【正文】 己的實際行動，為加快建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第五篇：在深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動動員大會上的講話在深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動動員大會上的講話同志們：經(jīng)市局黨組研究決定，從今年開始，在我局深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動。為此，我局?jǐn)M定了文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。為扎實有效的開展好藥監(jiān)文化建設(shè)，實踐科學(xué)監(jiān)管，我講三方面內(nèi)容。一、統(tǒng)一思想，認(rèn)識文化建設(shè)的重要性先說一下什么叫文化？狹義的文化是指一個人運用文字的能力和擁有的一般知識。若引伸下去，文化就是一種精神財富、一種風(fēng)尚，是人們在一個特定的環(huán)境中形成的觀點，包括對人對事的態(tài)度，這就是我們今天所要講的文化概念。機(jī)關(guān)文化是一個機(jī)關(guān)及其工作人員在長期的工作實踐中，自然或被動形成的思想觀念、道德品質(zhì)、思維方式、行為習(xí)慣、生活態(tài)度、工作作風(fēng)、處事規(guī)則等方面的總和。機(jī)關(guān)文化強(qiáng)調(diào)凝聚力、約束力、執(zhí)行力和親和力。再回顧一下歷史。自2002年組建食品藥品監(jiān)管部門以來，贛州食藥監(jiān)事業(yè)從零起步，蓬勃發(fā)展，建起了一支素質(zhì)較高、能打硬仗的監(jiān)管隊伍，走出了一條符合贛州市情實際的監(jiān)管工作之路，為保障全市廣大人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。同時我局一直十分重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，市局在2006年就制定下發(fā)了《系統(tǒng)組織文化建設(shè)綱要》，2007年又在贛縣召開了系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場會，具體布署全市藥監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作，為我們開展文化建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。但文化建設(shè)的目標(biāo)還遠(yuǎn)未實現(xiàn)，我們要在以下三點達(dá)成共識。必須充分認(rèn)識到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是時代發(fā)展的客觀要求。隨著隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品藥品監(jiān)管的重要性愈加凸顯，食品藥品監(jiān)管的任務(wù)越來越繁重，黨和人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的要求也越來越高，食品藥品安全狀況已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉改善和社會和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志。特別是在當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，食品藥品監(jiān)管形勢出現(xiàn)了許多新情況、新特點。面對食品藥品監(jiān)管工作新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們不得不思考這樣一個問題：藥監(jiān)工作再創(chuàng)佳績的著力點在那里？贛州藥監(jiān)事業(yè)輝煌的明天靠什么打造？靠加班加點、疲于奔命？靠剛性運作、強(qiáng)化行政？靠增加編制、招兵買馬？??.顯然，答案是否定的。靠加班加點，人的潛能是有限的；靠剛性運作有可能物極必反；靠擴(kuò)編增人也不現(xiàn)實?？渴裁矗课艺J(rèn)為答案只有一個，必須靠加強(qiáng)文化建設(shè)，靠文化引領(lǐng)贛州藥監(jiān)的未來。通過加強(qiáng)藥監(jiān)文化建設(shè)，能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想意識，形成強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感、責(zé)任感，引導(dǎo)廣大干部職工振奮精神，奮發(fā)有為，科學(xué)監(jiān)管，確?！皟蓚€安全、一個有作為”目標(biāo)的實現(xiàn)。必須充分認(rèn)識到，加強(qiáng)藥監(jiān)文化建設(shè)是提升食品藥品監(jiān)管軟實力的重要工程。記得有一位偉人曾經(jīng)說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”。同樣，一個人、一個部門沒有正確的價值觀念，沒有科學(xué)的核心價值體系，就等于沒有靈魂，就等于沒有精神支柱。以文化和價值觀念、生活方式、意識形態(tài)等要素形成的文化 “軟實力”，是一個人或一個部門的精神支柱和靈魂，它對人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展有著持久的滲透力和推動力。正是基于這樣一種認(rèn)識，所以局黨組決定要將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升我們整個食藥監(jiān)隊伍文化軟實力，作為促進(jìn)贛州食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的恒久推動力。要通過廣泛深入地開展以全局干部職工為主體的食藥監(jiān)文化建設(shè)，在全局上下牢固樹立“一切為了公眾飲食用藥安全”理念，增強(qiáng)凝聚力、向心力、執(zhí)行力，為促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和文化支撐。必須充分認(rèn)識到，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。