【正文】 的原則，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取”誰受益，誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路精選公文范文38精選公文范文部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術力量問題。三、村村通公路工程實施的主要困難和問題一是建設速度上不來，差距大。在2014年全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青路，到2014年，行政村全部通瀝青。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有%的行政村通瀝青路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有精選公文范文39精選公文范文加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難。四、加快村村通公路建設的建議為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路目標，我們建議如下：建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路的資金補助政策是每公里5萬元，工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼精選公文范文40精選公文范文標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建精選公文范文41精選公文范文設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。第五篇：關于農(nóng)村文化建設的調研報告關于農(nóng)村文化建設的調研報告改革開放以來，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民逐漸擺脫貧困，在總體上由溫飽向小康邁進。隨著物質生活水平的提高，人們對精神文化的需求日益增強。搞好農(nóng)村文化建設，對于建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的作精選公文范文42精選公文范文用?；诖?，在科學發(fā)展觀學習實踐活動中，就農(nóng)村文化建設狀況進行了調研，就如何搞好新形勢下的農(nóng)村文化建設進行了探討，現(xiàn)形成報告如下。一、農(nóng)村文化建設的基本情況隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村文化生活日趨活躍，特別是黨的十五屆三中全會以來，精神文明建設在農(nóng)村得到進一步加強，有力地促進了全縣農(nóng)村文化建設的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是思想文化陣地建設日趨完善。目前，全縣處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有黨校、文化中心、廣播站。個行政村，村文化大院、黨員活動室、圖書室、廣播室，擁有一種以上陣地的占95%，三種以上的占73%。陣地建設裝備逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其是隨著農(nóng)村遠程教育活動的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?；緦崿F(xiàn)了電化教學，配備了電教室、電視機、錄象機。大部分村莊也達到了“兩機一室”，并且在實際應用中向多功能、綜合性發(fā)展。二是群眾文化活動豐富多彩。每年精選公文范文43精選公文范文“元旦”、“五一 ”、1“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日，各級都舉辦晚會、街頭匯演等文藝活動，年年辦年年新，戲劇、小品、歌舞百花齊放，干部群眾同臺演出，演自己身邊的事，唱自己身邊的人，寓教于樂，鼓舞人心。三是文化下鄉(xiāng)深得民心。送戲下鄉(xiāng)。每年從正月開始，文化部門都編排群眾喜聞樂見的古裝傳統(tǒng)戲和自編自演的曲藝、小品、歌舞等節(jié)目，組織下鄉(xiāng)演出，為廣大群眾送去了精神食糧。送圖書下鄉(xiāng)。每年都組織送圖書下鄉(xiāng)5000余冊，義務為農(nóng)村、企業(yè)、學校培訓圖書管理員500余人次，形成了縣、鄉(xiāng)、村圖書管理網(wǎng)絡。送電影下鄉(xiāng)。縣電影公司四支流動電影放映隊常年活躍在山區(qū)，服務于農(nóng)村，年放故事片、科教片達600 余部、2014余場次，觀眾達20萬人次以上，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。四是農(nóng)村文明程度明顯提高。通過精選公文范文44精選公文范文組織開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民自覺摒棄舊觀念、舊習俗，創(chuàng)新生活，逐漸在農(nóng)村形成了科學、文明、健康向上的生活方式和社會風尚。特別是從去年開始，為滿足當前農(nóng)民對優(yōu)美生活環(huán)境、文明生活習慣的渴求，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、精神充實、環(huán)境良好”的目標，大力開展了創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)活動。活動提出了凈化、硬化、綠化、亮化、美化標準，堅持示范帶動，連片創(chuàng)建，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。二、目前農(nóng)村文化建設存在的問題通過調查發(fā)現(xiàn)，當前，農(nóng)村文化的發(fā)展還相對滯后，與兩個文明建設還不適應。影響農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的問題是多方面的，既有觀念上的原因，也有經(jīng)濟方面的制約，歸結起來主要有以下幾點：一是文化意識淡薄，重經(jīng)濟輕精神文化。在經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們?yōu)樯疃疾▌诼担瑹o暇顧及物質生活以外的精選公文范文45精選公文范文事。但是在個別經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，文化意識也不是很強。在有些領導干部中，不同程度地存在著重經(jīng)濟輕文化的傾向，不但在決策上不能把文化同經(jīng)濟同等對待，而且對農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、燒香拜佛、打架斗毆、賭博等歪風邪氣也不聞不問，缺乏正確的引導，致使一些負面文化抬頭。二是基層文化站機構萎縮，功能發(fā)揮下降。