級?巾幗示范村?，2006年首批試點?巾幗示范村?62個。大力扶持?婦?字號龍頭企業(yè)和示范基地；大力發(fā)展一批女能人協(xié)會、女經紀人協(xié)會和各類婦女專業(yè)經濟合作組織。4．開展?科技牽手、資金牽手、項目牽手?行動。重點開展?科技牽手?，深化?巾幗科技致富工程?，推動科技志愿者與女能人、女能人與婦女牽手，促進農村婦女依靠科技增收致富。在三峽庫區(qū)啟動100萬婦女創(chuàng)業(yè)循環(huán)金項目，組織?女企業(yè)家三峽行、虎林行?活動，為三峽庫區(qū)和東北老工業(yè)基地帶訂單、帶項目、帶資金。5．開展女農民轉移就業(yè)服務工作。組織農村婦女富余勞動力參加培訓以及為女農民工提供服務，營造關心女農民工的良好氛圍。6．深化五好文明家庭創(chuàng)建活動，以文明家庭創(chuàng)建活動為依托，以巾幗科普隊、巾幗文明隊、農村文化中心戶、文化大院等為載體，開展喜聞樂見的科普知識進農村家庭活動。7．深化?巾幗文明生態(tài)庭院?創(chuàng)建活動，引領農村婦女建立科學生產生活方式。（十三）中國工程院1．組織院士和知名專家參與有關部門開展的深入基層、提高農民科學素質的活動。2．與有關方面聯(lián)合開展農民培訓方面的高層次學術研討。3．針對農業(yè)教育、科研、推廣工作者和行政干部開展建設新農20 村科普知識講座。五、有關要求農民科學素質行動涉及范圍廣、工作量大、任務艱巨，為使農民科學素質行動順利開展并取得成效，一要明確分工，各負其責。各部門要按照各自職責，做好本部門職能工作。二要密切聯(lián)系，加強交流。各部門要經常溝通工作進展情況，相互之間積極配合，協(xié)調開展工作，形成工作合力。三要動員社會方方面面的力量，積極做好農民素質行動的宣傳、監(jiān)督、評價工作。四要調動農民的積極性，激發(fā)廣大農民的參與意識，自覺參加到農民科學素質行動中，形成上下聯(lián)通互動的局面，切實提高工作的有效性。2006—2007城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質行動方案為落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》要求，提高城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質，服務于國家自主創(chuàng)新能力的提升和全面建設小康社會，提出如下行動方案。一、目標任務（一）在廣大城鎮(zhèn)宣傳科學發(fā)展觀，重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。（二）圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產業(yè)從業(yè)人員的科學素質，更好地適應經濟社會和自身發(fā)展的要求。（三）圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。（四）提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。二、實施內容（一）加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門的關系，合理分工、加強合作，共同推進城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動的開展。（二）將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程和培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。（三）通過開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農村進城務工人員培訓和各類從業(yè)人員的在崗培訓和繼續(xù)教育，全面提升城鎮(zhèn)勞動者的科學素質。（四）在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力。鼓勵群眾性技22 術創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。充分發(fā)揮各級科協(xié)、技協(xié)、職教協(xié)會、培訓中心及研發(fā)中心等社團、機構的作用。（五）在企業(yè)事業(yè)單位建立帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資的職業(yè)培訓機制，培養(yǎng)職工的學習能力和自覺提升科學素質的意識。（六）優(yōu)化整合各種教育培訓資源，實現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡，為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。（七）以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托，通過社區(qū)科普活動室、科普學校、科普畫廊等機構和設施，開展多種形式的科普宣傳，建設學習型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學素質方面的作用。三、主題活動2006—2007年的活動主題為節(jié)約能源和安全生產。2006年以節(jié)約能源為主，適時啟動安全生產，2007年以安全生產為主。2008至2010年的活動主題，根據(jù)國務院全民科學素質工作領導小組的統(tǒng)一安排確定。（一）行動宗旨。