不可否認(rèn)，自藥監(jiān)部門組建以來，我們在硬件建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)上做了很多工作，但機(jī)構(gòu)新、基礎(chǔ)差、人員素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)狀還未根本改變，還沒有真正形成厚德務(wù)實、清廉公正、和諧規(guī)范、勇創(chuàng)一等、充滿活力的文化氛圍，沒有真正形成具有藥監(jiān)系統(tǒng)特色的機(jī)關(guān)文化。一些現(xiàn)象必須引起我們的高度重視：一是創(chuàng)先爭優(yōu)的動力不夠強(qiáng)，部分干部缺乏工作激情、事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，工作得過且過，有的業(yè)務(wù)荒疏，連起碼的工作難以勝任。二是互相協(xié)作的團(tuán)隊氛圍不夠濃厚，多一事不如少一事，互相推諉，缺乏大局意識和主動靠前的精神。三是遵規(guī)守法、清正廉潔的文化氛圍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。依法行政、規(guī)范執(zhí)法廉潔監(jiān)管的形象還未樹立。因此我們試圖通過開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)不斷完善自我，解決目前存在的問題。二、圍繞目標(biāo)，抓住文化建設(shè)的關(guān)鍵（一）工作目標(biāo)到2014年，全面構(gòu)建起“以精神文化為動力、以制度文化為基礎(chǔ)、以行為文化為規(guī)范、以物質(zhì)文化為保障”的贛州市藥監(jiān)文化體系；基本形成“精神、制度、行為、物質(zhì)”文化相統(tǒng)一，制度、管理、執(zhí)法、服務(wù)、工作、生活、修養(yǎng)、情趣等各方面充滿先進(jìn)文化蘊味、富有贛州特色的藥監(jiān)文化氛圍；以高尚的情操陶冶人，以高雅的格調(diào)感染人，以先進(jìn)的理念感召人”贛州藥監(jiān)文化品牌；打造政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務(wù)規(guī)范的堅強(qiáng)集體。確保“兩個安全、一個有作為”根本目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）實施步驟藥監(jiān)文化建設(shè)是一項長期發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)、逐步完善、不斷提高的冗繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，必須凝上下之心，舉全局之力，統(tǒng)籌安排，精心組織，分步實施，全面推進(jìn)。2010—2014年我局藥監(jiān)文化建設(shè)分為“夯實基礎(chǔ)、全面實施和形成品牌”三個階段。（三）突出重點傾力抓好機(jī)關(guān)文化“四大建設(shè)”。機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)涵豐富，外延廣博，囊括了制度文化、思想文化、人生修養(yǎng)文化、工作氛圍文化、職業(yè)道德文化和環(huán)境文化等方面，滲透于機(jī)關(guān)管理等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)于干部職工的行為、習(xí)慣、交往等各個方面，涉及各個科（室）的方方面面。從我局機(jī)關(guān)的特點和工作實際看，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要內(nèi)容是精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等“四大建設(shè)”。具體要求是要建設(shè)一支準(zhǔn)確把握了確?！皟蓚€安全，實現(xiàn)一個更有作為”監(jiān)管工作思路的、能挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善打勝仗監(jiān)管隊伍。因此，我們在深入開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，一定要堅持抓好隊伍建設(shè)，注重提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，使我們這支隊伍始終保持昂揚奮發(fā)的精神面貌，即使是經(jīng)過這次機(jī)構(gòu)改革調(diào)整仍能真正做到思想不亂、隊伍不散、工作不松。二是要通過倡導(dǎo)愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的團(tuán)隊精神，豐富機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵。要以維護(hù)公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷強(qiáng)化全局干部職工“對人民健康負(fù)責(zé)，做人民忠實衛(wèi)士”的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，把全部力量凝聚到履行好職責(zé)、落實好監(jiān)管、維護(hù)好穩(wěn)定、促進(jìn)好發(fā)展上來。三是要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度和工作機(jī)制。通過建立職責(zé)任務(wù)、項目流程和工作要求等工作規(guī)范以及辦事、辦文、辦會等各項規(guī)章制度，從人管人、管事向制度管人、管事轉(zhuǎn)變；從剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變；從一般管理向文化管理轉(zhuǎn)變，使局機(jī)關(guān)政務(wù)活動制度化、程序化、科學(xué)化，不斷提高工作質(zhì)量和效率。四是要培育起一種具有藥監(jiān)機(jī)關(guān)特色的文化氣質(zhì)，通過建立有效載體和提高個人素質(zhì)，力求在機(jī)關(guān)整體環(huán)境包括機(jī)關(guān)干部職工言行舉止等諸方面樹立統(tǒng)一、獨特、鮮明、全新而明確的視覺形象，使贛州食品藥品監(jiān)管形象在眾人面前更加莊重，更加高雅、更加大氣。