4農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:00本頁(yè)面
【正文】 性缺乏充分論證、對(duì)項(xiàng)目前景估計(jì)不足，影響項(xiàng)目的科學(xué)性。再者，由于部分農(nóng)村干部和群眾封建迷信思想嚴(yán)重，他們借 “ 古村莊、古建筑保護(hù)修復(fù) ” 之名，對(duì)那些保護(hù)意義不大的宗祠廟宇等項(xiàng)目修建的積極性較高。同時(shí)，項(xiàng)目一經(jīng)確定，在投資概算上也難以合理把握、出入較大；資金來(lái)源渠道沒(méi) 經(jīng)充分考慮，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際。這些問(wèn)題的存在，最終造成了項(xiàng)目實(shí)施難度加大。因此，在項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要積極做好指導(dǎo)工作，尤其是要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用。 （三）項(xiàng)目化必須分清輕重緩急、量力而行。農(nóng)村落后是多 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 方面的，建設(shè)的責(zé)任重、任務(wù)多。如果急于求成， “ 眉毛胡子一把抓 ” ，最終浪費(fèi)人力物力，一事無(wú)成。因此新農(nóng)村建設(shè)中要立足當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，突出建設(shè)重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，分清年內(nèi)計(jì)劃、屆內(nèi)計(jì)劃和十一五計(jì)劃。具體實(shí)施過(guò)程中，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的項(xiàng)目入手，重點(diǎn) 優(yōu)先解決好治水、修路、農(nóng)電改造等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最為緊密的內(nèi)容，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)那些資金需要量較大而一時(shí)難以啟動(dòng)的項(xiàng)目可以列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分期分批、有序推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，充分考慮各村財(cái)力、發(fā)展基礎(chǔ)和群眾的承受能力，不盲目攀比，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 （四）項(xiàng)目化必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在突出位置。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷增加農(nóng)民收入，逐步實(shí)現(xiàn) “ 生活寬裕 ” 。在現(xiàn)實(shí)中，有不少干部群眾由于發(fā)展思路狹隘，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)上缺乏有效辦法，再加上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，往往容易被忽視。如本次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，岙底村的 “ 百畝茶葉基地 ” 長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏科學(xué)耕作和有效管理，造成茶葉產(chǎn)量下降、質(zhì)量偏低，效益下滑，影響了村民收入。為此我們建議當(dāng)?shù)馗刹堪寻l(fā)展 “ 茶葉基地 ” 列入五年規(guī)劃，并實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，新 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 農(nóng)村建設(shè)如果缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，即使村子建設(shè)得很美，最終還是會(huì)落入 “ 村美民窮 ” 的 “ 陷阱 ” 。廣大群眾不僅會(huì)為建設(shè)新村付出沉重的代價(jià)，而且也無(wú)暇顧及精神文化生活。因此，新農(nóng)村 項(xiàng)目編制要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出 “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” 這個(gè)核心。 （五）項(xiàng)目化必須克服畏難情緒。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，農(nóng)民受教育的年限普遍比較短，文化程度較低，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，建設(shè)新農(nóng)村積極性不高，存在一定的等靠要思想，新農(nóng)村建設(shè)的熱情和干勁沒(méi)有很好地激發(fā)出來(lái)。大部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。同時(shí)，由于許 多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，排定的項(xiàng)目無(wú)法開工，一些干部就過(guò)分依賴上級(jí)的補(bǔ)助資金，存在 “ 無(wú)錢不辦事 ” 、 “ 無(wú)錢辦不了事 ” 的觀念，缺乏干勁和信心。
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