將節(jié)約能源和安全生產的知識與能力培養(yǎng)作為職業(yè)培訓的重要內容，并在城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓、企業(yè)職工崗位培訓和農村進城務工人員培訓中強化節(jié)約能源、安全生產知識與能力培養(yǎng)方面的教育培訓內容。（二）行動目標。使大多數(shù)城鎮(zhèn)勞動者了解節(jié)約能源的知識、技術與方法，了解國家在安全生產方面的法律法規(guī)，掌握本崗位安全生產基本規(guī)程和常用技術方法，樹立起節(jié)約能源光榮和安全生產第一的意識，做到自覺節(jié)能降耗和按照崗位操作規(guī)程安全生產。（三）主要活動形式。分為節(jié)約能源主題活動和安全生產主題活動。1．節(jié)約能源主題活動方面，配合全國科學素質領導小組統(tǒng)一安排，設計如下內容：——將?節(jié)約能源?的觀念、知識和方法列入科學技術教育和培 訓課程，作為面向城鎮(zhèn)勞動人口開展科學素質教育、培訓和考核的重要內容。——加大宣傳，利用各種媒體開展形式多樣的以節(jié)約能源為主題的宣傳教育活動，培養(yǎng)城鎮(zhèn)勞動者節(jié)約能源意識，形成自覺節(jié)約能源的習慣。——倡導和推動職業(yè)院校和企業(yè)積極開展科學素質主題活動，建立科學素質主題教室或主題角。鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及培訓機構開展知識競賽及評選節(jié)約型班組和節(jié)約型個人的活動。2．安全生產主題活動方面，將緊密配合國家安全生產監(jiān)督管理總局啟動的全民安全素質工程進行：——宣傳普及安全生產法規(guī)和安全知識。倡導和樹立?以人為本?的安全價值觀，營造?關注安全、關愛生命?的輿論氛圍，使社會公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國范圍內搞一兩次集中活動，形成強大聲勢，提高全體社會成員的安全意識和安全觀念?！诼殬I(yè)標準、職業(yè)培訓教材和職業(yè)技能鑒定內容中，強化安全生產規(guī)程與防護技術的內容?！獜V泛開展安全培訓和教育。企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求，對企業(yè)負責人、安全生產管理人員、班組長和從業(yè)人員進行安全培訓；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經培訓和考核合格后，才能上崗作業(yè)。在其他人群的培訓中，如城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓、農村進城務工人員培訓和下崗失業(yè)人員培訓，都要普遍開設安全生產知識課程或模塊，使參加職業(yè)技能培訓的人員都能夠學到相關的科學知識?！訌姲踩a學科教育，倡導和推動職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓中心建立以安全生產為主題的科學素質主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產知識的平臺?！浜习踩a主題活動，開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊?！訌娦麄?。以安全生產為主題組織企業(yè)事業(yè)單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產方面的政策法規(guī)和新技術新方法及先進企業(yè)和先進個人的事跡。在各類培訓機構和生產現(xiàn)場的顯著位臵，都要張貼有關安全生產的宣傳畫和重要規(guī)程。——在企業(yè)文化的建設中，進一步強化企業(yè)安全文化的內容，把安全文化建設落實到企業(yè)生產經營管理各環(huán)節(jié)中。四、組織實施此項行動的關鍵在于政府推動，行業(yè)、企業(yè)、培訓機構、社區(qū)的積極參與。為此要采取如下措施：（一）建立部際聯(lián)席會議，負責協(xié)調推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產監(jiān)督管理總局（參與安全生產主題行動）責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)。（二）建立地方聯(lián)席會議制度，負責地方工作的協(xié)調落實。在省級以下各級政府的領導下，參照部際聯(lián)席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產監(jiān)管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質行動聯(lián)席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責，抓好本系統(tǒng)的工作，做到責任落實到人，經費有保障。（三）明確職責勞動和社會保障部：會同有關部委共同制定城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質行動方案，并組織協(xié)調方案的落實；指導職業(yè)院校和企業(yè)建立科學素質主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓活動；開發(fā)和指定一批培訓宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協(xié)調開展相關表彰活動。