【正文】 兩年躋身南通首位、江北第一、全省八強，被國務(wù)院發(fā)展研究中心評為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展“十二五”值得關(guān)注典范縣（市），并被列為省城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū)。農(nóng)村基層是了解國情、增長本領(lǐng)的最好課堂，是磨煉意志、汲取力量的火熱熔爐，更是施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。三年的實踐充分表明，選派機關(guān)干部到村任職，去經(jīng)受鍛煉、發(fā)揮才干、建功立業(yè)，實現(xiàn)了個人成長與經(jīng)濟效益、社會效益的互利共贏，為我市勇當江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍作出了積極貢獻。（作者為中共如皋市委書記、如皋市人民政府市長）第五篇：關(guān)于選派干部到農(nóng)村任職的調(diào)研報告關(guān)于選派干部到農(nóng)村任職的調(diào)研報告為創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，2001年，安徽省委高瞻遠矚，審時度勢，決定選派機關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職。而今，選派工作已持續(xù)開展十年，它已成為安徽省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)村工作機制的一項重要舉措。為了總結(jié)運用十年來的選派工作經(jīng)驗，健全完善選派工作政策體系，認真謀劃好下一步選派工作，通過召開座談會、個別訪談、走訪調(diào)查等方式，對選派干部到農(nóng)村任職工作進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、對選派干部的需求情況通過今年的村兩委換屆選舉工作，進一步加強了村級基層組織建設(shè)，村級兩委班子得到加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯巨提高，因我鄉(xiāng)地域條件的限制，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施差，村級集體經(jīng)濟收入少，空殼村多，村部危房而無錢翻修，目前我鄉(xiāng)至少需2名選派干部。二、選派干部范圍和條件確定好選派干部人選是開展好選派工作的前提，通過座談、調(diào)研，對那些年紀輕、有本事、愿意到基層鍛煉的同志選派下去，不能“分指標、硬湊數(shù)”。年齡一般在35歲左右，大專以上文化程度，縣級單位中層干部，組織能力、協(xié)調(diào)能力強，思維活躍，視野開闊，到貧困村、后進村比較歡迎。三、選派工作的重點針對選派村的特點及要求，著力解決：選派村的集體經(jīng)濟增收的思路，只有發(fā)展集體經(jīng)濟，才能實現(xiàn)更好為群眾提供公益服務(wù)。理清農(nóng)民增收渠道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富裕一方農(nóng)民、實現(xiàn)“一村一品”，村村有特色經(jīng)濟。維護好社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。四、選派工作政策好中選優(yōu)，因村制宜，抓好開局工作。選派工作成功與否，選派干部個人素質(zhì)最為關(guān)鍵。在確定選派干部對象時，堅持好中選優(yōu)，做到“三舍得、“五不派”，即舍得把素質(zhì)好的干部派到基層去，舍得把業(yè)務(wù)骨干派到基層去，舍得把后備干部派到基層去；政治素質(zhì)不過硬的不派，工作能力不強的不派，群眾反映不好的不派，學歷、年齡和身份不符合要求的不派，身體素質(zhì)不好的不派，真正做到精挑細選，精選精派，較好地保證了選派干部的素質(zhì)。在定人到村時，根據(jù)選派單位的自身條件和選派村的特點，將駕馭能力較強的干部選派到班子軟弱渙散的村，將有經(jīng)濟工作經(jīng)驗的干部選派到發(fā)展滯后的村，將政法系統(tǒng)干部選派到治安問題較多的村，盡量做到單位職能、個人特長及村情特點相吻合。強化培訓，提升素質(zhì)，抓好培育工作。