【正文】 會主義民主政治的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的部署要求上來。第一，深入開展“六五”普法，是推進民主法制建設，構建和諧社會的迫切需要。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調節(jié)各種利益關系，維護社會公平正義，構建和諧社會的重要保證。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我們發(fā)展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。建設和諧社會，關鍵是要調節(jié)好各種利益關系，正確處理各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質，使其依法理性表達利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀守法的公民；才能不斷提高領導干部運用法律手段協(xié)調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會穩(wěn)定。第二，深入開展“六五”普法，是實施依法治鄉(xiāng)方略，建設法治鄉(xiāng)村的重要途徑。開展“六五”普法工作，對于推進依法治鄉(xiāng)、建設法治鄉(xiāng)、村具有全局性、先導性、基礎性作用。只有通過加強法制宣傳，才能使“民主法制、憲法和法律至上、公平正義、平等自由、保障人權、安定有序”等法治理念，在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化軌道；才能使黨員干部全面提高依法行政的能力，按照“法無允許則禁止”的原則約束自己的行為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護自己的權利，從而推進法治鄉(xiāng)、村建設的進程。第三，深入開展“五五”普法，是推進我鄉(xiāng)經濟社會又快又好地發(fā)展的客觀要求。建立和完善社會主義市場經濟體制，需要更多地運用法律手段來調整經濟關系，規(guī)范經濟活動，促進經濟發(fā)展。法制是經濟社會公平運行的重要依托，也是經濟發(fā)展最重要的推動力?！笆濉睍r期，我鄉(xiāng)要實現(xiàn)規(guī)劃總體目標，必須大力優(yōu)化經濟環(huán)境。優(yōu)化經濟環(huán)境短期可以用行政手段推動，長期只能依靠法律手段作保障。法治環(huán)境是長期穩(wěn)定的、可以預見的發(fā)展環(huán)境，是區(qū)域整體競爭力和核心。只有全面加強“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實，保證經濟社會步入科學發(fā)展軌道；才能依法規(guī)范市場經濟秩序，從根本上落實鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的一系列舉措；才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，充分調動人民群眾建設美好明天的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全面繁榮。二、著力提高“六五”普法工作實效實效性是普法工作的生命。全鄉(xiāng)“六五”普法工作要堅持做到“四個結合”。一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全社會走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持人民代表大會制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創(chuàng)中國特色社會主我事業(yè)新局面。二要把法制宣傳教育與推動科學發(fā)展緊密結合起來。服務科學發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節(jié)約和環(huán)境保護、科學進步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規(guī)范市場秩序、維護經濟安全。要重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使鄉(xiāng)、村領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關系，提高領導科學發(fā)展的能力和水平。三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾，服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執(zhí)法、公正司法、有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩(wěn)定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創(chuàng)新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學習宣傳征地拆遷、國企改制、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、安全生產、治安管理等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會成員牢固樹立權利義務相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域的依法治理工作，深入推進平安建設、法治創(chuàng)建活動，提高全社會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面一要明確責任，形成合力。鄉(xiāng)黨委要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，鄉(xiāng)、村和駐鄉(xiāng)各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作領導機構。鄉(xiāng)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行目標管理。要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制，不斷推進法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，確保切實落實到位，并根據經濟發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經費的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。二要完善機制，創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機制，完善評估考核指標體系，提高普法工作的科學性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機制，開展普法規(guī)劃實施的、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應經濟社會發(fā)展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際，認真研究在推進構建和諧社會、建設法治鄉(xiāng)、村過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點，注重實踐創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，努力打造我鄉(xiāng)法制宣傳的特色品牌。三要狠抓隊伍，提升水平。建立一支高素質的專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，是全面完成“六五”普法任務的重要保證。要加強法制宣傳教育隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高工作能力。行政執(zhí)法、司法和法律服務工作者要嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結合本職工作積極宣傳法律知識。積極鼓勵和引導法律服務志愿者開展法制宣傳教育工作，進一步完善法律援助體系，切實解決困難群眾打不起官司的問題。要實實在在地幫助法制宣傳教育工作隊伍解決困難，做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，激發(fā)他們的工作熱情，推進法制宣傳教育工作深入開展。同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，只有起點，沒有終點。做好法制宣傳教育工作，是實現(xiàn)濃江綠色腹地跨越發(fā)展、科學發(fā)展的根本保證，讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做到更加扎實有效，為順利完成我鄉(xiāng)“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃確定的各項目標創(chuàng)造良好的法治環(huán)境！二〇一一年七月二十六日