【正文】 作。與西北師范大學聯合共建了分子與原子物理、高分子化學與物理、人文地理學3個博士點，程國棟院士被聘為西北師范大學發(fā)展戰(zhàn)略顧問、地理與環(huán)境科學學院名譽院長。與西北民族大學聯合承擔中科院知識創(chuàng)新工程項目“基于Linux的跨平臺藏文信息處理系統(tǒng)”。積極為地方政府提供決策咨詢。組織承擔的“蘭州區(qū)域創(chuàng)新體系建設與發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究”項目，提出了以三大區(qū)域創(chuàng)新理論為指導，分三個階段推進建設，圍繞四大支柱產業(yè)、四大新興產業(yè)和四個創(chuàng)新經濟增長區(qū)，構筑五個有機互動的區(qū)域創(chuàng)新體系建設與發(fā)展規(guī)劃綱要。二、基本做法高層對話提升合作層次。2002年9月，中科院副院長楊柏齡率領十二個分院領導和專家考察了蘭州市，并與常務副市長郝鵬共同主持召開了科技合作座談會。此后，蘭州市資助170萬元，組織實施了9個合作項目，目前已初見成效。兩年來，中科院白銀高技術產業(yè)園建設得到了省委、省政府和中科院領導的關心與支持，省政府從2003年起連續(xù)三年每年支持900萬元。目前，產業(yè)園項目建設初具規(guī)模，已成為白銀資源型城市吸納社會資源和創(chuàng)新要素聚集的平臺。著力建設精干、高效的院地合作團隊。一方面，在全院首倡建設學習型組織，積極探索經濟欠發(fā)達地區(qū)院地合作工作的新特點。努力在實踐中培養(yǎng)思想作風過硬、諳熟區(qū)域經濟與科技結合規(guī)律的復合型人才，努力把發(fā)揮科技對區(qū)域經濟社會發(fā)展的引領作用作為個人人生價值實現的準則，努力靠自身和團隊的工作凝聚科技人員、企業(yè)和地方政府在合作中共同發(fā)展。另一方面，注重發(fā)揮科技副職的宣傳隊、播種機和催化劑作用。科技副職依托中科院科技資源，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，架起了院地合作的橋梁，促進了合作項目的順利實施和區(qū)域經濟社會的發(fā)展。譬如，掛職山丹縣副縣長的梁效榮，促成院地共建山丹冷涼灌區(qū)馬鈴薯脫毒種薯快繁中心，已形成年培育微型薯1000萬粒以上，原種、良種4700萬公斤，縣內種植脫毒馬鈴薯5萬多畝，在永昌、金昌、民樂等地輻射推廣30萬畝的生產能力，平均畝產達4000公斤，畝產值達800元以上，已成為該縣農民致富奔小康的支柱產業(yè)，并促進了張掖3000噸馬鈴薯全粉加工項目建設。掛職蘭州市科技局副局長的王孝平，組織專家協助蘭州市爭取到國家清潔能源行動、重要技術標準研究兩個試點城市專項。掛職靖遠縣副縣長的張園，牽線組建的靖遠科靖綠寶凍干食品有限公司，年加工蔬菜4000噸以上，生產凍干蔬菜300多噸，被認定為國家星火計劃龍頭企業(yè)。掛職景泰縣副縣長的齊和水，組織專家完成了黃河石林旅游總體發(fā)展規(guī)劃，并以此爭取到國家旅游國債資金1000萬元。積極營造良好的合作環(huán)境。兩年來，省委召開了加強院地院企合作座談會，并對院地院企合作情況進行了督查，省政府與中科院續(xù)簽了新一輪科技合作協議，為加強院地合作營造了良好的環(huán)境。中科院出臺了《關于改革研究所評價體系的決定》，將院地合作和產業(yè)化的成效納入了研究所評價體系。蘭州分院與省政府有關部門、重點合作地區(qū)保持經常聯系與溝通，及時交流情況，研究部署工作，保證了院地合作的可持續(xù)開展。三、體會與認識院地合作必須以地方和企業(yè)的需求為導向。我們組織專家對區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展中的重大科技需求調研不夠，缺乏對重大合作項目的頂層設計。