【正文】 員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實研究解決包蟲病防治和救助中存在的實際困難和問題，充分認(rèn)識民族地區(qū)開展包蟲病預(yù)防宣教工作的重要性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，藥化股負(fù)責(zé)處理具體事宜。（二）注重宣傳，加強(qiáng)落實。切實開展預(yù)防控制包蟲病宣傳教育工作，要根據(jù)適時、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，通過多種形式，對人民群眾進(jìn)行預(yù)防疾病知識宣傳教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，把各種教育活動進(jìn)行結(jié)合，發(fā)揮效應(yīng)，同時，加強(qiáng)對包蟲病病救助的政策落實。第五篇：甘肅省關(guān)于進(jìn)一步落實《防治包蟲病附件2：甘南州關(guān)于進(jìn)一步落實《包蟲病防治行動計劃（2010—2015年）》實施方案為了全面推進(jìn)包蟲病防治工作，努力實現(xiàn)到2020年基本控制包蟲病流行的目標(biāo)，保障人民群眾身體健康，2010年衛(wèi)生部印發(fā)了《防治包蟲病行動計劃（2010－2015年）》，行動計劃實施近兩年來，在中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項目的的帶動下，我州包蟲病防治工作在項目縣市先后開展了病人免費查治、家犬驅(qū)蟲管理、健康教育等一系列防治措施，各項防治指標(biāo)顯著提高，病區(qū)群眾從中受益，取得了顯著社會效益。但是受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、自然條件惡劣、科學(xué)文化普及率低、防治工作機(jī)構(gòu)和隊伍不健全等因素影響，我州包蟲病防治仍然面臨諸多困難和巨大挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步控制包蟲病的流行態(tài)勢，更加深入地推行各項包蟲病防治措施，確保如期實現(xiàn)國家既定的防治目標(biāo)，特制定甘南州《包蟲病防治行動計劃（2010—2015年）》實施方案。一、政策保障（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級人民政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)牧村建設(shè)，以及國家針對西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展制定的一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，統(tǒng)籌安排資源，確保防治經(jīng)費到位，各項措施落實到位。各縣市可根據(jù)當(dāng)?shù)匕x病流行狀況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)或規(guī)章，使包蟲病防治逐步走上法制化管理的軌道。（二）明確部門職責(zé)，強(qiáng)化措施落實。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實落實各項防治措施。衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制訂包蟲病防治工作的方針、政策、規(guī)劃和行動計劃，制訂并實施包蟲病相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；做好病人的發(fā)現(xiàn)、報告、管理和治療，對符合手術(shù)適應(yīng)癥的包蟲病患者積極開展外科手術(shù)救治；做好包蟲病流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測、資料的收集、匯總和分析，及時調(diào)整防治措施；配合有關(guān)部門開展健康教育和健康促進(jìn)，并提供技術(shù)支持。農(nóng)牧部門根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，按照國家總體方針，研究制定家畜包蟲病防治政策和措施，落實農(nóng)牧村家犬驅(qū)蟲，家畜免疫，嚴(yán)格動物、動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，開展畜間流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對牲畜定點屠宰場所的管理。公安、城管等部門加強(qiáng)對城鎮(zhèn)家犬?dāng)?shù)量的掌握和管理，妥善處理無主犬。林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好森林鼠害防治工作。文廣新部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采取多種形式宣傳包蟲病防治知識，全面提高群眾的健康防病意識。民族宗教事務(wù)等部門結(jié)合本部門工作特點，對少數(shù)民族地區(qū)民族宗教教職人員和信教群眾開展包蟲病防治政策、防治知識的宣講，逐步提高宗教教職人員和信教群眾對包蟲病危害程度的認(rèn)識，積極配合有關(guān)部門開展查病、救治、犬驅(qū)蟲等防治工作。