堅持把教育培訓作為提高選派干部駕馭農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平的一項重要工作來抓。嚴格制度，加強督導，抓好管理工作。以人為本，優(yōu)化環(huán)境，抓好激勵工作。堅持以人為本的理念，不斷優(yōu)化選派干部的工作環(huán)境，不折不扣地兌現(xiàn)上級組織部門規(guī)定的選派干部各項待遇，從生活上、工作上和政治上關(guān)心選派干部、支持選派干部。盡力幫助選派干部解決家庭中的實際困難，及時兌現(xiàn)選派干部的辦公經(jīng)費、生活補貼。提高發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，隨著經(jīng)濟的發(fā)展專項資金由過去的5萬元提高到10萬元，可以破解發(fā)展集體經(jīng)濟融資難的瓶頸。要暢通選派干部的“出口”。選派干部到農(nóng)村工作三年，因為優(yōu)秀名額的限制，很多優(yōu)秀選派干部最終都不能被評為“優(yōu)秀”等次，從某種程度上打擊了選派干部的工作熱情，很多優(yōu)秀選派干部因為考核等次的確定，不但影響了在農(nóng)村任職期間的工作，而且影響了回機關(guān)上班后的工作狀態(tài)，對組織上抱有某種成見。建議在把好選派干部“入口”時，要暢通選派干部的“出口”，在對優(yōu)秀選派干部及時提拔的基礎(chǔ)上，選調(diào)一批優(yōu)秀選派干部到縣直機關(guān)領(lǐng)導崗位工作，增加選派干部的“吸引力”，吸引更多的年輕同志愿意投入選派工作。五、選派工作存在的問題及建議選派工作開展十年來，成效明顯，社會各界反響較好。但從十年的選派工作實踐來看，也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別選派干部自身素質(zhì)不高，能力欠缺，到村任職后不能起到領(lǐng)導核心作用，對農(nóng)村工作有些茫然，只是村書記的“秘書”，村黨組織的“檔案管理員”；二是個別村黨組織對選派干部的定位不準，一些村黨組織認為選派干部主要是跑項目、爭取資金，至于駐不駐村沒有必要，有的甚至認為選派干部駐村工作增加了村級負擔，對選派干部的正常工作產(chǎn)生抵觸情緒；三是個別選派單位對選派工作認識不清，有的選派單位認為選派工作主要是為了完成一項政治任務(wù)，至于在村工作開展得如何不管不問，有的選派單位以人手少、選派干部是業(yè)務(wù)骨干等為借口，為選派干部開完歡送會后，又通知選派干部要兼顧單位業(yè)務(wù)；四是缺乏一個有效的考核方法，目前對選派干部的考核主要是通過民主測評、個別座談、查看相關(guān)資料等方式進行，這些方法對于考核機關(guān)干部或許是一個不錯的方法，但對于考核村黨組織書記這個特殊群體有些不妥，在評定選派干部考核等次時，有的還堅持實行計劃生育“一票否決”，這樣會挫傷選派干部的積極性。針對這些問題，調(diào)研組建議采取以下措施。選派干部絕大多數(shù)沒有基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗步入選派崗位后，部分同志由于定位不準，加上基層工作經(jīng)驗缺乏，往往和現(xiàn)班子不能很快融洽，不被重視或被邊緣化，導致選派干部有“報國無門、壯志難酬”的感嘆，久而久之，使選派干部失去在基層工作激情，變干為糊。關(guān)于選派干部提出三點建議：一是本人要有到基層工作意愿，最好有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；二是年齡不能太大，三十左右為宜，讓其到基層吃苦、鍛煉有有發(fā)展空間；三是個體素質(zhì)相對較高，是選派單位的佼佼者，讓其有被重用感，而不是被拋棄感。四是適當變通關(guān)于選派干部管理的規(guī)定。優(yōu)秀選派干部大多數(shù)是單位的業(yè)務(wù)骨干，選派到農(nóng)村任職后，對機關(guān)單位確實是一大損失，加上現(xiàn)行選派管理制度規(guī)定，選派干部不能兼顧選派單位工作，每月在村工作時間必須22天以上，如果選派干部按照這一要求在農(nóng)村工作三年，對原單位業(yè)務(wù)必定生疏了，回單位后，單位領(lǐng)導不委以重任也情有可原。建議對這一規(guī)定做適當改變，在單位重點工作、中心工作、突擊工作缺少人手，且不影響任職地工作情況下，允許選派干部參與原選派單位業(yè)務(wù)工作。中共璜田鄉(xiāng)委員會2011年10月13日