【正文】 、機(jī)制引領(lǐng)，先后成功摘掉涉槍、涉銀行卡、涉電信詐騙以及毒品違法犯罪“四頂帽子”，社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了從亂到治的有效轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2014到2017年，％，％。在粵東西北201529個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)振興指數(shù)評(píng)比中排名第一，2017年在xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中排名第一，2012017年一般公共預(yù)算收入連續(xù)兩年位居粵東西北各縣（區(qū)、市）前列。深化“黨建引領(lǐng)＋組織建設(shè)”，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的核心作用。針對(duì)部分基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題突出，與群眾聯(lián)系不夠緊密，在打擊電信詐騙、整治毒品等違法行為中戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問(wèn)題，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定《電白區(qū)村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引》，把“星級(jí)評(píng)價(jià)”作為村級(jí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)評(píng)定為“五星級(jí)”黨組織的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為“二星級(jí)”以下的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談，列為軟弱渙散黨組織掛牌整頓；對(duì)評(píng)定為“一星級(jí)”的，調(diào)整黨組織書記。全面加強(qiáng)省定貧困村、重點(diǎn)整治村等基層黨組織活動(dòng)陣地，以及鎮(zhèn)（街道）黨校和“五小”場(chǎng)所建設(shè)。2017年以來(lái)投入基層黨建經(jīng)費(fèi)3640萬(wàn)元，改造或重建13個(gè)村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所，完善336個(gè)村（社區(qū)）功能室和便民服務(wù)中心。創(chuàng)新推行“一核二化五創(chuàng)建”社區(qū)治理新模式，突出街道社區(qū)黨組織核心作用，推進(jìn)服務(wù)功能化和管理網(wǎng)格化，著力創(chuàng)建“文明型、平安型、美麗型、活力型、愛心型”的新社區(qū)，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）治理能力。目前，全區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)黨群服務(wù)中心5個(gè)。創(chuàng)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“微信黨支部”，在336個(gè)村（社區(qū)）建立“一支部一微宣講員”“一村（社區(qū)）一講習(xí)所一黨報(bào)欄”等機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)基層黨員群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）講習(xí)體系全覆蓋。深化“黨建引領(lǐng)＋頭雁工程”，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織書記在社會(huì)治理中的推動(dòng)能力。針對(duì)目前村支部書記后繼乏人，綜合素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)村黨組織、黨員、群眾參與社會(huì)治理作用不明顯等問(wèn)題，把選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人作為首要任務(wù)，以實(shí)施“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選區(qū)考察”機(jī)制，及時(shí)撤換調(diào)整政治不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)不廉潔、能力不勝任的16名農(nóng)村黨組織書記，有針對(duì)性選派122名優(yōu)秀干部到貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、社會(huì)治安重點(diǎn)村擔(dān)任黨組織第一書記。嚴(yán)把村級(jí)換屆選舉人選年齡關(guān)、學(xué)歷關(guān)，大專及以上學(xué)歷占比27％，書記主任“一肩挑”％。創(chuàng)新推行“候任村（社區(qū)）干部”制度，對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，直接任命為村（社區(qū)）黨組織班子成員，特別優(yōu)秀的安排擔(dān)任黨組織書記，真正做到備用結(jié)合、優(yōu)先使用。目前選配候任村（社區(qū)）干部417名，196名候任村干部在2017年村級(jí)換屆中當(dāng)選“兩委”成員，其中7名當(dāng)選為村黨支部書記、村委會(huì)主任?！昂蛉未澹ㄉ鐓^(qū)）干部”工作經(jīng)驗(yàn)在中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)和《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，并被xx省委組織部向全省推廣。深化“黨建引領(lǐng)＋黨員示范”，有效提升黨員在社會(huì)治理中的感召力。