【正文】 ，美元美債信用會(huì)急劇下降。美國目前國債25%是外國政府持有，44%是外國投資者持有，現(xiàn)在至少有22個(gè)國家的美債債主在拋售美債；，我國也拋售千億美債。根據(jù)美國媒體和專家的分析，未來中國可能還會(huì)繼續(xù)減持20%的左右的美債，如果美債的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，那么有可能會(huì)對(duì)美債進(jìn)行清零。委內(nèi)瑞拉、土耳其、伊朗、敘利亞、印度、俄羅斯、伊拉克等曾受美國制裁威脅的國家，甚至部分受美國制裁影響的歐洲盟友，都對(duì)美元主導(dǎo)國際支付體系越來越不滿。我國在對(duì)付“美元霸權(quán)”方面可以說是未雨綢繆、布局已久，早在2013年習(xí)近平總書記就提出“一帶一路”，其中資金融通就是“一帶一路”倡議的“五通”之一，致力于推動(dòng)參與國雙邊本幣互換，增強(qiáng)人民幣的支付和結(jié)算功能。幾年下來，我國與“一帶一路”相關(guān)國家辦理人民幣跨境收付金額大幅增長，人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋60多個(gè)國家和地區(qū)。3月27日，中國、伊朗簽署一項(xiàng)為期25年的協(xié)議，其中包括中國將在未來25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域，價(jià)值高達(dá)4000億美元，并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應(yīng)。此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開美元，通過人民幣結(jié)算。同時(shí)，中國、歐洲、英國、俄羅斯、日本等國家都在推動(dòng)數(shù)字貨幣，將形成世界共識(shí)并大規(guī)模應(yīng)用，基于主權(quán)的數(shù)字貨幣一旦聯(lián)網(wǎng)，美元結(jié)算體系就會(huì)徹底瓦解，未來必將形成美元、歐元、人民幣三足鼎立之勢。變量六，逆全球化可能誘發(fā)糧食危機(jī)。我們國家從主糧安全考量，有選擇地調(diào)整了糧食結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了三大主糧大米、小麥、玉米的種植面積，減少了大豆、粗糧等種植，采用進(jìn)口替代的方式彌補(bǔ)。2019年，我國人均糧食占有量470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于的國際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線人均400公斤，三大主糧的國內(nèi)自給率均在98%以上。從靜態(tài)角度來看，中國糧倉殷實(shí)。但是，一些不可預(yù)見性影響及糧食戰(zhàn)爭隨時(shí)可能發(fā)生。全球四大糧商中，有3家是美國公司，他們控制了全球80%的糧食交易量，掌握了定價(jià)權(quán)和全球糧食供應(yīng)鏈。2005年這四家公司發(fā)動(dòng)糧食戰(zhàn)爭，炒作糧食緊張，而我國通過中儲(chǔ)糧強(qiáng)大的糧食儲(chǔ)量，抵制住了美國的一次次攻擊。受到疫情影響，聯(lián)合國已經(jīng)預(yù)測了新的糧食危機(jī)，不少糧食貿(mào)易商早就磨刀霍霍，準(zhǔn)備打響新一輪的糧食戰(zhàn)。截至今年2月，全球食品價(jià)格創(chuàng)下6年以來的新高，漲幅接近三分之一，超過了通脹和收入增加的速度。我國糧食的整體市場都迎來了漲價(jià)（，稻谷價(jià)格平均漲幅為10%以上，小麥價(jià)格上漲了5%）?？梢?，保障國家糧食安全是個(gè)永恒的課題，這根弦任何時(shí)候都不能放松。從國內(nèi)環(huán)境看：要深化“四個(gè)認(rèn)識(shí)”：一是要深刻認(rèn)識(shí)我國仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！边@是當(dāng)代中國的最大國情、最大實(shí)際。二是要深刻認(rèn)識(shí)我國已邁進(jìn)新發(fā)展階段。在長期的社會(huì)主義初級(jí)階段中，隨著我國發(fā)展進(jìn)步和綜合國力的提高，不同歷史時(shí)期必然會(huì)有不同的階段性特征和主要任務(wù)。黨的十九大根據(jù)我國社會(huì)主要矛盾的變化，作出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治判斷。當(dāng)前的新發(fā)展階段，是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)也是經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境和條件，中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提出了以高質(zhì)量發(fā)展為主題等一系列基于新時(shí)代、新形勢作出的新判斷、新部署、新要求。三要深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展長期向好的基本面沒有變。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，經(jīng)過長期發(fā)展積累，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)和根本保障。我國抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得重大戰(zhàn)略性成果，成為全球唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，綜合實(shí)力和國際影響力在逆境中實(shí)現(xiàn)提升，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢和治理效能。四是要深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展面臨的問題和困難。