【正文】 動；召開現(xiàn)場觀摩會，命名表彰一批優(yōu)秀農(nóng)村青年培訓(xùn)基地、中介組織和就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人；啟動?農(nóng)村青年發(fā)展基金?項目，成立?農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團?和?農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目庫?，以小額貸款、項目援助、技術(shù)指導(dǎo)等方式，為創(chuàng)業(yè)青年提供切實幫助。3．開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場。參與舉辦中國（溫州）特色農(nóng)業(yè)博覽會；舉辦?新農(nóng)村 新青年?中國青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人發(fā)展論壇。4．提高農(nóng)村青年組織化程度。加強農(nóng)村青年基層組織建設(shè)，以項目建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)為重點，強勢推進農(nóng)村青年中心全面建設(shè)，促進農(nóng)村各類青年協(xié)會社團蓬勃發(fā)展；在農(nóng)村青年中心成立青年科普協(xié)會，培育發(fā)展農(nóng)村基層各類青年專業(yè)技術(shù)協(xié)會、市場中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)村青年組織化程度及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年科學(xué)素質(zhì)提升的互助能力。（十二）全國婦聯(lián)1．全面部署、動員組織廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。召開全國省區(qū)婦聯(lián)主席工作會議，下發(fā)全國婦聯(lián)《關(guān)于動員組織廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。2．加強農(nóng)村婦女科學(xué)教育培訓(xùn)。實施?5123?培訓(xùn)計劃，重點開展女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)帶頭人等婦女骨干培訓(xùn)和西部地區(qū)農(nóng)村婦女科技知識培訓(xùn)；依托陜西楊凌農(nóng)林科技大學(xué)，培訓(xùn)200名農(nóng)產(chǎn)品女經(jīng)紀人；依托10萬所農(nóng)村婦女學(xué)校，開展農(nóng)村婦女生產(chǎn)技能培訓(xùn)；重點確定50個婦女勞動力轉(zhuǎn)移項目縣開展專業(yè)技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。3．抓點示范，引導(dǎo)農(nóng)村婦女依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。計劃用三年時間在全國創(chuàng)建200個國家級?巾幗示范村?，2006年首批試點?巾幗示范村?62個。大力扶持?婦?字號龍頭企業(yè)和示范基地；大力發(fā)展一批女能人協(xié)會、女經(jīng)紀人協(xié)會和各類婦女專業(yè)經(jīng)濟合作組織。4．開展?科技牽手、資金牽手、項目牽手?行動。重點開展?科技牽手?，深化?巾幗科技致富工程?，推動科技志愿者與女能人、女能人與婦女牽手，促進農(nóng)村婦女依靠科技增收致富。在三峽庫區(qū)啟動100萬婦女創(chuàng)業(yè)循環(huán)金項目，組織?女企業(yè)家三峽行、虎林行?活動，為三峽庫區(qū)和東北老工業(yè)基地帶訂單、帶項目、帶資金。5．開展女農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。組織農(nóng)村婦女富余勞動力參加培訓(xùn)以及為女農(nóng)民工提供服務(wù)，營造關(guān)心女農(nóng)民工的良好氛圍。6．深化五好文明家庭創(chuàng)建活動，以文明家庭創(chuàng)建活動為依托，以巾幗科普隊、巾幗文明隊、農(nóng)村文化中心戶、文化大院等為載體，開展喜聞樂見的科普知識進農(nóng)村家庭活動。7．深化?巾幗文明生態(tài)庭院?創(chuàng)建活動，引領(lǐng)農(nóng)村婦女建立科學(xué)生產(chǎn)生活方式。（十三）中國工程院1．組織院士和知名專家參與有關(guān)部門開展的深入基層、提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的活動。2．與有關(guān)方面聯(lián)合開展農(nóng)民培訓(xùn)方面的高層次學(xué)術(shù)研討。3．針對農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣工作者和行政干部開展建設(shè)新農(nóng)20 村科普知識講座。五、有關(guān)要求農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動涉及范圍廣、工作量大、任務(wù)艱巨，為使農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動順利開展并取得成效，一要明確分工，各負其責(zé)。各部門要按照各自職責(zé)，做好本部門職能工作。二要密切聯(lián)系，加強交流。各部門要經(jīng)常溝通工作進展情況，相互之間積極配合，協(xié)調(diào)開展工作，形成工作合力。三要動員社會方方面面的力量，積極做好農(nóng)民素質(zhì)行動的宣傳、監(jiān)督、評價工作。四要調(diào)動農(nóng)民的積極性，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與意識，自覺參加到農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動中，形成上下聯(lián)通互動的局面，切實提高工作的有效性。2006—2007城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動方案為落實國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》要求，提高城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)于國家自主創(chuàng)新能力的提升和全面建設(shè)小康社會，提出如下行動方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）在廣大城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。（二）圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。（三）圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。（四）提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。二、實施內(nèi)容（一）加強對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系，合理分工、加強合作，共同推進城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動的開展。（二）將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標(biāo)準，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。（三）通過開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升城鎮(zhèn)勞動者的科學(xué)素質(zhì)。