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校校醫(yī)或保健教師參加衛(wèi)生部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，督促中小學(xué)校開展包蟲病防治知識的普及教育。婦聯(lián)做好農(nóng)牧區(qū)婦女和家庭主婦的健康教育，促進(jìn)家庭健康行為的形成。民政部門對符合救助條件的包蟲病患者及其家庭開展醫(yī)療救助和生活救助工作。發(fā)展改革和水務(wù)水電、衛(wèi)生部門結(jié)合農(nóng)牧村飲水安全工程等，保障農(nóng)牧民飲用水安全?？萍疾块T負(fù)責(zé)將包蟲病有關(guān)科研項目列入有關(guān)科研計劃。（三）增加財政投入，多方籌集資金。按照分級負(fù)擔(dān)的原則，各級財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)匕x病防治的實際情況，在財政收入增長的前提下，安排防治工作經(jīng)費，每縣市每年10萬元。適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。同時，應(yīng)當(dāng)廣泛動員和爭取社會各方面力量提供防治資金和物資，支持包蟲病防治工作。（四）加強(qiáng)科學(xué)研究，提供技術(shù)保障。將包蟲病防治列入州、縣市相關(guān)部門重點科研計劃，組織多部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，研究我州阻斷包蟲病傳播的策略和措施，探索包蟲病的防治模式；開展多方合作與交流，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推廣適用于我州的科技成果。（五）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高防治水平。州和縣市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物疾病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)臵專門的防治科、室、組；縣市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物疾病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職包蟲病防治人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和畜牧獸醫(yī)站有相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員承擔(dān)包蟲病防治工作。各流行鄉(xiāng)、村有專人負(fù)責(zé)包蟲病防治工作。不斷改進(jìn)和完善縣市綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包蟲病診斷、治療能力，縣市綜合醫(yī)院要逐步具備開展包蟲病外科手術(shù)的能力。加強(qiáng)各級疾病預(yù)防控制和動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)包蟲病實驗室網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。加強(qiáng)包蟲病蟲種鑒別和檢測試劑評價能力。州級實驗室具備對免疫學(xué)檢測進(jìn)行質(zhì)量控制的能力?？h市實驗室具備免疫學(xué)檢測能力。按照逐級分類培訓(xùn)的原則，采取多種培訓(xùn)方式，開展包蟲病防治知識和技能培訓(xùn)，提高包蟲病防治人員業(yè)務(wù)水平。二、重點措施（一）控制傳染源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宣傳動員，由村（居）民委員會組織以行政村為單位按戶對所有的家犬建立家犬驅(qū)蟲登記卡，并負(fù)責(zé)家犬驅(qū)蟲措施的落實。、月月驅(qū)蟲。全州各縣市以行政村為單位設(shè)立家犬服藥驅(qū)蟲日，廣泛動員群眾參與和配合家犬驅(qū)蟲工作，并做好個人防護(hù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要采取多種方法控制并減少無主犬?dāng)?shù)量，鼓勵捕殺無主犬。每月定期由村級防疫員指導(dǎo)相關(guān)人員在無主犬聚集的場所或經(jīng)常出沒的地方投放驅(qū)蟲藥餌。（二）開展健康教育，負(fù)責(zé)開展本縣市的包蟲病健康教育工作，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。，及時刊播包蟲病防治相關(guān)知識和工作信息，定期無償刊播有關(guān)公益廣告，以各種形式加大宣傳報道力度，營造社會各界積極參與包蟲病防治工作的氛圍。在各級學(xué)校開設(shè)專題講座，宣傳包蟲病防治知識。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部以包蟲病防治知識、政策、策略和主要措施為重點內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)。，使其了解國家免費救治包蟲病的相關(guān)政策，并利用各種宗教活動向信教群眾傳播包蟲病防治知識，引導(dǎo)信教群眾正確就醫(yī)。，每學(xué)年至少開展一次以包蟲病防治知識為重點的主題教育。通過開展“小手拉大手”活動，引導(dǎo)學(xué)生向家長和社會傳播包蟲病防治知識，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“飯前便后要洗手、遠(yuǎn)離蟲卵不玩狗”的良好習(xí)慣。