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正文內(nèi)容

國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)人員巡護(hù)制度-資料下載頁

2025-11-06 12:58本頁面
  

【正文】 檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)提交的檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制度。第二章 檢查的程序和方法第五條 國(guó)家級(jí)公益林檢查堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行縣(市)、地州、自治區(qū)三級(jí)檢查制度,檢查主要依據(jù)是《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)辦法》和管護(hù)責(zé)任書。第六條 檢查包括專項(xiàng)檢查、階段性檢查和檢查。專項(xiàng)檢查:是指根據(jù)群眾舉報(bào)和有關(guān)部門反映的問題,由地(州)林業(yè)主管部門或國(guó)有林管理局、自治區(qū)林業(yè)主管部門組織對(duì)所反映問題進(jìn)行的檢查。階段性檢查:是指由國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)實(shí)施單位的上級(jí)主管部門不定期對(duì)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)情況進(jìn)行的檢查。檢查:是指林業(yè)主管部門和管護(hù)實(shí)施單位定期對(duì)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行的檢查。包括管護(hù)實(shí)施單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行的全面自查;地(州)林業(yè)主管部門或國(guó)有林管理局在管護(hù)實(shí)施單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的復(fù)查;自治區(qū)林業(yè)主管部門在地(州)林業(yè)主管部門或國(guó)有林管理局復(fù)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽查。第七條 縣(市)林業(yè)主管部門和管護(hù)實(shí)施單位全面自查必須于每年6月底前完成并上報(bào);地(州)林業(yè)主管部門或國(guó)有林管理局的復(fù)查必須于9月底前完成并上報(bào),自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽查于10月底前完成提交抽查報(bào)告。檢查主要采用隨機(jī)抽樣的方法,地(州)林業(yè)主管部門或國(guó)有林管理局的抽樣強(qiáng)度,要求對(duì)所屬管護(hù)實(shí)施單位全部進(jìn)行檢查,并且按不低于管護(hù)實(shí)施單位國(guó)家級(jí)公益林林班數(shù)量的30%和各單位國(guó)家級(jí)公益林面積20%;自治區(qū)林業(yè)主管部門的復(fù)查在地(州)林業(yè)主管部門、國(guó)有林管理局抽查合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行,自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽樣強(qiáng)度,不低于地(州)、國(guó)有林管理局所屬管護(hù)實(shí)施單位數(shù)量的30%,抽中單位按不低于國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)林班數(shù)量的30%和國(guó)家級(jí)公益林面積的3%進(jìn)行復(fù)查。具體檢查面積如下:國(guó)家級(jí)公益林100個(gè)林班以下的,檢查林班數(shù)不少于30%;101—200個(gè)林班的,不少于20%; 200個(gè)以上林班的,不少于15%。國(guó)家級(jí)公益林面積30萬畝以下的,檢查面積不低于5%; 30100萬畝的,不低于4%; 100萬畝以上的,不低于3%。第八條 檢查采取內(nèi)業(yè)檢查、外業(yè)檢查和走訪調(diào)查三種方式同時(shí)進(jìn)行。內(nèi)業(yè)檢查主要查看公益林管護(hù)檔案資料;外業(yè)檢查主要檢查管護(hù)質(zhì)量、標(biāo)志牌、宣傳牌、林班小班界樁,盜砍濫伐、開墾林地、非法侵占林地、濫采野生植物、濫獵野生動(dòng)物、護(hù)林防火、有害生物防治、封育林地和幼林地放牧的發(fā)生及查處情況,國(guó)家級(jí)公益林營(yíng)造、撫育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及各種設(shè)施完好情況等;走訪調(diào)查主要是向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕娏私飧鞣N毀林情況和地方干部群眾對(duì)國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度。第九條實(shí)行檢查證制度。檢查完成后,檢查部門應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出據(jù)檢查單。檢查單分正本與存根兩部分,正本交被檢單位或個(gè)人存檔、保管,存根由檢查部門留存。檢查單由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印發(fā)。