【正文】 的原則，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭取地方配套資金的到位。建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取”誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路精選公文范文38精選公文范文部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題一是建設(shè)速度上不來，差距大。在2014年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上明確提出，到2014年，全省50%的行政村通瀝青路，到2014年，行政村全部通瀝青。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有%的行政村通瀝青路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。二是配套資金上不來，啟動(dòng)難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里萬元，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有精選公文范文39精選公文范文加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。四、加快村村通公路建設(shè)的建議為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)，我們建議如下：建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點(diǎn)：通村公路修建油路的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬元，工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭取補(bǔ)助到位。二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼精選公文范文40精選公文范文標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建精選公文范文41精選公文范文設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。第五篇：關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告改革開放以來，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民逐漸擺脫貧困，在總體上由溫飽向小康邁進(jìn)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)精神文化的需求日益增強(qiáng)。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的作精選公文范文42精選公文范文用。基于此，在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，就農(nóng)村文化建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，就如何搞好新形勢(shì)下的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了探討，現(xiàn)形成報(bào)告如下。一、農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村文化生活日趨活躍，特別是黨的十五屆三中全會(huì)以來，精神文明建設(shè)在農(nóng)村得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是思想文化陣地建設(shè)日趨完善。目前，全縣處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有黨校、文化中心、廣播站。個(gè)行政村，村文化大院、黨員活動(dòng)室、圖書室、廣播室，擁有一種以上陣地的占95%，三種以上的占73%。陣地建設(shè)裝備逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其是隨著農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?；緦?shí)現(xiàn)了電化教學(xué)，配備了電教室、電視機(jī)、錄象機(jī)。大部分村莊也達(dá)到了“兩機(jī)一室”，并且在實(shí)際應(yīng)用中向多功能、綜合性發(fā)展。二是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。每年精選公文范文43精選公文范文“元旦”、“五一 ”、1“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日，各級(jí)都舉辦晚會(huì)、街頭匯演等文藝活動(dòng)，年年辦年年新，戲劇、小品、歌舞百花齊放，干部群眾同臺(tái)演出，演自己身邊的事，唱自己身邊的人，寓教于樂，鼓舞人心。三是文化下鄉(xiāng)深得民心。送戲下鄉(xiāng)。每年從正月開始，文化部門都編排群眾喜聞樂見的古裝傳統(tǒng)戲和自編自演的曲藝、小品、歌舞等節(jié)目，組織下鄉(xiāng)演出，為廣大群眾送去了精神食糧。送圖書下鄉(xiāng)。每年都組織送圖書下鄉(xiāng)5000余冊(cè)，義務(wù)為農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校培訓(xùn)圖書管理員500余人次，形成了縣、鄉(xiāng)、村圖書管理網(wǎng)絡(luò)。送電影下鄉(xiāng)。縣電影公司四支流動(dòng)電影放映隊(duì)常年活躍在山區(qū)，服務(wù)于農(nóng)村，年放故事片、科教片達(dá)600 余部、2014余場次，觀眾達(dá)20萬人次以上，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。四是農(nóng)村文明程度明顯提高。通過精選公文范文44精選公文范文組織開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，創(chuàng)新生活，逐漸在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康向上的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。特別是從去年開始，為滿足當(dāng)前農(nóng)民對(duì)優(yōu)美生活環(huán)境、文明生活習(xí)慣的渴求，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的目標(biāo)，大力開展了創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)?；顒?dòng)提出了凈化、硬化、綠化、亮化、美化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，連片創(chuàng)建，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。二、目前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)村文化的發(fā)展還相對(duì)滯后，與兩個(gè)文明建設(shè)還不適應(yīng)。影響農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的問題是多方面的，既有觀念上的原因，也有經(jīng)濟(jì)方面的制約，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：一是文化意識(shí)淡薄，重經(jīng)濟(jì)輕精神文化。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們?yōu)樯疃疾▌诼?，無暇顧及物質(zhì)生活以外的精選公文范文45精選公文范文事。但是在個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化意識(shí)也不是很強(qiáng)。在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向，不但在決策上不能把文化同經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待，而且對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的封建迷信、燒香拜佛、打架斗毆、賭博等歪風(fēng)邪氣也不聞不問，缺乏正確的引導(dǎo)，致使一些負(fù)面文化抬頭。二是基層文化站機(jī)構(gòu)萎縮，功能發(fā)揮下降。在機(jī)構(gòu)改革過程中，有些文化站的職能大大降低。有的文化站形同虛設(shè)，文化站工作人員不干文化工作，整天忙于其它事務(wù)，出現(xiàn)了“種他人的地、荒自己的田”的現(xiàn)象。有的文化站沒有經(jīng)費(fèi)，沒有設(shè)施，活動(dòng)開展不正常。三是陣地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)施利用率不高。