【正文】 要加強思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，培養(yǎng)樂觀、豁達、寬容的精神品格，以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩(wěn)定。堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù)，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得注處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強平安單位建設(shè)，努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(五)開展文體活動，豐富職工的精神文化生活文體活動是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件，因地制宜地建設(shè)好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設(shè)籃球嘗羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。要本著寓教于學、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學藝術(shù)創(chuàng)作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結(jié)，提高素養(yǎng)，升華思想，愉樂身心。(六)加強水文化建設(shè)，彰顯水利工程的文化魅力水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道(湖泊)、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發(fā)其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學藝術(shù)創(chuàng)作等活動，創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時，通過水文化建設(shè)，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，并在水文化建設(shè)的實踐中，提高歷史文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。(七)推進文明單位創(chuàng)建活動，努力塑造良好的單位形象文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面，我局**河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列，為**局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以**局為榜樣，加大文明單位創(chuàng)建工作力度，以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的效果。要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程，使大家在創(chuàng)建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系，爭取他們的指導(dǎo)、支持和幫助，為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？朔爸貏?chuàng)輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設(shè)立門戶網(wǎng)站，以及在各種報刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績，宣傳廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，從而擴大單位的影響。第五篇：xxx水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研報告xxx水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研報告xxx水利局按照濟組文[2005]29號文件的要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，采取問卷調(diào)查、個別座談、走訪了解、查閱資料等方式對水利系統(tǒng)人才隊伍狀況進行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、人才隊伍基本情況xxx水利系統(tǒng)職工隊伍2004年底各類人才總量237 人，其中黨政人才21人，其中專業(yè)技術(shù)人才47人，技能人才169 人。人才隊伍結(jié)構(gòu)：男性191人，女性46人。其年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下104人，占44%，36—45歲71人，占30%，46—55歲62人，占26 %。；其學歷結(jié)構(gòu)為：本科19人，占8%，大專60人，%，中專17人，%，中專以下141人，%；其政治面貌為：中共黨員76人，占32%，共青團員62人，%。