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加強黨的執(zhí)政能力建設的根本指針黨建黨委-資料下載頁

2024-11-15 12:48本頁面
  

【正文】 治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們黨成為執(zhí)政黨,是歷史的選擇,民族的選擇,人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時,也就承擔起振興中華民族,保持國家長治久安的重大歷史責任。我們黨成為執(zhí)政黨,由于地位和環(huán)境的變化,黨的功能、目標、任務、活動方式、與國家的關系等等,與執(zhí)政以前相比,都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨,它要執(zhí)掌政權、履行執(zhí)政職能,必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設,不斷提高治國理政的本領和水平。黨執(zhí)政以后,一方面使我們黨有了更好地為人民服務的條件,同時也使黨面臨著被權力腐蝕的危險,容易滋生脫離群眾的現象,滋生貪圖享受和消極腐敗現象。黨越是長期執(zhí)政,拒腐防變的任務越是艱巨。因此,對于執(zhí)政黨來說,必須切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會主義條件下發(fā)展市場經濟,實現社會主義和市場經濟的結合,既是一個偉大創(chuàng)舉,又是一個全新課題。因此,在改革開放和發(fā)展社會主義經濟條件下,黨要有更高的領導水平和執(zhí)政水平,有更強的抵御風險和拒腐防變的能力。而要做到這一點,就必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設。第三、大力提高黨的執(zhí)政能力,是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求我們黨在領導人民治國理政的長期實踐中,高度重視和不斷加強自身建設,取得了舉世矚目的成就,黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是,面對新形勢新任務,黨在執(zhí)政能力建設方面也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在嚴重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮,只有切實解決這些問題,才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。世界上一些執(zhí)政黨建設的經驗教訓告訴我們,提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。從世界范圍來看,最近二三十年來,政黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。各國執(zhí)政黨都在思考如何順應歷史發(fā)展潮流,鞏固執(zhí)政地位的問題。引人注目的是,在世紀之交,世界上一批長期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位,其中包括前蘇聯、東歐社會主義國家的共產黨在內,促人深思。世界上一些執(zhí)政黨喪失政權的原因盡管十分復雜,情況各不相同,但不重視執(zhí)政能力建設,不能正確應對國際國內形勢變化,不能有效解決國內經濟和社會發(fā)展問題,脫離群眾,失去民心,這些則是共同的。因此,在執(zhí)政的情況下,加強黨的建設,必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點。第四篇:黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出,執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。深刻領會這一貫通黨領導的偉大事業(yè)和黨的自身建設偉大工程,具有總結歷史、指導現實、啟迪未來意義的重要判斷,有助于我們正確理解和全面把握《決定》精神,充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性,提高加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設首先,這是推進黨領導的偉大事業(yè)的現實需要。我們黨成為執(zhí)政黨,就肩負起了實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權,既為我們黨提供了更好地為人民服務的條件,同時也對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗。黨的執(zhí)政能力越來越成為推進黨領導的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關鍵因素。我們黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導核心地位,以及我們黨在新世紀新階段肩負的重任和使命,都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設來抓。其次,這是推進黨的建設新的偉大工程的內在要求。黨的執(zhí)政能力建設,既是執(zhí)政黨自身建設的一個重要組成部分,又對其他各方面建設起牽頭管總作用。對于執(zhí)政黨來說,最重要、最根本的建設就是執(zhí)政能力建設。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程,我們黨才能永葆先進性和創(chuàng)造力,才能不斷鞏固立黨之本、夯實執(zhí)政之基、開掘力量之源,才能始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。第三,這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權的歷史教訓給我們的深刻啟示。一個政黨,取得政權不容易,執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易。20世紀末,世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權的歷史教訓就充分證明了這一點。這些政黨喪失政權的原因盡管是多方面的,但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設直接相關。