，針對農(nóng)牧村婦女開展多種形式的包蟲病防治知識宣講和健康教育活動，促使家庭主婦養(yǎng)成勤洗手、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，促進(jìn)家庭健康行為的形成。、鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)防疫員充分利用集市、村民會議、村級廣播、家犬驅(qū)蟲日等機(jī)會，對農(nóng)牧民群眾宣傳“犬犬投藥月月驅(qū)蟲”、“不用病變臟器喂犬”等基本防治知識。，負(fù)責(zé)對定點屠宰場所和集貿(mào)市場從事畜產(chǎn)品交易的重點人群進(jìn)行包蟲病防治知識的宣傳，使其了解和掌握不用病變臟器喂犬和對病變臟器進(jìn)行無害化處理等基本防治知識。（三）防制中間宿主。各縣市應(yīng)完善定點屠宰和屠宰檢疫制度，嚴(yán)格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢驗、有宰必檢以及對檢測出的病變臟器實施無害化處理等制度。各縣市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實加強(qiáng)對屠宰場所的管理，嚴(yán)禁場內(nèi)養(yǎng)犬或犬類動物進(jìn)入屠宰場所；在牲畜屠宰和畜產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)做好衛(wèi)生工作，監(jiān)督做好病變臟器的無害化處理，杜絕再次傳染。各縣市動物疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)分發(fā)抗細(xì)粒棘球蚴病疫苗，由鄉(xiāng)、村動物防疫員每年對當(dāng)年新生存欄家畜進(jìn)行疫苗接種，此后對免疫家畜每年進(jìn)行1次強(qiáng)化免疫。（四）病人查治與管理各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部《包蟲病防治技術(shù)方案》、《包蟲病外科治療項目管理辦法》和《甘肅省包蟲病防治項目外科手術(shù)救助管理工作實施細(xì)則》的要求，結(jié)合建立農(nóng)牧民健康檔案工作，在包蟲病流行區(qū)開展人群查病、病人管理、藥物和手術(shù)治療，并逐步將符合規(guī)定的治療項目納入基本醫(yī)療保障范圍。（五）關(guān)懷與救助病人民政部門負(fù)責(zé)對生活困難并符合救助條件的包蟲病患者及其家庭，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。對符合條件的包蟲病重病患者納入醫(yī)療救助范圍；對因患包蟲病導(dǎo)致家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民家庭，納入低保范圍。（六）提供安全飲用水發(fā)展改革和水務(wù)水電、衛(wèi)生部門根據(jù)農(nóng)牧村飲水安全工程規(guī)劃，開展集中式供水工程建設(shè)，重點解決包蟲病流行區(qū)居民使用污染嚴(yán)重的地表水問題，優(yōu)先保障農(nóng)牧民飲用水安全，原則供水到戶。（七）開展監(jiān)測及質(zhì)量控制在以往基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生部門按照《包蟲病防治技術(shù)方案》、獸醫(yī)部門按照《家畜包蟲病防治技術(shù)規(guī)范》的要求，分別采取人群隨機(jī)抽樣或不同地理方位進(jìn)行抽樣的方法，加強(qiáng)對612歲兒童血清學(xué)陽性率、犬感染率、家畜患病率的調(diào)查，并積極主動開展人群感染情況、家犬感染情況、家畜患病情況、包蟲病病例網(wǎng)絡(luò)直報、包蟲病防治健康教育效果監(jiān)測等，為評價防治效果提供依據(jù)。三、考核與評價（一）目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣市、各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案的要求，將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真組織實施，確保取得實效。對沒有實現(xiàn)工作目標(biāo)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查。各縣市、各有關(guān)部門要根據(jù)“科學(xué)、定量、隨機(jī)”的原則，制訂詳細(xì)的監(jiān)督檢查方案，通過開展定期與不定期相結(jié)合的自查、抽查，對工作內(nèi)容和實施效果進(jìn)行綜合考核評價。要及時將監(jiān)督檢查的情況反饋給被檢查單位。州衛(wèi)生局及有關(guān)部門將不定期組織對行動計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（三）考核評估。州衛(wèi)生局（地病辦）將會同有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生部考核評估方案，于2013年組織開展對行動計劃的中期目標(biāo)的考評，并根據(jù)中期考評結(jié)果對實施方案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；2015年配合衛(wèi)生部組織開展終期評估。