全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節(jié)約能源、安全生產的宣傳教育活動，開展與安全生產相關的技術比武和技能競賽活動。國家安全生產監(jiān)督管理總局：參與城鎮(zhèn)勞動人口提高科學素質行動安全生產主題活動的指導和推動工作。中宣部：協(xié)調指導以節(jié)約能源、安全生產為主題的宣傳活動。教育部：協(xié)調指導院校加強安全生產教育并在相關課程中增設節(jié)約能源與職業(yè)安全與防護方面的內容；引導教師和學生積極參與節(jié)約能源和安全生產的宣講活動。廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節(jié)約能源、安全生產為主題的宣傳活動，并做好相關內容的公益廣告制作、播出工作。科技部：將節(jié)約能源、安全生產等內容納入相應科技計劃；向公眾推介與此相關的成熟技術和知識。人事部：指導協(xié)調對事業(yè)單位和黨政機關的工勤人員進行節(jié)約能源和安全生產方面的教育培訓和宣傳。共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節(jié)約能源和安全生產為主題的培訓、宣傳活動，提高青年勞動者的科學意識。全國婦聯(lián)：依托各級婦聯(lián)組織，開展以節(jié)約能源和安全生產為主題的實用技術培訓，以及宣傳教育進社區(qū)進家庭活動，提高婦女的科學意識和健康生活意識。中科院、工程院和中國科協(xié)：組織編寫針對城鎮(zhèn)勞動人口的科普讀物，組織有經驗的專家學者組成宣講團，深入廠礦、工地、學校等進行科學技術知識的宣講活動。（四）評估檢查1．各地應定期上報工作開展情況和相關信息。2．勞動保障部門、工會組織、安全生產監(jiān)管部門及相關責任部門共同對所管轄區(qū)域內的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。五、保障措施（一）政策保障1．將安全生產培訓納入城鄉(xiāng)勞動者各項職業(yè)培訓計劃中。2．將安全生產知識和能力作為職業(yè)技能鑒定的重要內容，對于26 國家規(guī)定的實施就業(yè)準入的職業(yè)和工種，勞動者必需持證上崗。3．在國家有關勞動者培訓補貼的項目中，將安全生產培訓納入其中。4．國家制定獎勵政策，對安全生產培訓成效顯著的企業(yè)事業(yè)單位和個人給予表彰和獎勵。（二）人員保障1．聘請企業(yè)及相關機構專業(yè)人員和安全員作為安全生產知識培訓的兼職教師和輔導員。2．在國家開展的企業(yè)培訓師職業(yè)資格培訓中，強化安全生產方面的培訓，不斷壯大安全生產培訓師資隊伍。（三）經費保障1．地方各級政府應安排專項資金，用于城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動。對科學素質主題教室或主題角的建設給予適當補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農村進城務工人員的安全素質教育給予補貼。2．各有關黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔的任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。對重點教材、宣傳資料的開發(fā)，重點研究課題和大型活動給予經費支持。2006年2010年領導干部和公務員科學素質行動實施工作方案為進一步提高領導干部和公務員的科學素質，推動《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據(jù)《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》要求，結合工作實際，現(xiàn)就實施領導干部和公務員科學素質行動，制定如下方案。一、主要目標以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，突出弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，努力提高領導干部和公務員的科學素質,著力提高其科學決策和科學管理的能力，以領導干部和公務員科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。二、任務與分工根據(jù)工作目標，結合相關部門工作實際，著重做好以下工作。（一）把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規(guī)劃的重要內容1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》、《2006—2010年政府公務員培訓綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓?十一五?規(guī)劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關要求，將樹立和落實科學發(fā)展觀，弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容。（責任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯(lián)）2．按照《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術企業(yè)技術負責人等科技管理人員提高科28 學素質工作，制定專項教育培訓計劃并抓好落實。（責任單位：中組部、科技部）（二）在學習型機關建設