地方科技等部門征集企業(yè)技術難題的工作不夠深入，征集了一批單純向政府伸手要錢的難題。相當一些企業(yè)的科技意識不強，基本上提不出科技需求。院地合作必須以促進科技成果轉化為重點。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，客觀上需要著重轉移成熟度高的技術和產品。但中科院研究所成熟技術的有效供給不足，多數科技成果不是產品，成果轉讓后還需一定投入。只有具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家才會大膽投入，培育前瞻性產品，創(chuàng)造良好經濟效益。但目前恰恰缺乏一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。地方政府普遍渴望與中科院合作科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯度大的項目，但由于區(qū)域創(chuàng)新體系的構建大大滯后于經濟發(fā)展的需要，加之對院地合作的引導資金十分有限，地方政府接受中科院的技術、人才和成果轉移的能力普遍較弱。院地合作必須以人為本。在經濟欠發(fā)達地區(qū)，院地合作要實現可持續(xù)發(fā)展，關鍵要有一批熱心院地合作的管理人員和科技人員。中科院是全國人民的科學院，在承擔國家科研任務的同時，也是區(qū)域創(chuàng)新體系中一支重要的戰(zhàn)略方面軍，但我們也經常感到“肥水不流外人田”的困惑。研究所的一部分科研人員重發(fā)表論文，輕與企業(yè)合作開展中試放大研究和產業(yè)化。同時，院地合作、區(qū)域創(chuàng)新尚未納入地方國民經濟和社會發(fā)展計劃，院地合作在省、市科技部門的職能定位和人員編制中缺位。院地合作必須誠信為本。誠信是院地院企合作的基礎。合作涉及到具體技術機密和直接商業(yè)利益，還涉及項目成功后雙方經濟利益分配等，如果沒有誠信，不僅合作破裂，還會引起糾紛。近年來，院地合作中出現了一些講誠信不夠的現象。中科院個別科技人員在承擔合作項目后，責任心、事業(yè)心和使命感不強，不能嚴格履行合同；有的研究所對履行合作協議態(tài)度不夠積極。有的地方在合作項目申報科技獎勵時，隨意將與研究所共享的成果據為已有。一方面，我們應加強科研道德和誠信教育，嚴格履行合作承諾；另一方面，作為地方政府，應進一步重視科技與經濟結合，重視科技對區(qū)域經濟發(fā)展的帶動作用，不能把已簽定的合作協議以及與中科院合作取得的一點成績作為“花瓶”或擺設。四、展望與措施制定20052010年省院合作規(guī)劃。從中科院優(yōu)勢和地方實際需求出發(fā)，結合地方區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬定提出“蘭州分院2005～2010年院地合作規(guī)劃”。將工作重點由抓項目為主轉為抓合作領域和人才培養(yǎng)為主，由抓院企合作為主轉為抓優(yōu)勢學科與重點區(qū)域、重點行業(yè)或企業(yè)的合作為主。健全省院合作組織領導體系。按照省院合作協議的要求，省院合作協調領導小組每年應召開一次會議,聽取省院合作辦公室工作匯報，研究部署加強合作的措施。省院合作辦公室制訂工作計劃，加強對重點合作領域和合作地區(qū)及企業(yè)工作的聯系與協調。積極推動企業(yè)與研究所技術對接。我們將與省科技廳、重點地區(qū)合作征集一批優(yōu)勢產業(yè)急需解決的關鍵、核心技術或配套技術需求，積極推動企業(yè)充分應用中科院產業(yè)化信息網，有針對性地組織部分研究所和企業(yè)相互考察對接，組織實施幾個重點合作項目，促進區(qū)域經濟發(fā)展。