在長期執(zhí)政的條件下,這些政黨執(zhí)政意識淡薄,執(zhí)政思想僵化,執(zhí)政宗旨蛻變,執(zhí)政方式落后,執(zhí)政隊伍渙散,執(zhí)政基礎削弱,執(zhí)政能力衰退,執(zhí)政成績不能令人民滿意,最終導致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們:執(zhí)政能力建設是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項根本建設。半個多世紀來我們黨加強執(zhí)政能力建設的主要實踐我們黨執(zhí)政55年來,始終堅持把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設來抓,在領導人民治國理政的長期實踐中,圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這兩大課題,進行了艱辛的探索,取得了偉大的執(zhí)政成就,積累了豐富的執(zhí)政經驗。這里,我們不妨按照歷史與邏輯相結合的線索,來一番總體盤點。(一)新中國成立以后,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,著眼于鞏固新生的人民政權,迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌,建設一個繁榮富強的社會主義國家,在黨的執(zhí)政能力建設方面采取了一系列重大舉措。1.加強學習,努力提高執(zhí)政本領。在黨的七屆二中全會上,毛澤東同志就提醒全黨,“必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法,必須去學習同生產有密切聯系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。”并強調如果我們不去注意學習這些本領,“我們就不能維持政權,我們就會站不住腳,我們就會要失敗?!痹邳h中央的號召下,建國后全黨興起了學習工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識和技能的熱潮,建設社會主義國家的本領不斷提高。2.重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法,不斷提高執(zhí)政水平。毛澤東同志強調政策和策略是黨的生命,是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點和歸宿。他要求黨的領導干部必須根據政治形勢、階級狀況和實際情況及其變化制定黨的政策,把原則性和靈活性結合起來。他還要求黨的領導干部要學習領導方法和工作方法。3.開展整風運動,切實提高執(zhí)政黨的思想政治素質。針對革命勝利后黨員干部隊伍中出現的驕傲自滿、松懈麻痹、不思進取、貪圖享受等不良思想傾向,黨中央在全黨開展了大規(guī)模的整風運動,使全黨的思想覺悟和思想作風有了明顯的提高和改善。4.大力整頓黨的基層組織,鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。經過整黨,黨的基層組織建設得到了顯著改善,戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更好的發(fā)揮。5.從嚴治黨,增強黨拒腐防變的能力。開展“三反”、“五反”運動,對劉青山、張子善重大貪污案予以嚴懲,挽救了一大批干部,使黨員干部受到一次深刻的思想教育。6.反對各種反黨分裂活動,維護執(zhí)政黨的團結統(tǒng)一。在推進社會主義建設的過程中,我們黨始終堅持把維護黨的團結統(tǒng)一作為提高執(zhí)政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級領導干部不斷提高維護黨的團結的自覺性,自覺同一切破壞黨的團結、損害中央的威信、反對中央統(tǒng)一領導的言論和行動進行堅決斗爭。(二)進入改革開放的歷史新時期,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,深刻總結世界社會主義運動特別是我們黨執(zhí)政正反兩方面的經驗教訓,繼續(xù)高度重視和大力加強黨的執(zhí)政能力建設,在領導改革開放和現代化建設、開辟中國特色社會主義道路的實踐中,把我們黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。1.恢復和重新確立了黨的思想路線,開啟了執(zhí)政黨領導撥亂反正、推動改革開放的歷史新時期。2.科學評價黨的歷史,堅決維護執(zhí)政黨的威信。3.確立黨的基本路線,明確黨在執(zhí)政條件下的主要任務。4.提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,為我們黨勾畫了執(zhí)政興國的宏偉藍圖。5.改革和完善黨的領導體制和工作機制,積極推進社會主義民主政治建設。6.確立了兩手抓、兩手都要硬的方針,大力加強精神文明建設。7.提出了新時期軍隊建設的指導思想,實現了我國軍隊和國防建設指導思想的戰(zhàn)略性轉變。8.提出了“一國兩制”的偉大構想,推動了祖國統(tǒng)一進程。9.制定了正確的國際戰(zhàn)略方針、政策和策略,開創(chuàng)了外交工作新局面。10.大力加強黨的建設,不斷改善黨的領導。(三)黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,在領導人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐中對加強黨的執(zhí)政能力建設進行了積極的探索和實踐。江澤民同志明確提出了提高黨的執(zhí)政能力的要求,指出:“我們黨處在執(zhí)政地位,肩負著重大的領導責任,要把我們這個有十二億多人口的發(fā)展中大國領導好,必須不斷提高自身的領導水平和執(zhí)政能力?!痹谑髨蟾嬷?,他對各級黨委和領導干部明確提出要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。從黨的十三屆四中全會到十六大的13年來,我們黨在加強執(zhí)政能力建設方面的主要成就可以歸納為以下幾個方面:1.堅持黨在指導思想上的與時俱進,使黨執(zhí)政的理念更加鮮明。黨的十五大確立了鄧小平理論在全黨的根本指導思想地位,黨的十六大確立了“三個代表”重要思想在全黨的根本指導思想地位,為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政提供了科學的理論。2.堅定不移地貫徹黨的基本路線,使黨執(zhí)政興國的第一要務更加全面。堅持以經濟建設為中心,不斷推進社會主義市場經濟體制改革。同時,著眼于社會的全面進步和人的全面發(fā)展,大力實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰(zhàn)略,促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的十五大明確提出了社會主義初級階段建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領,十六大明確提出了全面建設小康社會和建設中國特色社會主義物質文明、政治文明、精神文明的奮斗目標,使黨執(zhí)政興國的任務更加全面。