經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。構(gòu)建新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)新發(fā)展活力、打造國際競爭新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間的任務(wù)艱巨繁重。從區(qū)域環(huán)境看：習(xí)近平總書記在2020年參加十三屆全國人大三次會(huì)議XX代表團(tuán)審議時(shí)指出，XX經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。XX是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等系列國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，具有“九省通衢、內(nèi)陸腹地、戰(zhàn)略要地”的區(qū)位優(yōu)勢、體系完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、智力密集的科教優(yōu)勢、空間廣闊勞動(dòng)力充裕的要素優(yōu)勢以及容量巨大的市場優(yōu)勢，具有明顯的發(fā)展?jié)摿途C合優(yōu)勢。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，“推動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展”，在國家戰(zhàn)略層面將長江中游城市群與長三角、珠三角并列，說明中央高度重視、認(rèn)可長江中游城市群的重要性，尤其是在“雙循環(huán)”格局和世界政治經(jīng)濟(jì)不確定性背景下的極端重要性。長江中游城市群具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢，特色鮮明的科技創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，既是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“黃金通道”，又擁有工業(yè)化中后期的快速發(fā)展?jié)摿?。位處長江中游的XX、湖南、江西即將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。今年全國“兩會(huì)”剛剛閉幕，3月16日至18日，省委書記X，省委副書記、省長X率XX省黨政代表團(tuán)赴江西、湖南學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)三省深化合作交流，同題共答、同頻共振，共同實(shí)施服務(wù)好國家戰(zhàn)略，推進(jìn)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。XX、湖南、江西構(gòu)成最具發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥恰?，打造全國重要增長極，合力開創(chuàng)推動(dòng)中部地區(qū)崛起新局面。目前，XX已發(fā)展為全國50強(qiáng)，全省名副其實(shí)的省內(nèi)第二。在XX的十四五和二〇三五遠(yuǎn)景規(guī)劃中提出，打造“一體兩翼三帶”區(qū)域發(fā)展布局，以X、XX組團(tuán)為“兩翼”，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，著力打造沿漢江特色城鎮(zhèn)帶、沿漢十先進(jìn)制造業(yè)帶、沿麻竹生態(tài)旅游帶，形成區(qū)域發(fā)展雁陣效應(yīng)。形勢帶來變化，形勢也決定任務(wù)?？偟膩砜?，當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境和形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。X雖然已成功躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”，但前有標(biāo)兵，后有追兵，要想走得更遠(yuǎn)、走得更好，需要我們正確認(rèn)識(shí)“變”與“不變”，準(zhǔn)確把握大變局中的新矛盾新挑戰(zhàn)、社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持發(fā)展定力、戰(zhàn)略定力，趨利避害、主動(dòng)作為，朝著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。第二個(gè)問題，我們的發(fā)展基礎(chǔ)如何?我在去年全市“兩會(huì)”作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)我市過去五年的發(fā)展作出了這樣的判斷——“十三五時(shí)期，是X發(fā)展勢頭最好、質(zhì)量最高、變化最大、人民幸福感最強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期。”所謂“發(fā)展勢頭最好”，是說“十三五”的五年，我們?cè)谌∮形淮巍⒃谌珖杏绊?。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中，X連續(xù)五年保持同類縣市前列，沒有跌出過前三名，其中2018年、2019年連續(xù)兩年第一名。在全國三大縣域經(jīng)濟(jì)排名機(jī)構(gòu)對(duì)“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”評(píng)比中，X基本上每年都上榜，在掛靠國家統(tǒng)計(jì)局的中郡研究所發(fā)布的榜單中，X連續(xù)五年入圍，排名從XX升至XX位；在掛靠工信部的賽迪研究所發(fā)布的榜單中，X入圍3次，排名從XX位升至XX位；在中小城市戰(zhàn)略發(fā)展研究院、中城國研智庫等機(jī)構(gòu)在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)布的榜單中，X多次榮膺“全國投資潛力百強(qiáng)縣市”“全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市”等稱號(hào)。