【正文】 人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。五、存在的主要困難和問題經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作雖取得明顯成效，但是，我們也清醒地看到，隨著紀(jì)念改革開放30年的展辦和60年大慶的臨近，我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定穩(wěn)控形勢仍然嚴(yán)峻，信訪壓力依然較大。主要有：李興平家族問題。李興平所反應(yīng)的問題由來已久，且無政策解決依據(jù)，基層組織已經(jīng)盡最大努力給予解決實際困難和問題。雖然李興平及第二個兄弟已被刑拘，但其家人對此頗有微詞，要求釋放兩人回家和落實其爺爺?shù)恼螁栴}。特別是李興平及兄弟刑拘釋放后，可能再次進(jìn)京非正常上訪，穩(wěn)控的壓力較大。原省公路局職工要求承認(rèn)公職并解決離退休的問題。從上世紀(jì)70年代初期就開始反映，由于歷史原因，且解決這部分人問題的主體不是市區(qū)鎮(zhèn)人民政府，目前雖趨于穩(wěn)定，但仍然難保證這部分人不會赴省上訪。舊村改造問題，主要涉及夏井、東前、皂角、后所、王棋等村委會，由于土地、規(guī)劃的限制，部分村民小組的舊村改造一直未能啟動，隨著建筑成本的逐年增加，村民的意見非常大，多次上訪要求解決。由于審批權(quán)限不在區(qū)鎮(zhèn)，只能做好說服、疏導(dǎo)工作，穩(wěn)控的壓力相當(dāng)大。“法輪功”、“兩案”人員、民辦教師等問題，雖然做了大量工作，落實了“多包一”的責(zé)任制，目前也比較穩(wěn)定，但是難免受鎮(zhèn)外各種因素的影響，穩(wěn)控壓力也比較艱巨。由于民族內(nèi)部矛盾、安全環(huán)保、空戶待遇、村兩委換屆后內(nèi)部矛盾等問題引發(fā)的熱、難點問題和群體性事件的可能性依然存在。由于轄區(qū)廣，人口多，情況復(fù)雜，刑事、治安案件不斷上升，加之派出所警力嚴(yán)重不足，目前也無法滿足工作的需要，社會治安的壓力依然較大?，F(xiàn)在由于派出所辦公地點及辦公條件已不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，出現(xiàn)出警不便、服務(wù)群眾不便等現(xiàn)象，造成工作的被動局面。由于工作經(jīng)費保障困難和司法人員配臵欠缺，造成幫教工作和普法宣傳教育力度不強，工作進(jìn)展緩慢。由于基層治保調(diào)解主任素質(zhì)參差不齊，加上多數(shù)人員年齡偏大又身兼數(shù)職，報酬較低又系家中的主要勞動力，無法全身心投入工作之中，造成全鎮(zhèn)工作層面不一，工作不能及時有效完成。六、社會治安綜合治理工作的對策措施（一）要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村綜治工作機制。在現(xiàn)有制度措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規(guī)律，進(jìn)一步健全完善治保、調(diào)解、信訪、普法、幫教、巡邏的組織機構(gòu)、責(zé)任義務(wù)、工作制度，規(guī)范工作內(nèi)容和方法，完善保障措施，使農(nóng)村社會治安綜合治理工作有效運轉(zhuǎn)，保持經(jīng)常。（二）要充分發(fā)揮群防群治的作用。充分調(diào)動廣大村民維護(hù)穩(wěn)定的積極性，發(fā)揮農(nóng)村人多的優(yōu)勢，搞人防工程，打治安防范的人民戰(zhàn)爭，形成人人參與調(diào)解糾紛、人人參與治安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構(gòu)筑起高密度、多層面、立體化的農(nóng)村治安防范格局。（三）要進(jìn)一步強化防范措施。要借鑒城區(qū)治安防范的好做法，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，特別是運用科技手段進(jìn)行治安防范的做法，盡快向農(nóng)村延伸?？梢詫嵭蟹忾]化、電子化治安管理，在村口和主要街道安裝電視監(jiān)控設(shè)備，采取全方位、全時制的監(jiān)控，提高農(nóng)村治安防范的水平和時效。同時，學(xué)習(xí)民警包村、保安駐村的做法，以加強農(nóng)村的治安管理。（四）要加大農(nóng)村普法宣傳教育力度。要經(jīng)常組織開展農(nóng)村普法宣傳教育活動，利用廣播、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等形式，向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)知識，各村都應(yīng)建起普法宣傳一條街，讓村民出門就能學(xué)到一些基本的法律知識。學(xué)校要定期為學(xué)生上法制教育課，司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高農(nóng)民的法律意識和遵紀(jì)守法自覺性，促進(jìn)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。（五）要進(jìn)一步抓好干部隊伍建設(shè)。要不斷完善對干部隊伍的考核機制，加強教育管理和培訓(xùn)工作力度，逐步提高干部隊伍的素質(zhì)，努力培養(yǎng)對工作的積極性和主動性，不斷增強干部隊伍的活力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。2009年，北城鎮(zhèn)黨委政府將鞏固現(xiàn)有的工作成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索思路，繼續(xù)推動平安建設(shè)不斷深入發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。北城鎮(zhèn)人民政府 2008年11月16日第五篇：加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃20071216 22:32:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃(2)加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃為扎實推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2005年**市**中心小學(xué)綜合治理和創(chuàng)安工作計劃綜合治理與平安創(chuàng)建工作計劃。一、指導(dǎo)思想以”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，上級部門學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學(xué)校”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。二、工作目標(biāo)：實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群體性事件，無造成嚴(yán)重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。三、主要工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強綜治工作（1）、認(rèn)真落實綜治工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。各校、各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜治工作責(zé)任制，將綜治工作列入各校、各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜治工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（2）、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，真正形成“校長掛帥、部門聯(lián)動、各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。各校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。要暢通信息報送渠道，凡發(fā)現(xiàn)教師家長上訪、罷課、火災(zāi)、重大交通事故、食物中毒和嚴(yán)重疫情以及群體鬧事等，在最短時間里報告校長室，發(fā)生重大事件學(xué)校將在一小時內(nèi)報局辦公室。強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。（1）、增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由邵祖祥任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度，切實增強學(xué)校的門衛(wèi)力量。（2）、提高技防水平。各校、各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務(wù)室、微機房等重要部位的安全管理，適時安裝好報警系統(tǒng)，確保學(xué)校安全。（3）、整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮好法制副校長的作用，切實加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。（4）、采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。要強化學(xué)生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強門衛(wèi)工作，嚴(yán)格登記制度，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排及時上報教育局辦公室。（5）、加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣加強學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