在機構改革過程中，有些文化站的職能大大降低。有的文化站形同虛設，文化站工作人員不干文化工作，整天忙于其它事務，出現(xiàn)了“種他人的地、荒自己的田”的現(xiàn)象。有的文化站沒有經(jīng)費，沒有設施，活動開展不正常。三是陣地建設有待于進一步加強，設施利用率不高。個別村的圖書室剛建立時是什么樣，七、八年之后仍是“容顏未改”，甚至是門可羅雀，書架塵封。有些村每年花近千元訂的報紙，不是進了閱覽室，而是成了村領導干部的生火紙。個別村甚至把文化陣地當成了倉庫，導精選公文范文46精選公文范文致文化陣地的“失守”。三、對進一步加強農(nóng)村文化建設的建議一是提高對發(fā)展農(nóng)村文化建設重要性的認識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平曾經(jīng)指出：“不加強精神文明建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路?！蹦壳?，大部分農(nóng)民素質相對低下，這已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要原因。因此，各級黨委政府一定要高度重視農(nóng)村文化建設，不斷深化對農(nóng)村文化工作重要性的認識，擺上重要議事日程，做到“一把手抓兩手”，“兩手抓、兩手都要硬”。要建立相應的目標責任制，不斷完善督促檢查機制，把文化建設成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。二是采取得力措施，加強基層文化站建設。文化站是城鄉(xiāng)文化結合部的樞紐，是農(nóng)村文化活動的組織者和指導者，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設對于推動農(nóng)村文化建設具有重要意義。在目前的情況下，精選公文范文47精選公文范文全面加強文化站建設，必須強化人員、經(jīng)費、設施、工作四到位。三是加強文化陣地建設，提高設施利用率。文化陣地建設是農(nóng)村文化建設的基礎和載體，沒有一定的陣地，文化建設就成了無本之木和空中樓閣。因此，要增強“陣地”意識，鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化設施。對于那些已經(jīng)流失的陣地要盡快恢復，對于文化設施尚不健全的村，積極爭取上級支持，多方籌資建設功能齊全的文化大院、農(nóng)家書屋，為農(nóng)民創(chuàng)造一個學習、娛樂的場所。同時，要隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，逐步加大文化投入，真正完善縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡。建設文化陣地的目的在于服務農(nóng)民，否則，便失去了其存在的價值和意義。因此，要落實文化陣地管理責任制，專人專管，定期開放，使思想文化陣地真正成為農(nóng)民增加知識、開闊眼界，陶冶情操的良好場所。四是建立激勵機制，充分發(fā)揮民間精選公文范文48精選公文范文藝人對活躍農(nóng)村文化的作用。民間藝人大都具有一定的藝術專長，是農(nóng)村文藝活動的活躍分子，又是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要傳承者。他們熟悉社情民意，了解農(nóng)民的喜怒哀樂，知道農(nóng)民的文化需求。對此，要建立有效的激勵機制，鼓勵他們走出來，為推動農(nóng)村文化建設獻計獻策；同時，要加大對他們的培養(yǎng)，不僅在業(yè)務上多培訓輔導，生活上多關心照顧，而且在思想上加強教育，使他們真正成為先進文化和先進思想的傳播者。五是進一步解放思想，更新觀念，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是文化發(fā)展的趨向。各級各部門特別是文化部門要解放思想，轉變觀念，克服等、靠、要的思想，增強發(fā)展的緊迫感和危機感，確立市場意識、產(chǎn)業(yè)意識、商品意識和效益意識，積極研究和探討發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展思路上，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，文精選公文范文49精選公文范文化消費比例逐步增加，文化產(chǎn)業(yè)只有適應市場需求才能發(fā)展。在人員配備上，積極引進高素質的文化專業(yè)人才，充實文化隊伍。同時，要進一步加大文化體制改革力度，按照干部“四化”標準，通過選聘、競爭上崗等方式選拔一批具有較高文化品味和文化意識、經(jīng)營意識的年輕干部充實文化領導崗位。在發(fā)展方向上，要正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益與社會效益的關系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的，在于更好的滿足人民群眾日益增長的文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要堅持以擴大社會效益為前提，以提高經(jīng)濟效益為支柱，以滿足人民文化需求為導向，以回應文化市場需求為軸心，不能只有產(chǎn)業(yè)沒有文化。只有這樣，文化產(chǎn)業(yè)才能持久蓬勃的發(fā)展。農(nóng)村文化建設亟需加強，但不論采取何種措施、何種方式，都不能急功近利，流于形式。要立足于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度和可承受的程度，充分考慮群眾精選公文范文第四篇：社會主義農(nóng)村建設調研報告摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。2006年4月，國家發(fā)改委下達了關于開展農(nóng)村經(jīng)濟重大問題調研的指令，按照國家發(fā)改委下達的調研課題，筆者有針對性的深入湘潭縣農(nóng)村開展調研，并運用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經(jīng)研室的相關調研成果，形成了綜合性調研報告。調查結果表明：村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農(nóng)村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農(nóng)村建設的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的偉大目標，要做好做活五個方面的文章：一、生產(chǎn)發(fā)展 用工業(yè)化的理念 實現(xiàn)經(jīng)濟重建關于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織研究。二、生活富裕 用產(chǎn)業(yè)化的布局 實現(xiàn)社會重建關于增加農(nóng)民收入研究。三、鄉(xiāng)風文明 用市場化的思維 實現(xiàn)