二、人才隊伍建設(shè)(一)各類人才現(xiàn)狀分析黨政人才隊伍。黨政人才隊伍總量21人，全部參加了由市人事部門組織的更新知識培訓和考試，取得合格成績。能夠及時參加省、市各有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓，能夠在各自的崗位上正確履行職責，加強工作作風和工作能力建設(shè)，依法行政，帶領(lǐng)水利職工服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)。在全市的行風評議中，一直 處于良好行列。黨政人才隊伍中，國家公務(wù)員有14人通過競爭上崗，局直屬單位班子成員有6人通過競爭上崗，有4人進行交流鍛煉。全市水利系統(tǒng)按市組織、人事部門的統(tǒng)一標準，建立了業(yè)績考核評價機制。專業(yè)技術(shù)人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人才總量為47人。其職稱結(jié)構(gòu)為：副高級1人，中級28人（工程系列22人，經(jīng)濟系列3人，會計系列2人，編輯1人），初級18人（工程系列13人，其他系列5人）。市人事部門按比例設(shè)定的專技崗位為62人，空崗15人。專技人才配置情況為：高級空缺2人，中級滿崗，初級空崗13人。從專技人才的素質(zhì)方面分析，中級職稱中有一定量屬破格評聘，相對來說，知識層面較低，而實踐經(jīng)驗較豐富，工作業(yè)績較顯著，需要進一步學習和深造，提高專業(yè)知識水平。專業(yè)技術(shù)人才在灌溉、節(jié)水、科研、水保、工程建設(shè)等領(lǐng)域能夠充分發(fā)揮作用，取得10余項科研成果，有3名中級職稱獲得市科技拔尖人才，有1名中級職稱獲得省中青年科技專家。專技人員的職稱評定由市人事部門統(tǒng)一組織進行，所有專技人員均被所屬單位聘用。全市還沒有建立及推行執(zhí)業(yè)資格制度。技能人才。全市水利系統(tǒng)工人隊伍總量為169人，其中初級工34人，中級工51人，高級工84人，全市水利系統(tǒng)工人隊伍中缺乏高級技師技術(shù)人才。高級工84人，其結(jié)構(gòu)以渠道維護工為首，占49%，其次是水保防治工，占12%，余者為水文勘測工、混凝土工等。高級工在水利工程管理中均在重要崗位使用，其工資待遇月均在890元—1200元之間，高于管理干部的平均水平。其文化結(jié)構(gòu)：以高中文化程度為主，少量的以自學形式通過國家自學考試取得大專文憑；其年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下占三分之一，30歲到50歲占三分之一點二，50歲以上占三分之一點零八左右；初級工和中級工人員，其工種結(jié)構(gòu)以渠道維護工居多，依次為水保防治工、混凝土工、水文勘測工和汽車駕駛工。從工人素質(zhì)上看，具備“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神和從事其工作的基本技能，主要缺乏創(chuàng)新意識和經(jīng)營發(fā)展理念。適應(yīng)當前水利工作的最低要求，難以適應(yīng)今后水利現(xiàn)代化發(fā)展的較高需要，應(yīng)加強培訓教育，使中青年工人盡快適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。人才流動。本局近年人才引進31人，人才流動2人，人才流失1人。引進的人才主要為大中專畢業(yè)的學生；流動的是具有中級職稱的專技人員，原因系被選拔任用為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；流出的為中級職稱以上的專技人才。流出方向為北京國務(wù)院直屬部門，從事對外招投標工程或企業(yè)經(jīng)營管理，其流出原因主要為更加適宜個人發(fā)展。(二)人才資源開發(fā)的具體措施本單位制定人才教育培訓規(guī)劃與措施。規(guī)劃的近期目標是：全面提高各類人才的文化程度和學識水平，遠期目標是：在繼續(xù)提高文化層次的基礎(chǔ)上，著力培訓人才的創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)技能，使知識與能力全面得到提升。其規(guī)劃的主要措施是：高級工由單 位負責學費，選送三分之一以上的人員到省內(nèi)有關(guān)水利學校學習，完成中專學業(yè)，并有一定數(shù)量的高級工成為技師或高級技師；專技人員要通過自學和深造等方式，有三分之一以上提高相應(yīng)的學歷層次，并有一定數(shù)量的專技人員成為研究生或副高級人才。目前對人才隊伍的教育培訓手段及效果①黨政人才。參加一定層次的培訓，如市委組織部的黨務(wù)干部培訓，市直工委組織的黨務(wù)干部培訓，市人大和市司法局組織的法律知識培訓，市委組織部組織的黨政人才培訓（由市黨校承辦），省水利廳組織的有關(guān)培訓等，但缺乏定期培訓。公務(wù)員依業(yè)務(wù)性質(zhì)分別參加省、市有關(guān)部門及本局組織的專門業(yè)務(wù)培訓。②專技人才。有一半左右的專技人員可以達到每年脫產(chǎn)學習12天以上，仍有一半左右的專技人員達不到國家規(guī)定，少數(shù)人員沒有參加脫產(chǎn)學習。③培訓效果。培訓多是短期培訓和臨時培訓，其針對性較強，實用性較多普通，覆蓋面較廣，但同一類型的培訓銜接上不夠，培訓內(nèi)容比較單調(diào)，其效果受到一定影響。