【正文】 身份、接受監(jiān)督、參加會(huì)議、開(kāi)展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。依托黨建工作培訓(xùn)，對(duì)以“三會(huì)一課”為重點(diǎn)的基層黨組織生活制度進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；深入實(shí)施“主題黨日”等活動(dòng)，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。組織生活制度落實(shí)不規(guī)范。積極探索“積分制管理”，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全失聯(lián)黨員排查長(zhǎng)效機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。抓嚴(yán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每月對(duì)街道機(jī)關(guān)班子成員參加機(jī)關(guān)支部活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查講評(píng)。（六）建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化黨員模范帶頭，著力激發(fā)先進(jìn)帶動(dòng)作用。圍繞群眾最急最憂(yōu)最盼民生實(shí)事等重大任務(wù)，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問(wèn)題，逐條建立工作臺(tái)賬、明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到真抓實(shí)改，務(wù)求實(shí)效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂(yōu)心事操心工作，結(jié)合新工作籌劃，全區(qū)各級(jí)黨組織按照職責(zé)分工，聚焦民生實(shí)事建立行動(dòng)臺(tái)賬；區(qū)委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會(huì)議制度，緊盯目標(biāo)任務(wù)、壓茬穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)度，通過(guò)民生實(shí)事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來(lái)的新變化新成效。結(jié)合習(xí)總書(shū)記在2019年第二批主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)精神，深入開(kāi)展“四對(duì)照”（對(duì)照黨的要求、對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照群眾期待），使黨員不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。組織黨員傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，對(duì)反映訴求進(jìn)行分類(lèi)梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實(shí)際需求，幫助困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題；組織黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”，機(jī)關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對(duì)共建“手拉手”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅(jiān)各項(xiàng)“急、難、新、重”任務(wù)，把為民服務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（七）夯實(shí)黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化自我治理能力，著力完善黨建工作機(jī)制。通過(guò)社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔(dān)任或兼任群團(tuán)自治組織負(fù)責(zé)人、黨員擔(dān)任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強(qiáng)以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊(duì)伍。以深化“一征三議兩公開(kāi)”“四議兩公開(kāi)”工作法為重點(diǎn)，強(qiáng)化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實(shí)，帶動(dòng)“三務(wù)”公開(kāi)、小微權(quán)力公開(kāi)、社規(guī)民約制定等全覆蓋，強(qiáng)化治理制度保障能力。推進(jìn)街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開(kāi)”，靈活運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，有效整合資源，強(qiáng)化服務(wù)功能。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)“道德銀行”工作法，指導(dǎo)成立首家“道德銀行”示范點(diǎn)，并積極通過(guò)推行“12345”工作法（一個(gè)定位凸顯“道德”、二類(lèi)計(jì)分算好“道德”、三大機(jī)制管好“道德”、四個(gè)結(jié)合用好“道德”、五個(gè)成效弘揚(yáng)“道德”，確保有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)），將社區(qū)組織和個(gè)人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲(chǔ)戶(hù)可按量?jī)稉Q相應(yīng)的服務(wù)、榮譽(yù)、物品，并成為自己奉獻(xiàn)社會(huì)和他人愛(ài)心記錄。強(qiáng)化街道黨工委書(shū)記對(duì)區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動(dòng)作，專(zhuān)搞自選動(dòng)作”等黨建責(zé)任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)禁簽訂沒(méi)有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對(duì)等的責(zé)任狀、承諾書(shū)，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔(dān)。區(qū)級(jí)職能部門(mén)確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時(shí)性任務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費(fèi)等支持保障。（八）加大經(jīng)費(fèi)投入支持，完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升黨建服務(wù)能力。區(qū)財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)社區(qū)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。保障正常離任社區(qū)干部生活補(bǔ)貼。以區(qū)為單位，推廣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建公積金制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定列支機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位、國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合各部門(mén)支持街道社區(qū)的政策、資金、項(xiàng)目，確保工作經(jīng)費(fèi)和黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位。對(duì)社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)津貼。對(duì)新建黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織，發(fā)放達(dá)標(biāo)創(chuàng)建及辦公經(jīng)費(fèi)。將黨群服務(wù)中心建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，按照每百戶(hù)居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施。管好用好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)范標(biāo)識(shí)、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門(mén)審批，不再加掛其他牌子。推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）布局體系化，完成2個(gè)示范街道黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造一批住宅小區(qū)“共享空間”，整合城市驛站、城市書(shū)房、小游園、物業(yè)服務(wù)中心等資源，嵌入黨建元素，力爭(zhēng)形成布局合理、功能完備的黨建服務(wù)圈。四、組織保障區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問(wèn)題整改工作列入重要議事日程，把推進(jìn)問(wèn)題見(jiàn)底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問(wèn)題反彈與新黨建工作籌劃部署結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中力量、集中時(shí)間抓出成效。（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，絕不能搞一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)，真正把整改落實(shí)工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實(shí)、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合全區(qū)抓基層工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)，明確問(wèn)題整改措施，形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨建工作突出問(wèn)題的態(tài)勢(shì)。（二）強(qiáng)化執(zhí)行力度。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)整改內(nèi)容及措施，主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴(yán)從實(shí)，督促推動(dòng)所屬基層黨組織做好整改落實(shí)，確保全區(qū)各級(jí)黨組織強(qiáng)化立刻改、馬上改的意識(shí)，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。（三）結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門(mén)黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要把整改落實(shí)納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，不斷強(qiáng)化自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要重點(diǎn)關(guān)注軟弱后進(jìn)基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。