【正文】 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：2003年是貫徹落實黨的十六大精神和全面建設(shè)小康社會的重要一年。為了認(rèn)真做好2003年的春節(jié)運(yùn)輸工作，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度我國人民的傳統(tǒng)節(jié)日，保障社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、春運(yùn)期限及指導(dǎo)思想經(jīng)與有關(guān)部門商定，2003年春節(jié)運(yùn)輸從1月17日開始，至2月25日結(jié)束，共計40天。據(jù)預(yù)測，%。其中：，增長1%；，增長4%；水運(yùn)2400萬人次，%；民航870萬人次，%。春運(yùn)期間，由于“學(xué)生流”、“探親流”、“民工流”和“旅游流”等客流量聚集增加，形成客運(yùn)高峰，給日常運(yùn)輸工作帶來一定困難，特別是鐵路運(yùn)輸將出現(xiàn)客運(yùn)與貨運(yùn)互相爭能力的現(xiàn)象。為了保證旅客運(yùn)輸需要，同時做到兼顧貨物運(yùn)輸，春運(yùn)工作的指導(dǎo)思想是“以客為主，客貨兼顧，安全第一，快捷有序”，努力實現(xiàn)“旅客購票方便，車船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿意程度提高”的工作目標(biāo)。二、主要工作要求（一）合理安排運(yùn)力，滿足旅客需要。各運(yùn)輸部門要根據(jù)春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律，充分考慮不同群體流動的特點(diǎn)，提前做好運(yùn)量預(yù)測，安排充足的運(yùn)輸能力，并留有一定的備用運(yùn)力。要制定多種運(yùn)輸預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力，以應(yīng)對氣候突變等不正常情況發(fā)生。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長途運(yùn)輸部門的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點(diǎn)做好車站、碼頭、機(jī)場、長途汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn)。勞動保障部門要及時發(fā)布勞動力市場供求信息，組織民工有序流動，減少盲目外出形成的壓力。在優(yōu)先保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r，也要統(tǒng)籌安排好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。特別是處于客貨運(yùn)輸緊張的地區(qū)，運(yùn)輸部門要幫助企業(yè)提前做好必要的物資儲備，以減少春運(yùn)期間客運(yùn)對貨運(yùn)的影響。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保運(yùn)輸安全。各地政府要組織公安、交通和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在春運(yùn)之前進(jìn)行一次安全檢查。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的安全規(guī)章制度是否健全和落實；鐵路和道路的行車條件是否有保障；運(yùn)輸設(shè)施是否處于完好狀態(tài)；嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸工具投入春運(yùn)。春運(yùn)期間，還要加強(qiáng)例行的維修和檢查，確保車輛、船舶、飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要教育廣大駕駛員、乘務(wù)員遵守安全駕駛規(guī)則，防止超時超限，疲勞駕駛。要做好惡劣氣候條件下的事故預(yù)防工作，制定突發(fā)情況下的車輛通行及事故應(yīng)急處理預(yù)案，確保萬無一失。繼續(xù)把制止長途客車嚴(yán)重超載作為確保春運(yùn)安全的一項重要工作抓緊抓實。各地公安和交通部門要共同制定反超載方案，聯(lián)手采取行之有效的措施，依法對公路客車超載、農(nóng)用車載客等違章違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)禁非法改裝車、農(nóng)用車和其他不符合安全要求的車輛參加春運(yùn)，減少客運(yùn)群死群傷事故的發(fā)生。由于三峽工程臨時船閘能力有限，通過長江水運(yùn)進(jìn)出四川的旅客需要在湖北宜昌茅坪港中轉(zhuǎn)，春運(yùn)期間中轉(zhuǎn)旅客將會大量增加。請湖北省人民政府組織公安、交通部門對宜昌至茅坪港段的道路條件進(jìn)行整治，加大路面巡查力度，維護(hù)通行秩序，確保道路暢通。（三）強(qiáng)化治安管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。各地政府要組織有關(guān)部門及社會力量采取切實有效措施，強(qiáng)化運(yùn)輸沿線和車站、碼頭、機(jī)場及周邊地區(qū)的治安整頓，確保廣大旅客人身安全和交通工具的安全運(yùn)行。要重點(diǎn)抓好國道和省際公路的安全暢通，加大治理公路“三亂”力度，堅決打擊“車匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“倒賣車票”、“欺行霸市”等非法活動，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。認(rèn)真做好防火、防爆和危險物品查禁工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車輛、船舶、飛機(jī)旅行，確保運(yùn)行安全。加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。堅決糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)，制止利用春運(yùn)之機(jī)亂漲價、亂罰款、亂收費(fèi)行為，切實減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。（四）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高滿意程度。春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸部門職工要克服旅客多、流量大、服務(wù)工作難做好的思想，把春運(yùn)作為檢查行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī)。樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，開展各項服務(wù)競賽，在售票服務(wù)、站容車貌、通行秩序、運(yùn)輸信息等方面增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客的出行提供各種便利條件。各開放客運(yùn)口岸要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快驗放速度，方便旅客出入境。（五）發(fā)揮媒體作用，形成宣傳聲勢。春運(yùn)期間，要充分利用廣播、電視、報紙等媒體的宣傳作用，及時提供春運(yùn)動態(tài)，發(fā)布車船航班安排、旅游景點(diǎn)狀況、安全注意事項、勞動力市場需求等信息，滿足廣大旅客的需要。要加強(qiáng)對春運(yùn)情況的正面宣傳報道，弘揚(yáng)好人好事，也要揭露批評不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對春運(yùn)工作的監(jiān)督促進(jìn)作用。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及實施工作各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門都要以黨的十六大會議精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識做好春運(yùn)工作的重要意義。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、民航、城建、公安、勞動保障、旅游、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作。各地春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）或綜合交通管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)春運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)工作。各地春運(yùn)辦公室要會同有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際，做好春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)工作，制定預(yù)案和對策，掌握日常動態(tài)，及時處理各種突發(fā)事件和異常情況。各運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)（系統(tǒng)）工作需要，成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)本行業(yè)（系統(tǒng)）的春節(jié)運(yùn)輸工作。各有關(guān)政府職能部門要按照各自職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又形成合力，齊心協(xié)力做好工作。各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入春運(yùn)第一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，關(guān)心一線職工的工作和生活，幫助他們解決實際困難。對春運(yùn)工作所需的人力、經(jīng)費(fèi)等，各地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和安排。春運(yùn)結(jié)束后，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作的組織管理水平，在春運(yùn)工作實踐中開拓創(chuàng)新，堅持與時俱進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的2003年春運(yùn)工作總結(jié)，請抄送國家經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）和其他相關(guān)部門。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會二○○二年十二月十二日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。