三、人才資源開發(fā)存在的問題(一)職工隊伍總體與水利發(fā)展的適應(yīng)性職工隊伍總體可以滿足目前全市水利建設(shè)與管理的需要，但尚不能滿足今后水利發(fā)展的需要。尤其是隊伍結(jié)構(gòu)狀況對發(fā)展后勁會造成一些不利影響。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理因素。比如鑿井隊伍占職工總數(shù)的六分之一，而鑿井市場越來越有限，鑿 井業(yè)務(wù)主要在工業(yè)井方面發(fā)展，而工業(yè)用井受地下水資源保護的限制，將會逐漸壓縮，甚至封殺，鑿井隊伍的發(fā)展會受到限制并難以為繼；職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理因素。受歷史上計劃經(jīng)濟的影響，一些工程管理單位人員年齡老化，個別單位50歲以上人員占70%以上，而人員編制己滿，人員補充受到節(jié)制，會出現(xiàn)大批人員同期退休的情況，對管理造成不利影響；人員更新上的不合理因素。近年來，水利隊伍的補充主要靠政策性指導(dǎo)，吸納了大批軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員，這些人政治素質(zhì)較高，而對水利所知甚少，不具管理所需的知識能力，需要在進修、培訓的基礎(chǔ)上進行實踐，方逐漸勝任工作。這個周期較長，會出現(xiàn)相對的管理缺限。(二)人才隊伍總量和結(jié)構(gòu)與水利發(fā)展的適應(yīng)性黨政人才隊伍受市委組織部門干部調(diào)配管理的制約，系統(tǒng)內(nèi)部可供選擇的余地極小，只能在局直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的選配上發(fā)揮作用，在水利發(fā)展上，可以說基本相適應(yīng)。專業(yè)技術(shù)人才隊伍可以適應(yīng)當前水利需要，但與水利發(fā)展卻明顯不相適應(yīng)：一是人才的流動渠道不暢，急需的專業(yè)人才往往因編制滿員而調(diào)進來；二是基層單位對人才缺乏的吸引力，基層單位因工作條件、生活條件、待遇條件等相對較差，缺少科研設(shè)施和經(jīng)費，高層次人員不愿到基層謀職；三是高層次人才嚴重不足，全市沒有1個副高職稱以上的專技人員，在探討新領(lǐng)域、攻克新技術(shù)方面都無從談起，對水利發(fā)展都直接造成負面影響。(三)思想觀念與水利發(fā)展的適應(yīng)性 水利職工的思想觀念、認識水平還不能適應(yīng)今后一個時期的水利發(fā)展的需要。一是思想觀念滯后，主要表現(xiàn)在滿足于現(xiàn)狀，對水利發(fā)展的大趨勢缺乏深層次的思索，對本單位的發(fā)展缺乏較清晰的思路；二是認識水平上的誤區(qū)，把現(xiàn)代水利資源水利的發(fā)展趨勢與傳統(tǒng)水利、工程水利相混淆，不是從可持續(xù)發(fā)展上找突破，而是固守以往的經(jīng)驗和辦法，缺乏開拓精神。(四)體制和機制與水利發(fā)展的適應(yīng)性職工隊伍建設(shè)中的管理體制與水利發(fā)展的適應(yīng)性也存在一定的距離。一方面受政策因素的制約，該進的人才進不來，工作平庸的人又難以出去，單位自主用人的機制感到乏力；另一方面，職工工作績效與工資待遇真正掛起鉤來，尚為時較遠，機制不活，怕改革引起不穩(wěn)定因素的觀點普遍存在。四、加強隊伍建設(shè)的對策與建議針對上述存在的問題，我們思考的對策和建議是：(一)進一步加強水利系統(tǒng)黨建工作，不斷改進職工思想政治工作的新方法，不斷拓展新途徑。經(jīng)常性地向職工灌輸“三個代表”重要思想，以教育為基本手段，加強法治、道德教育，確定正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步樹立在平凡崗位上為黨和國家做出貢獻的崇高信念。(二)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展水利的要求，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在樹立領(lǐng)導(dǎo)者的品德感召力，精神感召力和智慧感召力上下功夫，以提高班子的綜合素質(zhì)；要努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員 做思想的先導(dǎo)者，做行為上的示范者，做外部資源的攝取者，做人力資源與人力資本的整合者；要進一步在領(lǐng)導(dǎo)者中強化學習、強化指導(dǎo)、強化監(jiān)督。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的倡導(dǎo)者和實踐者。(三)進一步加強人才隊伍建設(shè)。首先要加大人才引進的力度，以優(yōu)惠的條件吸引人才，以優(yōu)越的環(huán)境留住人才，以優(yōu)良的機制讓人才充分發(fā)揮才干；其次，加強人才的培養(yǎng)和提高，要通過各種進修和培訓，使人才隊伍學識水平不斷得以提高，在培訓經(jīng)費、培訓時間上給予保證；第三，搭建人才施展才華的平臺，在科研項目的選擇、工程技術(shù)的創(chuàng)新與推廣、重大技術(shù)的開發(fā)與研究方面，大膽使用人才，給他們出成果的機會，給他們以改善的保障，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。二○一O年七月十八日