我要強(qiáng)調(diào)的是，在抓好機(jī)關(guān)文化“四大建設(shè)”的同時，還要切實抓好機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進(jìn)反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種新的思維方式和行為方式，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)著保障人民群眾飲食用藥安全的重任，每一個藥監(jiān)人既是監(jiān)管人，也是被監(jiān)督人，藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人是否能做到廉潔勤政直接代表著黨和政府的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)就是要通過氛圍營造、教育宣傳、開展活動等形式，在全局上下形成崇尚廉潔、倡導(dǎo)誠信、尊重法制的良好風(fēng)尚和環(huán)境。在創(chuàng)新制度文化建設(shè)時，要把有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政自律制度、審評、驗收、換證、發(fā)證工作“十不準(zhǔn)”、“八條禁令”等內(nèi)容納入進(jìn)去，通過建章立制、“約法三章”，用制度的保證使廉政建設(shè)成為一項長期的工作常抓不懈。再就是在機(jī)關(guān)文化宣傳建設(shè)方面，要把廉政文化所蘊含的廉潔、誠信、守法、和諧、包容等思想道德理念和“只有隊伍安全，才能確保監(jiān)管安全”的意識充分反映出來，使廉政文化與機(jī)關(guān)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合，與干部職工素質(zhì)教育相結(jié)合，與統(tǒng)籌保障公眾飲食用藥安全和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)全市工作大局相結(jié)合。三、完善措施，確保文化建設(shè)取得實效一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了加強(qiáng)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還將為文化建設(shè)提供必要的人力、物力和財力等方面的支持。這次會議之后，各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行工作職責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到精心籌劃、深入動員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障有力。二要分步實施，推動落實。文化建設(shè)重在建設(shè)，需要一個循序漸進(jìn)的建設(shè)過程。各部門要緊密結(jié)合實際，按照《規(guī)劃》和《方案》提出目標(biāo)要求，對各項工作任務(wù)層層分解，逐項落實到位，逐步推進(jìn)到位，堅決克服搞形式、走過場。要把握文化建設(shè)的總體要求，正確處理文化建設(shè)與日常工作的關(guān)系，在時間上要合理安排，在工作上要統(tǒng)籌考慮，確保文化建設(shè)與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，絕不能以業(yè)務(wù)多、工作忙為借口，不做或應(yīng)付做，把文化建設(shè)停留在表面上。要樹立長期思想，堅持常抓不懈、分步實施的原則，不斷創(chuàng)新活動載體，防止出現(xiàn)近期熱、長期冷、上面熱、下面冷等傾向。三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過召開動員大會、座談會、專題會等多種形式，營造出一種濃厚的藥監(jiān)文化建設(shè)宣傳氛圍；充分利用市局網(wǎng)站、各級電視臺、電臺和報紙等宣傳媒體，全方位、多角度、多渠道地展示藥監(jiān)文化建設(shè)的進(jìn)展和成效，擴(kuò)大藥監(jiān)文化的社會影響力。力爭在市、省、國家級媒體中，有反映我市食品藥品安全監(jiān)管或文化建設(shè)的文字，達(dá)到盡我職責(zé)、強(qiáng)我素質(zhì)、寫我風(fēng)貌、揚我聲威、樹我正氣之目的。四要與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動相結(jié)合，成為我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的一項特色內(nèi)容。五要把握操作，強(qiáng)調(diào)特色。藥監(jiān)文化建設(shè)要緊密聯(lián)系贛州市歷史文化、行業(yè)、地域特色實際，重點把贛州藥監(jiān)多年艱辛創(chuàng)業(yè)中所展現(xiàn)的藥監(jiān)精神和贛州市城市精神融入到藥監(jiān)文化建設(shè)之中，找準(zhǔn)切入點，把握結(jié)合點，瞄準(zhǔn)立足點，不斷發(fā)掘、豐富和提升藥監(jiān)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)藥監(jiān)文化建設(shè)的生命力。要注重形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，講究實效忌搞形式主義，盡量把抽象的文化“形象化”。要通過開展一系列群眾喜聞樂見、富有地域特色和時代特色的活動充分展現(xiàn)贛州市藥監(jiān)文化精神內(nèi)涵，形成自身文化建設(shè)風(fēng)格和特色，確保藥監(jiān)文化建設(shè)經(jīng)久不衰，永葆旺盛的生命力，打造具有吃苦奉獻(xiàn)、務(wù)實創(chuàng)新的贛州市藥監(jiān)文化品牌。衡量藥監(jiān)文化建設(shè)成功與否，一個是干部職工的歸屬感與認(rèn)同感，一個是社會各界對藥監(jiān)人的認(rèn)可度和榮譽度。同志們，開展藥監(jiān)文化建設(shè)是我們當(dāng)前及今后的一項重點工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各單位、各部門和廣大干部要按照《規(guī)劃》和《方案》的整體部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，求真務(wù)實，確保文化建設(shè)各項任務(wù)落到實處，為創(chuàng)建藥監(jiān)和諧發(fā)展的環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。（2010年6月）