【正文】 己的實際行動，為加快建設鰲江流域區(qū)域中心城市作出應有的貢獻。第五篇：在深入開展機關文化建設活動動員大會上的講話在深入開展機關文化建設活動動員大會上的講話同志們：經(jīng)市局黨組研究決定，從今年開始，在我局深入開展機關文化建設活動。為此，我局擬定了文化建設的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。為扎實有效的開展好藥監(jiān)文化建設，實踐科學監(jiān)管，我講三方面內容。一、統(tǒng)一思想，認識文化建設的重要性先說一下什么叫文化？狹義的文化是指一個人運用文字的能力和擁有的一般知識。若引伸下去，文化就是一種精神財富、一種風尚，是人們在一個特定的環(huán)境中形成的觀點，包括對人對事的態(tài)度，這就是我們今天所要講的文化概念。機關文化是一個機關及其工作人員在長期的工作實踐中，自然或被動形成的思想觀念、道德品質、思維方式、行為習慣、生活態(tài)度、工作作風、處事規(guī)則等方面的總和。機關文化強調凝聚力、約束力、執(zhí)行力和親和力。再回顧一下歷史。自2002年組建食品藥品監(jiān)管部門以來，贛州食藥監(jiān)事業(yè)從零起步，蓬勃發(fā)展，建起了一支素質較高、能打硬仗的監(jiān)管隊伍，走出了一條符合贛州市情實際的監(jiān)管工作之路，為保障全市廣大人民群眾飲食用藥安全，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。同時我局一直十分重視機關文化建設，市局在2006年就制定下發(fā)了《系統(tǒng)組織文化建設綱要》，2007年又在贛縣召開了系統(tǒng)機關文化建設現(xiàn)場會，具體布署全市藥監(jiān)系統(tǒng)機關文化建設工作，為我們開展文化建設打下了扎實的基礎。但文化建設的目標還遠未實現(xiàn)，我們要在以下三點達成共識。必須充分認識到，加強機關文化建設是時代發(fā)展的客觀要求。隨著隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，食品藥品監(jiān)管的重要性愈加凸顯，食品藥品監(jiān)管的任務越來越繁重，黨和人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的要求也越來越高，食品藥品安全狀況已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉改善和社會和諧進步的重要標志。特別是在當前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于改革和發(fā)展的關鍵時期，食品藥品監(jiān)管形勢出現(xiàn)了許多新情況、新特點。面對食品藥品監(jiān)管工作新的機遇和挑戰(zhàn)，我們不得不思考這樣一個問題：藥監(jiān)工作再創(chuàng)佳績的著力點在那里？贛州藥監(jiān)事業(yè)輝煌的明天靠什么打造？靠加班加點、疲于奔命？靠剛性運作、強化行政？靠增加編制、招兵買馬？??.顯然，答案是否定的?？考影嗉狱c，人的潛能是有限的；靠剛性運作有可能物極必反；靠擴編增人也不現(xiàn)實?？渴裁?？我認為答案只有一個，必須靠加強文化建設，靠文化引領贛州藥監(jiān)的未來。通過加強藥監(jiān)文化建設，能夠進一步統(tǒng)一思想意識，形成強烈的歸屬感、自豪感、責任感，引導廣大干部職工振奮精神，奮發(fā)有為，科學監(jiān)管，確?！皟蓚€安全、一個有作為”目標的實現(xiàn)。必須充分認識到，加強藥監(jiān)文化建設是提升食品藥品監(jiān)管軟實力的重要工程。記得有一位偉人曾經(jīng)說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”。同樣，一個人、一個部門沒有正確的價值觀念，沒有科學的核心價值體系，就等于沒有靈魂，就等于沒有精神支柱。以文化和價值觀念、生活方式、意識形態(tài)等要素形成的文化 “軟實力”，是一個人或一個部門的精神支柱和靈魂，它對人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展有著持久的滲透力和推動力。正是基于這樣一種認識，所以局黨組決定要將進一步加強機關文化建設，提升我們整個食藥監(jiān)隊伍文化軟實力，作為促進贛州食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的恒久推動力。要通過廣泛深入地開展以全局干部職工為主體的食藥監(jiān)文化建設，在全局上下牢固樹立“一切為了公眾飲食用藥安全”理念，增強凝聚力、向心力、執(zhí)行力，為促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的全面發(fā)展提供強有力的精神動力和文化支撐。