【正文】 作。與西北師范大學(xué)聯(lián)合共建了分子與原子物理、高分子化學(xué)與物理、人文地理學(xué)3個(gè)博士點(diǎn)，程國棟院士被聘為西北師范大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略顧問、地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院名譽(yù)院長。與西北民族大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)中科院知識創(chuàng)新工程項(xiàng)目“基于Linux的跨平臺藏文信息處理系統(tǒng)”。積極為地方政府提供決策咨詢。組織承擔(dān)的“蘭州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目，提出了以三大區(qū)域創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，分三個(gè)階段推進(jìn)建設(shè)，圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)和四個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，構(gòu)筑五個(gè)有機(jī)互動的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要。二、基本做法高層對話提升合作層次。2002年9月，中科院副院長楊柏齡率領(lǐng)十二個(gè)分院領(lǐng)導(dǎo)和專家考察了蘭州市，并與常務(wù)副市長郝鵬共同主持召開了科技合作座談會。此后，蘭州市資助170萬元，組織實(shí)施了9個(gè)合作項(xiàng)目，目前已初見成效。兩年來，中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)得到了省委、省政府和中科院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，省政府從2003年起連續(xù)三年每年支持900萬元。目前，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，已成為白銀資源型城市吸納社會資源和創(chuàng)新要素聚集的平臺。著力建設(shè)精干、高效的院地合作團(tuán)隊(duì)。一方面，在全院首倡建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)院地合作工作的新特點(diǎn)。努力在實(shí)踐中培養(yǎng)思想作風(fēng)過硬、諳熟區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技結(jié)合規(guī)律的復(fù)合型人才，努力把發(fā)揮科技對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用作為個(gè)人人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則，努力靠自身和團(tuán)隊(duì)的工作凝聚科技人員、企業(yè)和地方政府在合作中共同發(fā)展。另一方面，注重發(fā)揮科技副職的宣傳隊(duì)、播種機(jī)和催化劑作用。科技副職依托中科院科技資源，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，架起了院地合作的橋梁，促進(jìn)了合作項(xiàng)目的順利實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。譬如，掛職山丹縣副縣長的梁效榮，促成院地共建山丹冷涼灌區(qū)馬鈴薯脫毒種薯快繁中心，已形成年培育微型薯1000萬粒以上，原種、良種4700萬公斤，縣內(nèi)種植脫毒馬鈴薯5萬多畝，在永昌、金昌、民樂等地輻射推廣30萬畝的生產(chǎn)能力，平均畝產(chǎn)達(dá)4000公斤，畝產(chǎn)值達(dá)800元以上，已成為該縣農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)了張掖3000噸馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目建設(shè)。掛職蘭州市科技局副局長的王孝平，組織專家協(xié)助蘭州市爭取到國家清潔能源行動、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究兩個(gè)試點(diǎn)城市專項(xiàng)。掛職靖遠(yuǎn)縣副縣長的張園，牽線組建的靖遠(yuǎn)科靖綠寶凍干食品有限公司，年加工蔬菜4000噸以上，生產(chǎn)凍干蔬菜300多噸，被認(rèn)定為國家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)。掛職景泰縣副縣長的齊和水，組織專家完成了黃河石林旅游總體發(fā)展規(guī)劃，并以此爭取到國家旅游國債資金1000萬元。積極營造良好的合作環(huán)境。兩年來，省委召開了加強(qiáng)院地院企合作座談會，并對院地院企合作情況進(jìn)行了督查，省政府與中科院續(xù)簽了新一輪科技合作協(xié)議，為加強(qiáng)院地合作營造了良好的環(huán)境。中科院出臺了《關(guān)于改革研究所評價(jià)體系的決定》，將院地合作和產(chǎn)業(yè)化的成效納入了研究所評價(jià)體系。蘭州分院與省政府有關(guān)部門、重點(diǎn)合作地區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通，及時(shí)交流情況，研究部署工作，保證了院地合作的可持續(xù)開展。三、體會與認(rèn)識院地合作必須以地方和企業(yè)的需求為導(dǎo)向。我們組織專家對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技需求調(diào)研不夠，缺乏對重大合作項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)。