（四）在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力。鼓勵群眾性技22 術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。充分發(fā)揮各級科協(xié)、技協(xié)、職教協(xié)會、培訓(xùn)中心及研發(fā)中心等社團、機構(gòu)的作用。（五）在企業(yè)事業(yè)單位建立帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資的職業(yè)培訓(xùn)機制，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力和自覺提升科學(xué)素質(zhì)的意識。（六）優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機會和途徑。（七）以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托，通過社區(qū)科普活動室、科普學(xué)校、科普畫廊等機構(gòu)和設(shè)施，開展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。三、主題活動2006—2007年的活動主題為節(jié)約能源和安全生產(chǎn)。2006年以節(jié)約能源為主，適時啟動安全生產(chǎn)，2007年以安全生產(chǎn)為主。2008至2010年的活動主題，根據(jù)國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排確定。（一）行動宗旨。將節(jié)約能源和安全生產(chǎn)的知識與能力培養(yǎng)作為職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并在城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)中強化節(jié)約能源、安全生產(chǎn)知識與能力培養(yǎng)方面的教育培訓(xùn)內(nèi)容。（二）行動目標(biāo)。使大多數(shù)城鎮(zhèn)勞動者了解節(jié)約能源的知識、技術(shù)與方法，了解國家在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，掌握本崗位安全生產(chǎn)基本規(guī)程和常用技術(shù)方法，樹立起節(jié)約能源光榮和安全生產(chǎn)第一的意識，做到自覺節(jié)能降耗和按照崗位操作規(guī)程安全生產(chǎn)。（三）主要活動形式。分為節(jié)約能源主題活動和安全生產(chǎn)主題活動。1．節(jié)約能源主題活動方面，配合全國科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，設(shè)計如下內(nèi)容：——將?節(jié)約能源?的觀念、知識和方法列入科學(xué)技術(shù)教育和培 訓(xùn)課程，作為面向城鎮(zhèn)勞動人口開展科學(xué)素質(zhì)教育、培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容?！哟笮麄?，利用各種媒體開展形式多樣的以節(jié)約能源為主題的宣傳教育活動，培養(yǎng)城鎮(zhèn)勞動者節(jié)約能源意識，形成自覺節(jié)約能源的習(xí)慣?！珜?dǎo)和推動職業(yè)院校和企業(yè)積極開展科學(xué)素質(zhì)主題活動，建立科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角。鼓勵各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及培訓(xùn)機構(gòu)開展知識競賽及評選節(jié)約型班組和節(jié)約型個人的活動。2．安全生產(chǎn)主題活動方面，將緊密配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動的全民安全素質(zhì)工程進行：——宣傳普及安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識。倡導(dǎo)和樹立?以人為本?的安全價值觀，營造?關(guān)注安全、關(guān)愛生命?的輿論氛圍，使社會公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國范圍內(nèi)搞一兩次集中活動，形成強大聲勢，提高全體社會成員的安全意識和安全觀念?！诼殬I(yè)標(biāo)準、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定內(nèi)容中，強化安全生產(chǎn)規(guī)程與防護技術(shù)的內(nèi)容?！獜V泛開展安全培訓(xùn)和教育。企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、班組長和從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)；高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考核合格后，才能上崗作業(yè)。在其他人群的培訓(xùn)中，如城鎮(zhèn)勞動人口就業(yè)前培訓(xùn)、農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，都要普遍開設(shè)安全生產(chǎn)知識課程或模塊，使參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員都能夠?qū)W到相關(guān)的科學(xué)知識?！訌姲踩a(chǎn)學(xué)科教育，倡導(dǎo)和推動職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓(xùn)中心建立以安全生產(chǎn)為主題的科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產(chǎn)知識的平臺?！浜习踩a(chǎn)主題活動，開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊。——加強宣傳。以安全生產(chǎn)為主題組織企業(yè)事業(yè)單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)和新技術(shù)新方法及先進企業(yè)和先進個人的事跡。在各類培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)現(xiàn)場的顯著位臵，都要張貼有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳畫和重要規(guī)程?！谄髽I(yè)文化的建設(shè)中，進一步強化企業(yè)安全文化的內(nèi)容，把安全文化建設(shè)落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)中。四、組織實施此項行動的關(guān)鍵在于政府推動，行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)的積極參與。為此要采取如下措施：（一）建立部際聯(lián)席會議，負責(zé)協(xié)調(diào)推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（參與安全生產(chǎn)主題行動）責(zé)任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)。（二）建立地方聯(lián)席會議制度，負責(zé)地方工作的協(xié)調(diào)落實。