【正文】 身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統(tǒng)一和規(guī)范；深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范。組織生活制度落實不規(guī)范。積極探索“積分制管理”，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯(lián)黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每月對街道機關(guān)班子成員參加機關(guān)支部活動情況進行一次檢查講評。（六）建強支部戰(zhàn)斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發(fā)先進帶動作用。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務(wù)，聚焦環(huán)境綜合整治、城市品質(zhì)品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節(jié)點，做到真抓實改，務(wù)求實效。持續(xù)做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結(jié)合新工作籌劃，全區(qū)各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬；區(qū)委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務(wù)、壓茬穩(wěn)步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。結(jié)合習總書記在2019年第二批主題教育總結(jié)大會上的講話精神，深入開展“四對照”（對照黨的要求、對照黨章黨規(guī)、對照先進典型、對照群眾期待），使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結(jié)合社區(qū)和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題；組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關(guān)黨組織與街道社區(qū)基層黨支部和轄區(qū)企業(yè)結(jié)對共建“手拉手”等活動，引導(dǎo)黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務(wù)，把為民服務(wù)落到實處、取得實效。（七）夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制。通過社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區(qū)治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環(huán)節(jié)有效落實，帶動“三務(wù)”公開、小微權(quán)力公開、社規(guī)民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務(wù)功能。著力破解工作中出現(xiàn)的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區(qū)黨組織學習“道德銀行”工作法，指導(dǎo)成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法（一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結(jié)合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉(zhuǎn)），將社區(qū)組織和個人的優(yōu)秀道德行為量化成“道德幣”存入社區(qū)“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應(yīng)的服務(wù)、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。強化街道黨工委書記對區(qū)委關(guān)于抓基層黨建工作要求的執(zhí)行力度，嚴禁出現(xiàn)“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規(guī)定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現(xiàn)象。理順上下權(quán)責關(guān)系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉(zhuǎn)嫁給街道、社區(qū)承擔。區(qū)級職能部門確需街道、社區(qū)協(xié)助辦理的階段性臨時性任務(wù)，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，給予相應(yīng)的政策、設(shè)施、技術(shù)、人員、經(jīng)費等支持保障。（八）加大經(jīng)費投入支持，完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升黨建服務(wù)能力。區(qū)財政列支專項經(jīng)費，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，落實社區(qū)黨員活動經(jīng)費。保障正常離任社區(qū)干部生活補貼。以區(qū)為單位，推廣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關(guān)規(guī)定列支機關(guān)（事業(yè)）單位、國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費。落實“權(quán)隨責走”“費隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，統(tǒng)籌整合各部門支持街道社區(qū)的政策、資金、項目，確保工作經(jīng)費和黨建專項經(jīng)費足額到位。對社區(qū)從事黨建工作且未納入社區(qū)工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區(qū)工作的人員，分別按照相應(yīng)的標準發(fā)放職業(yè)津貼。對新建黨組織的非公企業(yè)和社會組織，發(fā)放達標創(chuàng)建及辦公經(jīng)費。將黨群服務(wù)中心建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設(shè)城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施。管好用好社區(qū)活動場所，規(guī)范標識、掛牌，原則上未經(jīng)組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務(wù)中心（站點）布局體系化，完成2個示范街道黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，打造一批住宅小區(qū)“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業(yè)服務(wù)中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務(wù)圈。四、組織保障區(qū)委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰(zhàn)，把防范問題反彈與新黨建工作籌劃部署結(jié)合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。（一）提高思想認識。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復(fù)性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領(lǐng)，結(jié)合全區(qū)抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區(qū)凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態(tài)勢。（二）強化執(zhí)行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要認真履行工作職責，對于每項整改內(nèi)容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區(qū)各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。（三）結(jié)合融入經(jīng)常。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區(qū)屬各黨（工）委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，不斷強化自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；要重點關(guān)注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質(zhì)量的整改提升基層黨建工作整體質(zhì)量。