個(gè)別村的圖書室剛建立時(shí)是什么樣，七、八年之后仍是“容顏未改”，甚至是門可羅雀，書架塵封。有些村每年花近千元訂的報(bào)紙，不是進(jìn)了閱覽室，而是成了村領(lǐng)導(dǎo)干部的生火紙。個(gè)別村甚至把文化陣地當(dāng)成了倉庫，導(dǎo)精選公文范文46精選公文范文致文化陣地的“失守”。三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議一是提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平曾經(jīng)指出：“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路?！蹦壳?，大部分農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)低下，這已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要原因。因此，各級(jí)黨委政府一定要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，不斷深化對(duì)農(nóng)村文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，擺上重要議事日程，做到“一把手抓兩手”，“兩手抓、兩手都要硬”。要建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善督促檢查機(jī)制，把文化建設(shè)成效作為干部考核任用的重要依據(jù)。二是采取得力措施，加強(qiáng)基層文化站建設(shè)。文化站是城鄉(xiāng)文化結(jié)合部的樞紐，是農(nóng)村文化活動(dòng)的組織者和指導(dǎo)者，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義。在目前的情況下，精選公文范文47精選公文范文全面加強(qiáng)文化站建設(shè)，必須強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、工作四到位。三是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，提高設(shè)施利用率。文化陣地建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體，沒有一定的陣地，文化建設(shè)就成了無本之木和空中樓閣。因此，要增強(qiáng)“陣地”意識(shí)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施。對(duì)于那些已經(jīng)流失的陣地要盡快恢復(fù)，對(duì)于文化設(shè)施尚不健全的村，積極爭取上級(jí)支持，多方籌資建設(shè)功能齊全的文化大院、農(nóng)家書屋，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂的場所。同時(shí)，要隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐步加大文化投入，真正完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)文化陣地的目的在于服務(wù)農(nóng)民，否則，便失去了其存在的價(jià)值和意義。因此，要落實(shí)文化陣地管理責(zé)任制，專人專管，定期開放，使思想文化陣地真正成為農(nóng)民增加知識(shí)、開闊眼界，陶冶情操的良好場所。四是建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮民間精選公文范文48精選公文范文藝人對(duì)活躍農(nóng)村文化的作用。民間藝人大都具有一定的藝術(shù)專長，是農(nóng)村文藝活動(dòng)的活躍分子，又是農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要傳承者。他們熟悉社情民意，了解農(nóng)民的喜怒哀樂，知道農(nóng)民的文化需求。對(duì)此，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們走出來，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；同時(shí)，要加大對(duì)他們的培養(yǎng)，不僅在業(yè)務(wù)上多培訓(xùn)輔導(dǎo)，生活上多關(guān)心照顧，而且在思想上加強(qiáng)教育，使他們真正成為先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的傳播者。五是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是文化發(fā)展的趨向。各級(jí)各部門特別是文化部門要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服等、靠、要的思想，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，確立市場意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)、商品意識(shí)和效益意識(shí)，積極研究和探討發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展思路上，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，文精選公文范文49精選公文范文化消費(fèi)比例逐步增加，文化產(chǎn)業(yè)只有適應(yīng)市場需求才能發(fā)展。在人員配備上，積極引進(jìn)高素質(zhì)的文化專業(yè)人才，充實(shí)文化隊(duì)伍。同時(shí)，要進(jìn)一步加大文化體制改革力度，按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，通過選聘、競爭上崗等方式選拔一批具有較高文化品味和文化意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)的年輕干部充實(shí)文化領(lǐng)導(dǎo)崗位。在發(fā)展方向上，要正確處理文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的，在于更好的滿足人民群眾日益增長的文化需求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以擴(kuò)大社會(huì)效益為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為支柱，以滿足人民文化需求為導(dǎo)向，以回應(yīng)文化市場需求為軸心，不能只有產(chǎn)業(yè)沒有文化。只有這樣，文化產(chǎn)業(yè)才能持久蓬勃的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)亟需加強(qiáng)，但不論采取何種措施、何種方式，都不能急功近利，流于形式。要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和可承受的程度，充分考慮群眾精選公文范文第四篇：社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。中國的改革第一步源起于“三農(nóng)”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農(nóng)”，這是顯而易見的。泱泱大國，農(nóng)為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價(jià)值的，最革命的。2006年4月，國家發(fā)改委下達(dá)了關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題調(diào)研的指令，按照國家發(fā)改委下達(dá)的調(diào)研課題，筆者有針對(duì)性的深入湘潭縣農(nóng)村開展調(diào)研，并運(yùn)用湘潭縣縣委基層辦、縣委政研室和湘潭縣政府經(jīng)研室的相關(guān)調(diào)研成果，形成了綜合性調(diào)研報(bào)告。調(diào)查結(jié)果表明：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收乏力，村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長期投入機(jī)制，成為我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要原因是與“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大目標(biāo)，要做好做活五個(gè)方面的文章：一、生產(chǎn)發(fā)展 用工業(yè)化的理念 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重建關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究。二、生活富裕 用產(chǎn)業(yè)化的布局 實(shí)現(xiàn)社會(huì)重建關(guān)于增加農(nóng)民收入研究。三、鄉(xiāng)風(fēng)文明 用市場化的思維 實(shí)現(xiàn)