在省級以下各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參照部際聯(lián)席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動聯(lián)席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責(zé)，抓好本系統(tǒng)的工作，做到責(zé)任落實到人，經(jīng)費有保障。（三）明確職責(zé)勞動和社會保障部：會同有關(guān)部委共同制定城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動方案，并組織協(xié)調(diào)方案的落實；指導(dǎo)職業(yè)院校和企業(yè)建立科學(xué)素質(zhì)主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓(xùn)活動；開發(fā)和指定一批培訓(xùn)宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協(xié)調(diào)開展相關(guān)表彰活動。全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節(jié)約能源、安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)比武和技能競賽活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：參與城鎮(zhèn)勞動人口提高科學(xué)素質(zhì)行動安全生產(chǎn)主題活動的指導(dǎo)和推動工作。中宣部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動。教育部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)院校加強安全生產(chǎn)教育并在相關(guān)課程中增設(shè)節(jié)約能源與職業(yè)安全與防護方面的內(nèi)容；引導(dǎo)教師和學(xué)生積極參與節(jié)約能源和安全生產(chǎn)的宣講活動。廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動，并做好相關(guān)內(nèi)容的公益廣告制作、播出工作?？萍疾浚簩⒐?jié)約能源、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入相應(yīng)科技計劃；向公眾推介與此相關(guān)的成熟技術(shù)和知識。人事部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)對事業(yè)單位和黨政機關(guān)的工勤人員進行節(jié)約能源和安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)和宣傳。共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)、宣傳活動，提高青年勞動者的科學(xué)意識。全國婦聯(lián)：依托各級婦聯(lián)組織，開展以節(jié)約能源和安全生產(chǎn)為主題的實用技術(shù)培訓(xùn)，以及宣傳教育進社區(qū)進家庭活動，提高婦女的科學(xué)意識和健康生活意識。中科院、工程院和中國科協(xié)：組織編寫針對城鎮(zhèn)勞動人口的科普讀物，組織有經(jīng)驗的專家學(xué)者組成宣講團，深入廠礦、工地、學(xué)校等進行科學(xué)技術(shù)知識的宣講活動。（四）評估檢查1．各地應(yīng)定期上報工作開展情況和相關(guān)信息。2．勞動保障部門、工會組織、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)責(zé)任部門共同對所管轄區(qū)域內(nèi)的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。五、保障措施（一）政策保障1．將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)勞動者各項職業(yè)培訓(xùn)計劃中。2．將安全生產(chǎn)知識和能力作為職業(yè)技能鑒定的重要內(nèi)容，對于26 國家規(guī)定的實施就業(yè)準入的職業(yè)和工種，勞動者必需持證上崗。3．在國家有關(guān)勞動者培訓(xùn)補貼的項目中，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入其中。4．國家制定獎勵政策，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)事業(yè)單位和個人給予表彰和獎勵。（二）人員保障1．聘請企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)專業(yè)人員和安全員作為安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的兼職教師和輔導(dǎo)員。2．在國家開展的企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格培訓(xùn)中，強化安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，不斷壯大安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資隊伍。（三）經(jīng)費保障1．地方各級政府應(yīng)安排專項資金，用于城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。對科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角的建設(shè)給予適當(dāng)補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村進城務(wù)工人員的安全素質(zhì)教育給予補貼。2．各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。對重點教材、宣傳資料的開發(fā)，重點研究課題和大型活動給予經(jīng)費支持。2006年2010年領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動實施工作方案為進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施工作方案》要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，制定如下方案。一、主要目標(biāo)以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出弘揚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的提高帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。二、任務(wù)與分工根據(jù)工作目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)部門工作實際，著重做好以下工作。（一）把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2006—2010年政府公務(wù)員培訓(xùn)綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)?十一五?規(guī)劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)要求，將樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯(lián)）2．按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等科技管理人員提高科28 學(xué)素質(zhì)工作，制定專項教育培訓(xùn)計劃并抓好落實。（責(zé)任單位：中組部、科技部）（二）在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)