這樣的發(fā)展勢頭，在X發(fā)展歷史上是不曾有的。所謂“質(zhì)量最高”，是說X的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做得好。工業(yè)方面，形成了汽車及零部件、食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工四大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近XX億，加上規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值，X工業(yè)已經(jīng)破千億。具體到企業(yè)，培育了年產(chǎn)值（）億、納稅（）億的立晉公司，年產(chǎn)值（）億、納稅（）億的（）公司，年產(chǎn)值（）億、納稅（）億的（）公司，等等，全市納稅過千萬元的企業(yè)從2015年的（）家，增長到2020年的（）家，有8家企業(yè)入圍“楚商500強(qiáng)”，8家企業(yè)入圍“XX工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)”。特別是高新技術(shù)企業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出像XX公司這樣的專精特新“小巨人”示范企業(yè)，XX這樣的細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，XX這樣的國家棉紡織行業(yè)優(yōu)良發(fā)展型企業(yè)，X多次榮獲“XX省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市”“全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)方面，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤左右，培育了5個(gè)國家級(jí)放心糧油品牌、40個(gè)“無公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品”和11個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)，X獲評(píng)“XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市”，連續(xù)多年保持“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”“全國生豬調(diào)出大縣”“全省三農(nóng)發(fā)展成績突出縣（市）”稱號(hào)。服務(wù)業(yè)方面，“XX”品牌深入人心，建成XX、XX個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，XX和XX美景多次登上央視節(jié)目。電商產(chǎn)業(yè)快速興起，線上交易額達(dá)225億元，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。城區(qū)“四大商圈”逐步形成，帶動(dòng)我市商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015年的175億元攀升至272億元，五年間增長了100億。所謂“變化最大”，是說五年來X城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變，，%上升到56%。XX、XX、XX等城市主干道路修繕一新，建成了X最漂亮的一座大橋——XX，建成了中西部縣級(jí)市里數(shù)一數(shù)二、有著“小XX站”之稱的火車站，X高鐵直達(dá)“北上廣深”，而且還是中西部地區(qū)唯一一個(gè)始發(fā)北京的縣市?！耙豢v兩橫”高速公路網(wǎng)、“四縱五橫”干線公路網(wǎng)、“八縱八橫”城區(qū)交通網(wǎng)基本形成。村鎮(zhèn)面貌日新月異，整合資金XX億元大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)三年行動(dòng)”，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全市建成329個(gè)美麗鄉(xiāng)村、80個(gè)綠色鄉(xiāng)村。所謂“幸福感最強(qiáng)”，是說老百姓生活收入逐年增長，增速連年跑贏GDP，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到39006元和20205元，比2015年增加11966元和5925元。這幾年，我們先后完成X、X、X等片區(qū)棚改征遷工作，實(shí)施老舊小區(qū)改造100個(gè)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、水環(huán)境治理、安全飲水等一批民生工程，社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障體系非常健全。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，X在全省市縣黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核中，位列56個(gè)插花貧困縣第一名。同時(shí)，我們也要清晰地看到，X發(fā)展不充分、不平衡的問題依然比較突出：工業(yè)方面，X缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)層次還比較低，全市沒有一家上市企業(yè)。