針對(duì)部分黨員干部政治思想不夠過(guò)硬，無(wú)職無(wú)業(yè)，作風(fēng)散漫，甚至自身參與電信詐騙、吸毒等問(wèn)題，深入開展農(nóng)村“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動(dòng)，“共產(chǎn)黨員家庭”牌匾，亮出身份、提醒責(zé)任、接受監(jiān)督，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾、勤勞致富、幫扶濟(jì)困、移風(fēng)易俗、維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人。全面推行“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定職”，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)置矛盾調(diào)解、幫困救助等8種服務(wù)崗位，讓黨員在新農(nóng)村建設(shè)、打擊電信詐騙、掃黑除惡等工作中發(fā)揮所長(zhǎng)、積極作為，收集群眾反映意見建議4216條，為群眾辦好事實(shí)事4583件，幫助化解各類糾紛705宗。建立健全“雙聯(lián)雙幫”工作機(jī)制，村干部聯(lián)系510戶重點(diǎn)戶、農(nóng)村黨員聯(lián)系35戶關(guān)注戶，全面幫扶管控有涉電信詐騙前科和吸毒史人員，共有6710名黨員干部與6710名有吸毒史人員、家庭聯(lián)系幫扶。規(guī)范黨員發(fā)展，探索實(shí)行“村培鎮(zhèn)管區(qū)審”和“近親發(fā)展黨員備案”制度，對(duì)材料不齊全、程序不規(guī)范的25名發(fā)展對(duì)象取消了入黨資格。深化“黨建引領(lǐng)＋依法治理”，建立健全全區(qū)上下在社會(huì)治理中的共建共治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)一些農(nóng)村基層干部依法辦事的意識(shí)不強(qiáng)、水平不高，甚至以言代法、以權(quán)壓法，致使干群矛盾增多等問(wèn)題，創(chuàng)新推行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，駐村律師承擔(dān)為村民提供法律咨詢、開展法制宣傳教育、幫助制定修改村規(guī)民約和合同協(xié)議，以及幫助困難群眾依法獲得法律援助等4大類20多小項(xiàng)職責(zé)，336條村（社區(qū)）200多萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)了足不出村（社區(qū)）就能享受到“私人律師”的法律服務(wù)。，深入推進(jìn)“雪亮工程”“紅袖章”工程，加強(qiáng)治安視頻布控，切實(shí)發(fā)揮平安志愿者隊(duì)伍作用，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，％。全面推進(jìn)“中心＋網(wǎng)格化＋信息化”工作，打造全省首個(gè)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)聯(lián)通的綜治工作指揮平臺(tái)，建立全省首個(gè)親人與服刑人員的遠(yuǎn)程會(huì)見室。探索建立全軌跡綜合治理、“十大工作機(jī)制”“一平臺(tái)兩中心七系統(tǒng)”等智慧警務(wù)新體系，對(duì)違法犯罪分子圍著打、追著打，處處防、時(shí)時(shí)防，全面擠壓違法犯罪空間。2017群眾安全感、政法工作滿意度均排名xx市第一，在2017年xx市綜治平安考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次?！酒濉縳x省昭通市xx縣江底鎮(zhèn)以先進(jìn)性抓隊(duì)伍建設(shè)、以實(shí)用性抓陣地建設(shè)、以常態(tài)性抓活動(dòng)建設(shè)、以長(zhǎng)效性抓制度建設(shè)、以長(zhǎng)期性抓保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作提檔增速。抓班子、帶隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)力量整合與脫貧攻堅(jiān)雙加強(qiáng)堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)的重要保障，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，每個(gè)村（社區(qū)）安排至少一名班子領(lǐng)導(dǎo)，并配至23名工作組員掛村，由工作組長(zhǎng)按照分片負(fù)責(zé)、包保到戶的原則，全鎮(zhèn)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到戶到村，投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)；對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）組干部進(jìn)行分析研判，根據(jù)各自的協(xié)調(diào)能力和管理水平，調(diào)整了3名黨總支書記，年底向黨委書記述職；對(duì)照縣委九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，做到一方案、制度、一辦法，加強(qiáng)對(duì)部職工和村（社區(qū)）兩委的嚴(yán)考核，與事業(yè)單位績(jī)效及村（社區(qū)）干部脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、組干部隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理、教育和培訓(xùn)。既鍛煉干部隊(duì)伍，又推動(dòng)工作全面開展。強(qiáng)基礎(chǔ)、建制度，實(shí)現(xiàn)基層組織與脫貧攻堅(jiān)雙促動(dòng)堅(jiān)持把發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用作為打贏脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。