3關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考-資料下載頁
2025-08-17 13:36本頁面
【正文】 必須由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策的重大問題，規(guī)則制定時應(yīng)增加更多程序性，盡量減少程序上的漏洞。堅決糾正 “ 決策拍腦袋、表態(tài)拍胸脯、出問題拍屁股（走人） ” 現(xiàn)象，切實改變有些地方?jīng)Q策思路隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變換而變換問題。實現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化，必須建立起一套相關(guān)的制度：應(yīng)建立健全社情民意反映制度，暢通和拓展了解社情民意渠道，使決策反映民意、集中民智、珍惜民力；建立健全重大事項社會公示和社會聽證制度，真正使群眾是否贊成、是否滿意、是否公認(rèn)成為決策的標(biāo)準(zhǔn)；建立健全 專家咨詢制度，發(fā)揮 “ 外腦 ” 的作用；建立健全決策論證和評估制度，以期取得決策社會經(jīng)濟效益的最大化；建立健全決策責(zé)任制和決策失誤終身追究制度，如果出現(xiàn)重大決策失誤，不論在什么時候暴露出來，不論其職務(wù)和崗位發(fā)生了怎樣的變化，都必須追究決策責(zé)任人的責(zé)任；建立健全黨委和其他決策主體的職能分工及溝通協(xié)商制度，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，用制度規(guī)范各單位各部門的職能，形成一個決策系統(tǒng)的整體最佳效益。 第 10 頁 共 11 頁 （五）要在監(jiān)督權(quán)力運行上取得突破。加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須突出解決好監(jiān)督權(quán)力運行這個重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的 權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到那里。要通過削減權(quán)力、分解權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力等一系列制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的過程進行制約。首先，要完善和創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。黨內(nèi)民主是黨的生命。要完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，加強黨代會及其代表對黨委及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督制約。省、市、縣黨委主要負(fù)責(zé)人每年要在全委會上述職述廉，報告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況，述職述廉情況應(yīng)向社會公開，接受大家監(jiān)督。要擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的有效途徑和形式，在充分反映黨員意 愿上發(fā)揮更大作用。要加強對掌管人、財、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審計和監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的針對性。要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項審查制度，比如送家屬和子女出國、留學(xué)，組織上要審查經(jīng)費從何而來，通過什么渠道出去。要逐步推行黨務(wù)公開制度，提高黨內(nèi)事務(wù)的公開透明度。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的內(nèi)部監(jiān)督。要借鑒 “ 三講 ” 教育中認(rèn)真開展批評與自我批評的做法，切實保證民主生活會的質(zhì)量和效果。要建立和完善巡視制度，樹立巡視監(jiān)督的權(quán)威，重點搞好對下一級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、 第 11 頁 共 11 頁 選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度，做到預(yù)防教育在前，制約監(jiān)督在先。其次，要建立和完善人民民主監(jiān)督制約機制。民主是最好的防腐劑，監(jiān)督的強大力量來自人民。要發(fā)揮好各級人大及其常委會的監(jiān)督職能，以權(quán)力監(jiān)督去制約權(quán)力；以推行政務(wù)公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點擴大基層民主，以公民權(quán)利監(jiān)督去制約公共權(quán)力；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以輿論監(jiān)督去制約權(quán)力。
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