4農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲版)
【正文】 發(fā)展基礎(chǔ)和群眾的承受能力，不盲目攀比，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。廣大群眾不僅會為建設(shè)新村付出沉重的代價(jià)，而且也無暇顧及精神文化生活。同時(shí)，由于許 多村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，排定的項(xiàng)目無法開工，一些干部就過分依賴上級的補(bǔ)助資金，存在 “ 無錢不辦事 ” 、 “ 無錢辦不了事 ” 的觀念，缺乏干勁和信心。為此我們建議當(dāng)?shù)馗刹堪寻l(fā)展 “ 茶葉基地 ” 列入五年規(guī)劃，并實(shí)行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。因此新農(nóng)村建設(shè)中要立足當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，突出建設(shè)重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，分清年內(nèi)計(jì)劃、屆內(nèi)計(jì)劃和十一五計(jì)劃。而農(nóng)民往往是注重眼前利益，憑著自己的臆想，對項(xiàng)目可行性缺乏充分論證、對項(xiàng)目前景估計(jì)不足，影響項(xiàng)目的科學(xué)性。但是在有些村，不少干部群眾認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是 “ 刷房修路 ” 、 第 9 頁 共 11 頁 “ 村貌整治 ” ，認(rèn)識的偏差導(dǎo)致自覺不自覺地陷入了 “ 新村建設(shè)就是新農(nóng)村建設(shè) ” 的誤區(qū)。 四）建立機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。同時(shí)，結(jié)合各村實(shí)際，注重項(xiàng)目的開發(fā)工作，培育農(nóng)村新特色，凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點(diǎn)。充分利用第三批先進(jìn)性教育活動成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為進(jìn)一步深入開 展新農(nóng)村建設(shè)營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內(nèi)、屆內(nèi)和 “ 十一五 ” 期間各村新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制訂《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，讓各村明確項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)，做到有的放矢。具體工作中著力抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證。鎮(zhèn)域山林面積 萬畝，水田面積 萬畝，耕地面積 萬畝，旱地果園 萬畝，灘涂 1200畝。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手，要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù)，一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。另一方面，通過項(xiàng)目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)量化，有利于通過項(xiàng)目效績進(jìn)行督促檢查 第 2 頁 共 11 頁 和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此通過 項(xiàng)目建設(shè)，能夠有效地爭取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。在這種背景下，經(jīng)過長期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來，自然地，建設(shè) “ 攤子 ” 鋪得就很大， 它不可能一蹴而就，一抓就成。 二、小雄鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主 要做法 小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄 29 個(gè)行政村，全鎮(zhèn)面積 平方公里，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉(zhuǎn)變，由主要為爭取上級資金向落實(shí)工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鎮(zhèn)里在匯集各村上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)和民主政治等 4 大類 58 個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行逐一細(xì)化，組織專門人員將上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個(gè)村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目篩選進(jìn)《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項(xiàng)目庫》。小雄鎮(zhèn)
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