地方科技等部門征集企業(yè)技術(shù)難題的工作不夠深入，征集了一批單純向政府伸手要錢的難題。相當(dāng)一些企業(yè)的科技意識不強(qiáng)，基本上提不出科技需求。院地合作必須以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，客觀上需要著重轉(zhuǎn)移成熟度高的技術(shù)和產(chǎn)品。但中科院研究所成熟技術(shù)的有效供給不足，多數(shù)科技成果不是產(chǎn)品，成果轉(zhuǎn)讓后還需一定投入。只有具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家才會大膽投入，培育前瞻性產(chǎn)品，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。但目前恰恰缺乏一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。地方政府普遍渴望與中科院合作科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，但由于區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建大大滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加之對院地合作的引導(dǎo)資金十分有限，地方政府接受中科院的技術(shù)、人才和成果轉(zhuǎn)移的能力普遍較弱。院地合作必須以人為本。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，院地合作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要有一批熱心院地合作的管理人員和科技人員。中科院是全國人民的科學(xué)院，在承擔(dān)國家科研任務(wù)的同時(shí)，也是區(qū)域創(chuàng)新體系中一支重要的戰(zhàn)略方面軍，但我們也經(jīng)常感到“肥水不流外人田”的困惑。研究所的一部分科研人員重發(fā)表論文，輕與企業(yè)合作開展中試放大研究和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，院地合作、區(qū)域創(chuàng)新尚未納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，院地合作在省、市科技部門的職能定位和人員編制中缺位。院地合作必須誠信為本。誠信是院地院企合作的基礎(chǔ)。合作涉及到具體技術(shù)機(jī)密和直接商業(yè)利益，還涉及項(xiàng)目成功后雙方經(jīng)濟(jì)利益分配等，如果沒有誠信，不僅合作破裂，還會引起糾紛。近年來，院地合作中出現(xiàn)了一些講誠信不夠的現(xiàn)象。中科院個(gè)別科技人員在承擔(dān)合作項(xiàng)目后，責(zé)任心、事業(yè)心和使命感不強(qiáng)，不能嚴(yán)格履行合同；有的研究所對履行合作協(xié)議態(tài)度不夠積極。有的地方在合作項(xiàng)目申報(bào)科技獎勵時(shí)，隨意將與研究所共享的成果據(jù)為已有。一方面，我們應(yīng)加強(qiáng)科研道德和誠信教育，嚴(yán)格履行合作承諾；另一方面，作為地方政府，應(yīng)進(jìn)一步重視科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，重視科技對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，不能把已簽定的合作協(xié)議以及與中科院合作取得的一點(diǎn)成績作為“花瓶”或擺設(shè)。四、展望與措施制定20052010年省院合作規(guī)劃。從中科院優(yōu)勢和地方實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬定提出“蘭州分院2005～2010年院地合作規(guī)劃”。將工作重點(diǎn)由抓項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)為抓合作領(lǐng)域和人才培養(yǎng)為主，由抓院企合作為主轉(zhuǎn)為抓優(yōu)勢學(xué)科與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)的合作為主。健全省院合作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照省院合作協(xié)議的要求，省院合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)召開一次會議,聽取省院合作辦公室工作匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)合作的措施。省院合作辦公室制訂工作計(jì)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)合作領(lǐng)域和合作地區(qū)及企業(yè)工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極推動企業(yè)與研究所技術(shù)對接。我們將與省科技廳、重點(diǎn)地區(qū)合作征集一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需解決的關(guān)鍵、核心技術(shù)或配套技術(shù)需求，積極推動企業(yè)充分應(yīng)用中科院產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)，有針對性地組織部分研究所和企業(yè)相互考察對接，組織實(shí)施幾個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。