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北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查處理程序-資料下載頁(yè)

2024-11-15 12:49本頁(yè)面
  

【正文】 調(diào)查組同意。第八條 事故的調(diào)查必須按下列規(guī)定成立調(diào)查組:(一)輕傷、重傷事故由事故企業(yè)負(fù)責(zé)人組織本企業(yè)生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(二)死亡事故,發(fā)生在縣以下(不含縣屬,下同)企業(yè)的,由縣(市、區(qū))企業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同縣(市、區(qū))有關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生在縣屬以上企業(yè),由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地市有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(三)重大死亡事故,發(fā)生在縣以下企業(yè)的,由地市企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生在縣屬以上企業(yè)的,由企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(四)重大惡性事故,發(fā)生在縣以下企業(yè)的,由地區(qū)行政公署、省轄市政府組織有關(guān)部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生在縣屬以上企業(yè)由省企業(yè)主管部門會(huì)同省有關(guān)部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(五)特別重大事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。本條所稱有關(guān)部門包括企業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)主管部門、公安部門、衛(wèi)生行政部門、監(jiān)察部門和工會(huì)等。無(wú)主管部門的企業(yè)發(fā)生傷亡事故的,由安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第九條 事故調(diào)查包括:查清事故發(fā)生經(jīng)過,傷亡情況,事故原因,確定事故性質(zhì),提出對(duì)責(zé)任者的處理意見和防范措施建議等,在調(diào)查結(jié)束后即寫出事故調(diào)查報(bào)告。第十條 在事故調(diào)查中,對(duì)事故分析和責(zé)任者的處分意見不一致時(shí),由安全生產(chǎn)主管部門提出結(jié)論性意見;仍有不同意見,應(yīng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)主管部門商有關(guān)部門處理;仍達(dá)不成一致意見的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。第十一條 發(fā)生事故企業(yè)的有關(guān)人員,應(yīng)積極配合和支持事故調(diào)查組的工作,如實(shí)反映情況,提供證據(jù),不得刁難和阻撓。第十二條 凡屬責(zé)任事故,應(yīng)按事故原因和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者主要責(zé)任者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(一)其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的,為直接責(zé)任者;(二)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有決定性責(zé)任的,為主要責(zé)任者;(三)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第十三條 由于下列情形之一而造成的事故,應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任;(一)違章作業(yè)或違章指揮的;(二)發(fā)現(xiàn)事故征兆,既不報(bào)告又不采取措施的;(三)擅自拆除、毀壞、停用安全衛(wèi)生裝置和設(shè)施的;(四)違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅自進(jìn)入其他工作崗位或動(dòng)用不屬自己使用或管理的設(shè)備、工具的;(五)不按規(guī)定穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品或用具的;(六)違反國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)、施工的。第十四條 由于下列情形之一而造成事故的,應(yīng)追究事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(一)安全工作無(wú)人負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,無(wú)章可循,管理混亂的;(二)發(fā)布違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的指示、決定和規(guī)章制度的;(三)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核、取證的;(四)不采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施的;(五)新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和引進(jìn)工程項(xiàng)目,不執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用規(guī)定的;(六)在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求和相應(yīng)措施的;(七)在沒有采取有效防護(hù)措施的情況下,轉(zhuǎn)嫁有塵毒等有害物質(zhì)危害的生產(chǎn)或加工的;(八)設(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期和經(jīng)常超溫超壓、超速超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或特種設(shè)備取得使用許可證的;(九)對(duì)危及職工生命安全的事故隱患,未采取必要措施,玩忽職守的;(十)不按國(guó)家規(guī)定給職工配備符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的。第十五條 有下列情形之一者,應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任者從嚴(yán)處理:(一)事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延報(bào)告的;(二)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假甚至嫁禍于人的;(三)事故發(fā)生后,不組織搶救或搶救不力以致擴(kuò)大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的;(四)事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施,消除事故隱患,導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生的;(五)非法開采資源,無(wú)證制造、安裝、檢驗(yàn)、修理特種設(shè)備或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣特種設(shè)備制造、安裝、修理許可證而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的;(六)發(fā)生重大死亡事故、重大惡性事故或特大事故的;(七)違反本辦法規(guī)定程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)包庇事故責(zé)任者的。