針對(duì)年初評(píng)出的后進(jìn)黨組織，分別制定整頓提升方案，軟弱渙散黨組織由黨委委員掛鉤聯(lián)系，工作組長(zhǎng)、第一書記和總支書記作為軟弱渙散晉位提升的直接責(zé)任人，切實(shí)提高整頓水平；結(jié)合農(nóng)村黨員外出務(wù)工，組織生活開展缺乏活力以及后續(xù)組織活動(dòng)的常態(tài)化規(guī)范化開展，撤銷合并黨支部17個(gè)，分設(shè)黨支部2個(gè)；按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體方針，發(fā)展黨員12名，入黨積極分子19名；大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社43個(gè)，建檔立卡戶入社率達(dá)100％，帶動(dòng)了小蜜棗、花卉和加工型馬鈴薯的種植。7個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)成效，均實(shí)現(xiàn)了2萬(wàn)元以上收入。重精準(zhǔn)、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)嚴(yán)格按照省市縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的總體安排，以“133”工作法為指導(dǎo)，根據(jù)八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)及每月工作開展的實(shí)際情況擬定間題清單、任務(wù)清單和交辦清單，形成一套清單、一套人馬，實(shí)現(xiàn)工作人員與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有機(jī)銜接，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2018年，發(fā)放馬鈴薯種薯1737戶、綠肥草種子671戶，烤煙種植4560畝，核桃、。依托整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，每戶建檔立卡戶補(bǔ)助3000元用于能繁母牛的養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)進(jìn)一步壯大，預(yù)計(jì)年底畜牧產(chǎn)值達(dá)9900萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)兩免一補(bǔ)、雨露計(jì)劃保障貧困子女的就學(xué)，加大控輟保學(xué)工作力度，建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100％、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)100％、基本醫(yī)療保險(xiǎn)100％、家庭醫(yī)生簽約率100％，7個(gè)村（社區(qū)）的衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。投入使用村民小組活動(dòng)場(chǎng)所25個(gè)，實(shí)施了一批文體活動(dòng)場(chǎng)所社會(huì)公共服務(wù)能力全面改善。抓活動(dòng)、創(chuàng)載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力與脫貧攻堅(jiān)雙提升堅(jiān)持把形式多樣的活動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)工作的重要推手。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境、三講三評(píng)、萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，7個(gè)村（社區(qū)）以支部為單位，共組建各類志愿服務(wù)隊(duì)54支997人，開展以脫貧攻堅(jiān)政策宣傳、人居環(huán)境改善、“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題教育等形式多樣的主題活動(dòng)，將黨員志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)力量整合。累計(jì)在全鎮(zhèn)開展人居環(huán)境整治250場(chǎng)次、操家理屋培訓(xùn)120余場(chǎng)次政策宣傳120余場(chǎng)次、健康知識(shí)宣講和健康體檢7場(chǎng)次，道德講堂7次。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)黨員領(lǐng)著群眾干，群眾跟著黨員干的良好氛圍，群眾的思想得到了升華，“等、靠、要”思想有了很大改觀。全年累計(jì)勞務(wù)輸出10950人。講實(shí)效、嚴(yán)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與脫貧攻堅(jiān)雙鞏固堅(jiān)持用紀(jì)律為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)護(hù)航。江底鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)為主線，為著力解決干部職工不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的思想，制定江底鎮(zhèn)干部召回管理辦法（實(shí)行）》《江底鎮(zhèn)干部召回管理實(shí)施方案（試行）》和《江底鎮(zhèn)干部職工管理辦法（暫行）》項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)了干部職工的教育，作風(fēng)有了較大改變。為贏取江底鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)定不移推動(dòng)江底鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。