【正文】 標管理績效考核辦法，完善和修訂了會議制度、學習制度、考勤制度、財務(wù)管理制度等共12項工作制度。逐步形成一套比較完善、操作性較強的機關(guān)效能建設(shè)制度體系，制度管人管事工作氛圍。2．加強作風建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。我們努力倡導良好的機關(guān)工作作風，積極樹立良好的部門形象。一是要求黨員干部以身作則，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實領(lǐng)導干 部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格按照“四大紀律、八項要求”，確保公正廉潔，紀律嚴明。二是要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕發(fā)生索、拿、卡、要現(xiàn)象及不作為、慢作為、亂作為的行為。三是我們不斷強化自身建設(shè)，加強紀律約束，上下班秩序井然、無遲到、早退現(xiàn)象；加強工作崗位責任制落實，工作力爭日清日結(jié)，嚴禁到崗不出力，杜絕上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲或打牌、下棋、炒股等行為。通過明令和督查，局機關(guān)工作作風煥然一新，干部職工精神面貌令人耳目一新。3．倡導節(jié)約風氣，減少行政開支。在日常工作中，從建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”抓起，嚴格財務(wù)管理制度，大力倡導“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀，要求全局干部職工樹立節(jié)約理念，牢記“兩個務(wù)必”，把厲行節(jié)約，反對浪費貫穿于機關(guān)工作的各個環(huán)節(jié)。一是認真執(zhí)行政府采購制度，降低了公用物資采購費用。二是大力壓縮了會議和電文。各種專業(yè)會議基本上都控制在半天之內(nèi)，辦公室電話話費采取限額包干制；一般性文件都采用電子版，并且對電腦耗材、紙張使用消耗實行登記制度。三是壓縮接待費用支出，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度規(guī)定的程序、標準和報銷手續(xù)，今年接待開支較上年降低了20%。四是嚴格落實公車管理使用規(guī)定，做到定點停放、合理調(diào)度，提高使用效率，有效控制了公車私用。五是節(jié)水節(jié)電，減少費用支出。雖然我局在推進機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在著行政效能偏 低、行政成本過高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、信息公開手段和方式落后等問題。下階段我們主要做好以下幾個方面工作。一是抓好隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，改進機關(guān)作風，提高行政效能。二是加強制度建設(shè)，規(guī)范好權(quán)力運行，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是進一步推行政府信息公開，實行陽光行政。二Ｏ一Ｏ年十一月十九日第五篇：09年機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作計劃2009年機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作計劃為了貫徹落實《湖南省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于2009年全省機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作意見》精神，加強我市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，更好地為衡陽經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就2009年全市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作安排如下意見：一、指導思想2009年是積極應(yīng)對國際金融危機深化蔓延的嚴峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是我市面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、蘊含重大發(fā)展機遇的重要一年。全市各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省“一化三基”戰(zhàn)略和“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”各項政策的貫徹落實，按照市委、市政府“項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年|”要求，以機關(guān)效能建設(shè)為龍頭，以有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，推進依法行政和依法辦事，強化行政問責和政府績效管理，全面規(guī)范行政行為，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）健全和落實機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導體制、工作機制。要建立健全工作機構(gòu)。各級各部門要有專門機構(gòu)和人員抓機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，要有相關(guān)的配套制度和措施抓工作落實，要落實工作責任制，明確黨政主要領(lǐng)導為第一責任人。市縣要建立和落實機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳制度、內(nèi)部績效考核和獎懲制度，確保工作落到實處。要積極推進政府績效管理和考核工作。將機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況作為績效考核重要指標，納入各級政府目標管理績效考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要列入各級領(lǐng)導干部考核內(nèi)容。將各級領(lǐng)導干部抓機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作責任制的落實情況，列入干部考核、考察之中，工作不落實的不得評先評優(yōu)或提拔使用。（責任單位：各縣市區(qū)黨委、政府，市委督查室、市政府督查室、市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市直機關(guān)各單位）（二）深入推進行政審批制度改革。全面落實《湖南省行政程序規(guī)定》。督促各級行政部門按照《湖南省行政程序規(guī)定》要求，制定出臺相關(guān)配套制度，切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政程序建設(shè)，推進依法行政。抓好已取消和調(diào)整的行政審批項目監(jiān)督落實工作。督促各級政府法制部門按照省委、省政府的要求，及時清理已取消和調(diào)整 的行政審批事項，下發(fā)文件公布實施。加強對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。對采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或違法違規(guī)新設(shè)許可項目等行為，要嚴肅查處。（責任單位：市政府法制辦、市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府）（三）開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況專項監(jiān)督檢查。年內(nèi)要組織開展一、二次貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》情況的專項監(jiān)督檢查，重點檢查各級各部門完善行政決策規(guī)則和程序，落實重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度以及決策后的評價制度和責任追究制度的情況。特別是要加強對環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品等監(jiān)管部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不力、玩忽職守的，要嚴肅追究責任和公開曝光。（責任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、各縣市區(qū)政府）（四）全面提高行政審批效率。要全面落實行政審批事項集中辦理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，特別是要提高各級政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率，切實解決政務(wù)服務(wù)中心“只掛號、不看病”的問題。除特別復(fù)雜難辦項目外，各部門在辦理審批項目時，要在法定期限的基礎(chǔ)上縮短三分之一以上期限。（責任單位：各縣市區(qū)政府，市政府政務(wù)公開辦、市直相關(guān)部門）（五）切實減少行政執(zhí)法檢查。今年要在落實《同城一家檢查制度》的基礎(chǔ)上，推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度，出臺相關(guān)文件。要求各職能部門到企業(yè)檢查要上報檢查計劃，并經(jīng)審查后才能到企業(yè)進行檢查，將行政執(zhí)法部門到企業(yè)檢查的項目和次數(shù)納入預(yù)批許可范圍，對超計劃的檢查項目要實行預(yù)審批。同時對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為進行嚴格的規(guī)范，執(zhí)法人員到企業(yè)首次檢查時，應(yīng)以教育和幫助企業(yè)改正為主，嚴格實行《首查先行責令改正制度》。同時，在企業(yè)“特別保護期”內(nèi)，要嚴格執(zhí)行對企業(yè)實施“特別保護期”相關(guān)政策制度。（責任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市直相關(guān)行政執(zhí)法部門）（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。今年我市將按照上級積極推行《行政處罰裁量權(quán)基準制度》，由市政府法制部門牽頭，在市直部分單位開展行政處罰自由裁量權(quán)分階次處罰試點工作。按照《湖南省行政程序規(guī)定》的原則，通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度，依法、科學設(shè)置行政處罰程序，對行政處罰裁量權(quán)予以細化、量化，并向社會公布標準，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理行使自由裁量權(quán)。（責任12全文查看