3.堅持依法治國同以德治國相結合,使黨執(zhí)政的方略更加完善。堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,穩(wěn)步推進政治體制改革,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家。把依法治國與以德治國結合起來,堅持先進文化前進方向,弘揚主旋律,提倡多樣化,堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,有力地促進了社會主義精神文明的發(fā)展。4.不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度,使黨執(zhí)政的方式更加科學。按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系,充分發(fā)揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用,支持各方獨立負責、步調一致地開展工作;改革和完善決策機制,推進決策科學化民主化;深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能。5.大力加強領導班子建設和干部隊伍建設,使黨的執(zhí)政隊伍素質明顯提高。我們黨把建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍,特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領導人才,作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。堅持把思想政治建設放在首位,深入開展了“三講”教育,堅持按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針培養(yǎng)選拔干部,開展大規(guī)模培訓干部工作,加強干部隊伍制度建設,使各級領導班子和干部隊伍的整體素質明顯提高。6.堅持抓基層、打基礎不放松,使黨執(zhí)政的階級基礎不斷增強、群眾基礎不斷擴大。適應經濟社會發(fā)展的新變化,以農村、企業(yè)、社區(qū)為重點,大力加強基層黨建工作,使黨的基層組織建設的整體水平得到進一步提高。適應黨的隊伍狀況發(fā)生的重大變化,加強黨員隊伍建設,使黨員隊伍結構不斷完善,分布更趨合理,充滿生機與活力。7.全面加強和改進黨的作風建設,使黨執(zhí)政的作風進一步改進。黨中央堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,先后作出了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,對加強和改進黨的作風建設作出了全面部署。我們黨高度重視和大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持標本兼治、綜合治理的方針,嚴厲懲處了一批腐敗分子特別是高層的腐敗分子,促進了黨風和社會風氣的好轉。8.積極推進國防和軍隊現代化建設,使黨執(zhí)政的柱石更加堅強。我們黨堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民國防和軍隊建設思想為指導,緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅定不移地走中國特色的精兵之路,全面推進軍隊革命化現代化正規(guī)化建設,推動軍隊和國防建設取得了巨大成就,為改革開放和現代化建設提供了有力保障。9.堅定不移地推進祖國統(tǒng)一大業(yè),使黨在完成新世紀執(zhí)政歷史任務的道路上邁出重要步伐。提出了現階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張,大力加強海峽兩岸人員往來和經濟文化交流,與“臺獨”等各種分裂圖謀進行了堅決斗爭,有力地維護了國家主權和領土完整。10.堅持獨立自主的和平外交政策,使黨執(zhí)政的國際環(huán)境不斷改善。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實十六大精神,高度重視并大力加強黨的執(zhí)政能力建設,取得了一系列重大理論和實踐成果。提出了堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,制定了深化經濟體制改革的奮斗目標,明確了按照“五個統(tǒng)籌”推進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思路。正確實施加強和改善宏觀調控的各項政策措施,保持了國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,順利完成了修改憲法的工作,在憲法中確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位;順利完成了修改政協(xié)章程的工作,使政協(xié)章程更加符合中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求;全面實施行政許可法,加快轉變政府職能,有力地推動了社會主義政治文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,堅持社會主義先進文化的前進方向,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,大力鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位,積極探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規(guī)律和特點,加強和改進未成年人思想道德建設,凈化文化市場,促進了社會主義精神文明建設。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,高度重視人民群眾的生產生活,大力推進就業(yè)再就業(yè),加強社會保障體系建設,重視促進農民增收和保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標,積極推進中國特色軍事變革,不斷增強國防實力。堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,廣泛團結香港、澳門
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