第十六條 有下列情形之一的,由調(diào)查組提出處理意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府追究事故企業(yè)主管部門、有關(guān)責(zé)任部門或企業(yè)所在地政府有關(guān)責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(一)發(fā)生一次重大惡性以上事故的;(二)在所管轄的范圍或企業(yè)中,同一內(nèi)多次發(fā)生同類死亡事故的;(三)有關(guān)主管部門違反規(guī)定,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè),擅自批準(zhǔn)生產(chǎn)或頒發(fā)生產(chǎn)或安全證照,造成死亡事故的;(四)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬企業(yè)存在的重大事故隱患,在接到報(bào)告后,不及時(shí)作出處理,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故的。第十七條 對(duì)事故企業(yè)和事故責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《江西省勞動(dòng)保護(hù)條例》予以處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條 事故審批結(jié)案按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)輕傷、重傷事故,由企業(yè)自行審批結(jié)案,并報(bào)企業(yè)所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)主管部門備案??h(市、區(qū))安全生產(chǎn)主管部門可視情況進(jìn)行復(fù)查。(二)死亡事故,發(fā)生在縣以下企業(yè)的,由縣級(jí)安全生產(chǎn)主管部門批復(fù)結(jié)案;發(fā)生在縣屬以上企業(yè),由企業(yè)所在地市安全生產(chǎn)主管部門批復(fù)結(jié)案,但交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工行業(yè)的中央駐省和省屬企業(yè)的死亡事故由省安全生產(chǎn)主管部門批復(fù)結(jié)案。(三)重大死亡事故,發(fā)生在縣以下企業(yè)的,由企業(yè)所在地市安全生產(chǎn)主管部門批復(fù)結(jié)案;發(fā)生在縣屬以上企業(yè)的,由省安全生產(chǎn)主管部門審批結(jié)案。(四)重大惡性事故,由省安全生產(chǎn)委員會(huì)提出意見后報(bào)省政府,意見一致的,由省政府授權(quán)省安全生產(chǎn)委員會(huì)批復(fù)結(jié)案;意見不一致的,提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審定后,由省安全生產(chǎn)委員會(huì)批復(fù)結(jié)案。(五)特別重大事故,按國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。(六)由監(jiān)察部門參加調(diào)查的重大死亡事故,其事故責(zé)任者的行政處分由監(jiān)察部研究決定或提出建議,并抄告批復(fù)結(jié)案部門;由地(市)級(jí)監(jiān)察部門參加調(diào)查的重大責(zé)任事故,對(duì)責(zé)任者的處理須報(bào)上一級(jí)監(jiān)察部門同意。(七)急性中毒事故,經(jīng)地(市)級(jí)以上職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)明確診斷后,方可審批結(jié)案。第十九條 事故審批結(jié)案前,應(yīng)征求同級(jí)工會(huì)組織的意見。地(市)、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)主管部門審批的事故結(jié)案批件,均應(yīng)抄報(bào)上一級(jí)和省級(jí)安全生產(chǎn)主管部門、工會(huì)備案;省、地(市)安全生產(chǎn)主管部門審批的事故結(jié)案批件,均應(yīng)抄送下一級(jí)及事故企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)主管部門和工會(huì)。各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門審批的事故結(jié)案批件,均應(yīng)抄送抄報(bào)辦理懲處事故責(zé)任者手續(xù)的企業(yè)和部門。第二十條 組織事故調(diào)查的部門應(yīng)在事故發(fā)生后60日內(nèi)向負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案的部門報(bào)送事故調(diào)查處理報(bào)告;批復(fù)結(jié)案部門應(yīng)在收到報(bào)告后30日內(nèi)做出結(jié)案批復(fù);事故的處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況最多不得超過180日。各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查結(jié)案的管理工作,督促和監(jiān)督有關(guān)部門和發(fā)生事故企業(yè)依照規(guī)定的權(quán)限,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故的調(diào)查結(jié)案工作。對(duì)事故遲遲不予結(jié)案或?qū)κ鹿侍幚聿还模瑧?yīng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。第二十一條 事故企業(yè)或行業(yè)主管部門對(duì)事故結(jié)案處理的審批結(jié)論有不同意見,應(yīng)在收到批復(fù)的15日內(nèi)報(bào)審批部門的同級(jí)政府處理。同級(jí)政府對(duì)原審批結(jié)論有重大變動(dòng)時(shí),應(yīng)征求上一級(jí)安全生產(chǎn)主管部門和工會(huì)的意見。第二十二條 有關(guān)地區(qū)、部門和事故企業(yè),在接到事故結(jié)案批件后,應(yīng)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處分決定,并按照管理權(quán)限,由有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理處分手續(xù),處分材料存入本人檔案,處理結(jié)果應(yīng)向群眾公布。對(duì)有意拖延或拒不執(zhí)行的,追究企業(yè)主管部門或責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門應(yīng)定期向省安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告事故處理的執(zhí)行情況。第二十三條 職工傷亡事故審批結(jié)案后,由事故企業(yè)所在地安全生產(chǎn)主管部門按規(guī)定辦理并發(fā)給《職工因工死亡證》或《職工工傷認(rèn)可證》。第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省安全生產(chǎn)主管部門解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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