財(cái)政方面，收入規(guī)模還比較小，剛性支出增長過快，收支矛盾亟待破解，仍然停留在“吃飯財(cái)政”階段，離實(shí)現(xiàn)“財(cái)政自由”還相差很遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施存在不少短板，污染防治和生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)；社會(huì)事業(yè)方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等基本公共服務(wù)供給不夠充分，與人民群眾美好生活的需求還存在差距；基層治理方面，體系機(jī)制還不健全，物業(yè)不夠規(guī)范，“三無小區(qū)”大量存在，等等。三、我們的發(fā)展定位、目標(biāo)是怎樣的?去年我市制定了“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，綜合考慮了宏觀發(fā)展形勢和我市基本市情，明確了“十四五”時(shí)期X發(fā)展的“五個(gè)定位”：第一個(gè)定位，第二個(gè)定位，第三個(gè)定位，第四個(gè)定位，第五個(gè)定位，建設(shè)更具競爭力的全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市。這是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國定位。近幾年，X在全國百強(qiáng)中的位次逐年提升，有基礎(chǔ)追求更高的競爭力。對(duì)此，《規(guī)劃》中提出，到二〇三五年X要躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)XX強(qiáng)?！胺ê跗渖希煤跗渲小?，跳起來摘桃子總是比站著不動(dòng)摘得多?！笆奈濉睍r(shí)期，X的發(fā)展主要目標(biāo)，主要是“六個(gè)新”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、改革開放創(chuàng)造新示范、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步、社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階、民生福祉達(dá)到新水平、市域治理效能得到新提升。其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面提升，力爭GDP突破千億元大關(guān)。為此，市委確定了“六個(gè)強(qiáng)市”的主要任務(wù)，即“打造千億工業(yè)強(qiáng)市、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造文化旅游強(qiáng)市、打造科技創(chuàng)新強(qiáng)市、打造生態(tài)文明強(qiáng)市、打造社會(huì)治理強(qiáng)市”。四、我們X的高質(zhì)量發(fā)展怎么干?高質(zhì)量發(fā)展是根本要求，是主題，全市上下要緊緊圍繞即定目標(biāo)任務(wù)，立足新發(fā)展階段，落實(shí)新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。第一，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹實(shí)施《中國制造2025》，錨定“四新”經(jīng)濟(jì)，加快“兩化”融合，以實(shí)施“千億工業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”計(jì)劃為抓手，積極培育龍頭型、基地型、補(bǔ)鏈型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)市之本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，推動(dòng)制造向創(chuàng)造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游垂直整合，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚集約發(fā)展，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第二，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)，把基點(diǎn)放在農(nóng)民增收上、重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、著力點(diǎn)放在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持種養(yǎng)農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)化、加工農(nóng)業(yè)品牌化、休閑農(nóng)業(yè)特色化，守好“X糧倉”，建好“綠色廚房”，用好“電商平臺(tái)”，做強(qiáng)“特色品牌”，推動(dòng)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市”向“生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。第三，要在發(fā)展承載能力上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一體化提升城市能級(jí)，差異化打造特色小鎮(zhèn)，等值化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全景化發(fā)展休閑旅游，構(gòu)建城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的“一主四副兩軸多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，努力打造美麗中國的“X樣板”。圍繞“帝鄉(xiāng)、花海、人文、山水”四大資源擦亮“X”旅游名片，加強(qiáng)與漢江經(jīng)濟(jì)帶、“Xx”城市帶、大別山革命老區(qū)的規(guī)劃銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)和布局優(yōu)化，更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，