必須充分認識到，加強機關文化建設是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的內在需求。不可否認，自藥監(jiān)部門組建以來，我們在硬件建設和機關文化建設上做了很多工作，但機構新、基礎差、人員素質良莠不齊的現(xiàn)狀還未根本改變，還沒有真正形成厚德務實、清廉公正、和諧規(guī)范、勇創(chuàng)一等、充滿活力的文化氛圍，沒有真正形成具有藥監(jiān)系統(tǒng)特色的機關文化。一些現(xiàn)象必須引起我們的高度重視：一是創(chuàng)先爭優(yōu)的動力不夠強，部分干部缺乏工作激情、事業(yè)心責任心不強，工作得過且過，有的業(yè)務荒疏，連起碼的工作難以勝任。二是互相協(xié)作的團隊氛圍不夠濃厚，多一事不如少一事，互相推諉，缺乏大局意識和主動靠前的精神。三是遵規(guī)守法、清正廉潔的文化氛圍有待進一步增強。依法行政、規(guī)范執(zhí)法廉潔監(jiān)管的形象還未樹立。因此我們試圖通過開展機關文化建設不斷完善自我，解決目前存在的問題。二、圍繞目標，抓住文化建設的關鍵（一）工作目標到2014年，全面構建起“以精神文化為動力、以制度文化為基礎、以行為文化為規(guī)范、以物質文化為保障”的贛州市藥監(jiān)文化體系；基本形成“精神、制度、行為、物質”文化相統(tǒng)一，制度、管理、執(zhí)法、服務、工作、生活、修養(yǎng)、情趣等各方面充滿先進文化蘊味、富有贛州特色的藥監(jiān)文化氛圍；以高尚的情操陶冶人，以高雅的格調感染人，以先進的理念感召人”贛州藥監(jiān)文化品牌；打造政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務規(guī)范的堅強集體。確?！皟蓚€安全、一個有作為”根本目標的實現(xiàn)。（二）實施步驟藥監(jiān)文化建設是一項長期發(fā)展、持續(xù)改進、逐步完善、不斷提高的冗繁復雜的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，必須凝上下之心，舉全局之力，統(tǒng)籌安排，精心組織，分步實施，全面推進。2010—2014年我局藥監(jiān)文化建設分為“夯實基礎、全面實施和形成品牌”三個階段。（三）突出重點傾力抓好機關文化“四大建設”。機關文化建設內涵豐富，外延廣博，囊括了制度文化、思想文化、人生修養(yǎng)文化、工作氛圍文化、職業(yè)道德文化和環(huán)境文化等方面，滲透于機關管理等各個領域，體現(xiàn)于干部職工的行為、習慣、交往等各個方面，涉及各個科（室）的方方面面。從我局機關的特點和工作實際看，機關文化建設的主要內容是精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等“四大建設”。具體要求是要建設一支準確把握了確?！皟蓚€安全，實現(xiàn)一個更有作為”監(jiān)管工作思路的、能挑重擔、敢打硬仗、善打勝仗監(jiān)管隊伍。因此，我們在深入開展機關文化建設中，一定要堅持抓好隊伍建設，注重提高機關干部隊伍的整體素質，使我們這支隊伍始終保持昂揚奮發(fā)的精神面貌，即使是經(jīng)過這次機構改革調整仍能真正做到思想不亂、隊伍不散、工作不松。二是要通過倡導愛崗、敬業(yè)、奉獻的團隊精神，豐富機關文化建設的內涵。要以維護公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷強化全局干部職工“對人民健康負責，做人民忠實衛(wèi)士”的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，把全部力量凝聚到履行好職責、落實好監(jiān)管、維護好穩(wěn)定、促進好發(fā)展上來。三是要進一步建立健全各項規(guī)章制度和工作機制。通過建立職責任務、項目流程和工作要求等工作規(guī)范以及辦事、辦文、辦會等各項規(guī)章制度，從人管人、管事向制度管人、管事轉變；從剛性管理向柔性管理轉變；從一般管理向文化管理轉變，使局機關政務活動制度化、程序化、科學化，不斷提高工作質量和效率。四是要培育起一種具有藥監(jiān)機關特色的文化氣質，通過建立有效載體和提高個人素質，力求在機關整體環(huán)境包括機關干部職工言行舉止等諸方面樹立統(tǒng)一、獨特、鮮明、全新而明確的視覺形象，使贛州食品藥品監(jiān)管形象在眾人面前更加莊重，更加高雅、更加大氣。我要強調的是，在抓好機關文化“四大建設”的同時，還要切實抓好機關廉政文化建設。廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進反腐敗工作和黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式，是社會主義先進文化的重要組成部分，也是機關文化建設的核心內容。食品藥品監(jiān)管部門肩負著保障人民群眾飲食用藥安全的重任，每一個藥監(jiān)人既是監(jiān)管人，也是被監(jiān)督人，藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人是否能做到廉潔勤政直接代表著黨和政府的形象。加強機關廉政文化建設就是要通過氛圍營造、教育宣傳、開展活動等形式，在全局上下形成崇尚廉潔、倡導誠信、尊重法制的良好風尚和環(huán)境。在創(chuàng)新制度文化建設時，要把有關黨風廉政建設責任制、廉政自律制度、審評、驗收、換證、發(fā)證工作“十不準”、“八條禁令”等內容納入進去，通過建章立制、“約法三章”，用制度的保證使廉政建設成為一項長期的工作常抓不懈。再就是在機關文化宣傳建設方面，要把廉政文化所蘊含的廉潔、誠信、守法、和諧、包容等思想道德理念和“只有隊伍安全，才能確保監(jiān)管安全”的意識充分反映出來，使廉政文化與機關文化建設、黨風廉政建設、規(guī)章制度建設相結合，與干部職工素質教育相結合，與統(tǒng)籌保障公眾飲食用藥安全和服務產業(yè)發(fā)展、服務全市工作大局相結合。三、完善措施，確保文化建設取得實效一要加強領導，落實責任。為了加強文化建設的領導，我局成立了文化建設工作領導小組，還將為文化建設提供必要的人力、物力和財力等方面的支持。這次會議之后，各部門要切實增強責任感，認真履行工作職責，各部門負責人要切實負起第一責任人的責任，做到精心籌劃、深入動員、統(tǒng)籌協(xié)調、保障有力。二要分步實施，推動落實。文化建設重在建設，需要一個循序漸進的建設過程。各部門要緊密結合實際，按照《規(guī)劃》和《方案》提出目標要求，對各項工作任務層層分解，逐項落實到位，逐步推進到位，堅決克服搞形式、走過場。要把握文化建設的總體要求，正確處理文化建設與日常工作的關系，在時間上要合理安排，在工作上要統(tǒng)籌考慮，確保文化建設與日常工作“兩不誤、兩促進”，絕不能以業(yè)務多、工作忙為借口，不做或應付做，把文化建設停留在表面上。要樹立長期思想，堅持常抓不懈、分步實施的原則，不斷創(chuàng)新活動載體，防止出現(xiàn)近期熱、長期冷、上面熱、下面冷等傾向。三要加強宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、座談會、專題會等多種形式，營造出一種濃厚的藥監(jiān)文化建設宣傳氛圍；充分利用市局網(wǎng)站、各級電視臺、電臺和報紙等宣傳媒體，全方位、多角度、多渠道地展示藥監(jiān)文化建設的進展和成效，擴大藥監(jiān)文化的社會影響力。力爭在市、省、國家級媒體中，有反映我市食品藥品安全監(jiān)管或文化建設的文字，達到盡我職責、強我素質、寫我風貌、揚我聲威、樹我正氣之目的。四要與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動相結合，成為我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動中的一項特色內容。五要把握操作，強調特色。藥監(jiān)文化建設要緊密聯(lián)系贛州市歷史文化、行業(yè)、地域特色實際，重點把贛州藥監(jiān)多年艱辛創(chuàng)業(yè)中所展現(xiàn)的藥監(jiān)精神和贛州市城市精神融入到藥監(jiān)文化建設之中，找準切入點，把握結合點，瞄準立足點，不斷發(fā)掘、豐富和提升藥監(jiān)文化內涵，增強藥監(jiān)文化建設的生命力。要注重形式和內容的統(tǒng)一，講究實效忌搞形式主義，盡量把抽象的文化“形象化”。要通過開展一系列群眾喜聞樂見、富有地域特色和時代特色的活動充分展現(xiàn)贛州市藥監(jiān)文化精神內涵，形成自身文化建設風格和特色，確保藥監(jiān)文化建設經(jīng)久不衰，永葆旺盛的生命力，打造具有吃苦奉獻、務實創(chuàng)新的贛州市藥監(jiān)文化品牌。衡量藥監(jiān)文化建設成功與否，一個是干部職工的歸屬感與認同感，一個是社會各界對藥監(jiān)人的認可度和榮譽度。同志們，開展藥監(jiān)文化建設是我們當前及今后的一項重點工作，任務艱巨，意義重大。各單位、各部門和廣大干部要按照《規(guī)劃》和《方案》的整體部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務實，確保文化建設各項任務落到實處，為創(chuàng)建藥監(jiān)和諧發(fā)展的環(huán)境做出新的更大的貢獻。（2010年6月）