第三章 檢查的內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第十條 檢查的主要內(nèi)容包括:責(zé)任制度、檔案管理、森林保護(hù)、設(shè)施建設(shè)等。(一)責(zé)任制度檢查:內(nèi)業(yè)檢查:縣(市)、實(shí)施單位森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)是否健全,或是否有專人負(fù)責(zé);組織管護(hù)責(zé)任人例會(huì)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄;管護(hù)日志、監(jiān)管人員上崗記錄;管護(hù)合同書(責(zé)任書)、管護(hù)中心站(所)管護(hù)簿、實(shí)施單位管護(hù)登記簿、管護(hù)證(護(hù)林員證)等發(fā)放和管理情況;管護(hù)人員花名冊(cè)、考勤表;規(guī)章制度建設(shè)情況;電視、電臺(tái)、報(bào)刊宣傳報(bào)導(dǎo)資料等。外業(yè)檢查:現(xiàn)場(chǎng)檢查管護(hù)責(zé)任人對(duì)有關(guān)法律知識(shí)了解掌握情況;管護(hù)人員持證上崗情況。(二)檔案管理檢查:內(nèi)業(yè)檢查:實(shí)施單位國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)和管理檔案、森林資源變化后修檔情況等。外業(yè)檢查:實(shí)地查看檔案柜、檔案管理制度、電子檔案等。(三)森林保護(hù)管理檢查:內(nèi)業(yè)檢查:查看下達(dá)和上報(bào)的相關(guān)文件、材料、實(shí)施階段的管護(hù)、防火、有害生物監(jiān)測(cè)防治、資源監(jiān)測(cè)、道路維修基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報(bào)導(dǎo)資料;管護(hù)人員花名冊(cè)、考勤表,巡護(hù)記錄資料;國(guó)家級(jí)公益林營(yíng)造林資料;林政案件的發(fā)生及查處資料;征占用林地資料;檢查和驗(yàn)收的資料;科學(xué)研究資料以及國(guó)家級(jí)公益林管理的政策、法規(guī)和制度。查看管護(hù)簿、登記簿記載情況。外業(yè)檢查:查看管護(hù)人員是否在崗;現(xiàn)場(chǎng)檢查火災(zāi)地點(diǎn)、面積、受災(zāi)程度;現(xiàn)場(chǎng)檢查有害生物發(fā)生地點(diǎn)、面積、受害及防治情況;檢查非法獵捕野生動(dòng)物情況;檢查幼苗、幼樹毀壞情況和危害程度;營(yíng)造林情況;資源監(jiān)測(cè)情況;征占用林地情況。(四)設(shè)施建設(shè)檢查:內(nèi)業(yè)檢查:檢查基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的下達(dá)、設(shè)計(jì)、批復(fù)等相關(guān)建設(shè)資料。外業(yè)檢查:檢查宣傳、標(biāo)志、責(zé)任區(qū)碑(牌)豎立情況;林、小班界樁埋設(shè)情況;營(yíng)造林、撫育、圍欄建設(shè)情況;管護(hù)中心站(所)建設(shè)及配套情況;管護(hù)中心站(所)內(nèi)外環(huán)境、綠化管理、常用管護(hù)用具管理等;交通、通訊工具配備和完好情況。第十一條 檢查實(shí)行百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按檢查內(nèi)容逐項(xiàng)打分,結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。95分(含95分)以上為優(yōu)秀,95分以下85分(含85分)以上為合格,低于85分為不合格。凡發(fā)生非法毀林的,為不合格。第四章 檢查成果匯總與認(rèn)定第十二條檢查成果包括檢查報(bào)告與附表兩部分。檢查報(bào)告的主要內(nèi)容包括被檢查單位自查情況、檢查方法與內(nèi)容、管護(hù)工作開展情況、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、問題與建議、檢查結(jié)果等。第十三條 檢查項(xiàng)目得分比重責(zé)任制度20%,檔案管理12%,森林保護(hù)55%,設(shè)施建設(shè)13%。按實(shí)施單位的得分面積加權(quán)平均為縣(市)的得分。第五章獎(jiǎng)懲措施第十四條 對(duì)于在檢查工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),按要求及時(shí)上報(bào)的檢查單位和個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 對(duì)在檢查工作中弄虛作假、不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),或向被檢查單位索要財(cái)物的檢查單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附則第十六條 未納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林管護(hù)質(zhì)量的檢查,可參照本辦法執(zhí)行。第十七條 本管護(hù)質(zhì)量檢查辦法發(fā)布之日起執(zhí)行,《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查辦法》(新林策發(fā)〔2011〕226號(hào))同時(shí)廢止。
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