【正文】 實高質量發(fā)展的要求，進一步增強緊迫感、危機感、責任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構建生產、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運行機制”，通過5年努力，到2022年形成一批實力強、影響大、效益好的省級農業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統資產總額、年購銷總額、年利潤等主要經濟指標實現跨越式增長，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻。（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經營服務體系社有企業(yè)是供銷合作社提升經濟實力、履行為農服務宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級界限，大力推動社有企業(yè)通過聯合合作、整合資源實現跨越式發(fā)展，構建上下貫通、聯合發(fā)展的經營服務體系和為農服務平臺，切實提升為農服務能力。著力推進企業(yè)聯合合作。省社將在省委、省政府的堅強領導和有關部門的大力支持下，順應社會主義市場經濟需要，順應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯合發(fā)展，務農興農”的使命，以省供銷合作社現有企業(yè)為基礎，以開放、合作為手段，以資本、產權、產業(yè)為紐帶，以服務城鄉(xiāng)、有贏利點為追求，通過有效整合系統內外資源，引進社會資本，推進企業(yè)并購重組與聯合發(fā)展，做大一批綜合經營服務板塊，使供銷集團發(fā)展成具有國內龍頭地位和國際競爭力的現代大型農業(yè)經營服務龍頭企業(yè)集團，力爭實現“55621”的目標，即：通 過5年努力，云南供銷集團資產總額達到50億元以上，年購銷總額達到60億元以上，實現利潤2億元以上，組建“云菌科技集團股份公司”和“云供農機股份公司”，集中力量優(yōu)先發(fā)展，力爭1個公司實現在主板上市的目標。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團公司”。推進建立現代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來面目、應有規(guī)則進行運作，將國有企業(yè)的管理、經營、用人、薪酬、獎金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場經濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實現權、責、利的有機統一，人、財、物的有機結合，產、供、銷的有機銜接，真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。加強社有資產監(jiān)管。成立各級聯合社社有資產管理委員會，以聯合社理事會、監(jiān)事會負責人員和其他相關人員為成員，負責監(jiān)督、管理社有資產，按照理事會授權，健全完善社有資產管理辦法，建立社有資本經營預算制度、社有資產保值增值指標體系、社有企業(yè)考核激勵和監(jiān)督問責機制，并接受同級財政部門、審計機關的監(jiān)管，推動聯合社機關從“管企業(yè)”向“管資本”轉變。（二）健全完善聯合社機關主導的行業(yè)指導體系 健全“三會”制度。按照《中華全國供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，每5年舉行一次代表大會，選出新一屆理事會、監(jiān)事會，“三會”分別為供銷合作社權力機關、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會。強化行業(yè)指導作用。調整優(yōu)化供銷合作社機構設置和職能配置，突出“合作指導”、“經濟發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務”、“資產運營”、“資產監(jiān)督”等指導職能，履行好領導供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責。加強人才隊伍建設。建立一套適應供銷人才隊伍發(fā)展的激勵機制，培養(yǎng)一支“懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民”，“懂市場、會管理、善商戰(zhàn)”的高素質供銷人才隊伍，是實現供銷合作社強社、興社的重要保證。全系統要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對性強、指導性強的業(yè)務學習活動，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領；用新時代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會精英進入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首 要政治任務，把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實總書記關于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結合起來，與貫徹落實省第十次黨代會精神結合起來，與貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號、云發(fā)〔2015〕32號文件精神結合起來，緊密聯系全省供銷合作社綜合改革實際，扎實有效推進綜合改革各項任務。全系統各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”更加自覺堅定地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要加強思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要全面加強基層黨組織建設，落實“兩個責任”，加大聯合社機關、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統工會、共青團、婦聯建設，發(fā)揮好群團組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認真做好老干部工作，落實政治、生活待遇；加強信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產等各項工作。要持之以恒加強作風建設和黨風廉政建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施細則精神，馳而不息政治“四風”，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”；大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學趕超、奮勇爭先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統作風建設，營造風清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅強政治保證。（三）健全完善基層組織體系基層組織是供銷合作社服務農民的重要基礎、前沿陣地，是密切與農民利益聯結的重要紐帶。各級供銷合作社要把基層組織體系建設放在更加突出的位置，以密切與農民的利益聯結為核心，以提升服務能力為根本，持之以恒強基固本，通過資本融合、產業(yè)融合、產品融合、業(yè)務鏈接，做實做強合作經濟。深入推進基層社分類改造。要按照強化合作經濟屬性和農民主體地位的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社及其聯合社、建立產業(yè)合作關系等多種方式，將基層社建設成為以農民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務功能，突出為農服務特色，引導基層社適應農民生產生活新需求創(chuàng)新經營服務。加快推進基層傳統流通網絡現代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經營服務網點布局。力爭到2022年，全省改造提升500個以上基層社。加強農民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵有條件的基層社吸納農民 專業(yè)合作社入社，支持農民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農民專業(yè)合作社理事長擔任基層社負責人，以融合發(fā)展促進服務優(yōu)勢疊加、產業(yè)交叉滲透、功能互補延伸。基層社與農民專業(yè)合作社要形成緊密的產權關系，在組織上、經濟上實現與農民的緊密聯結。積極探索創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社綜合服務中心，為農民專業(yè)合作社提供財務代賬、檔案管理、政務代辦、涉農項目、農村金融等服務。加快農村綜合服務社建設。適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設農村綜合服務社和社區(qū)服務中心，推動農村服務設施提檔升級。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉庫、場所等土地資源和社有資產，結合各地經濟發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進程，因地制宜，合理布局，建設一批高質量、多功能的綜合服務社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭到2022年，領辦創(chuàng)辦5000個以上農民合作社、綜合服務社，不斷壯大全省合作經濟綜合實力。（四）健全完善高效的現代流通體系要順應農業(yè)供給側機構性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機遇，充分發(fā)揮供銷合作社經營主體、服務網點眾多優(yōu)勢，圍繞做大做強云菌、農資、再生資源、滇系農產品綜合經營、農村電商、供銷物流、國際貿易以及新興成長型產業(yè)，以市場導向為切入點，加快建設更加高效的現代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點工程建設，依托全省供銷合作社長處物流發(fā)展基礎，改造提升一批區(qū)域性綜合倉儲物流節(jié)點和縣域配送中心，全面推進農村經營服務網點功能提升，大力發(fā)展電子商務，不斷提升流通現代化水平。各位代表、同志們！長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委、省政府的堅強領導和全國供銷合作總社的關心指導下，在各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，把握新時代新任務新要求，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，推進綜合改革向縱深推進，努力打造云南新供銷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！