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關(guān)于十八屆三中全會提出的農(nóng)村改革問題-資料下載頁

2025-11-06 12:40本頁面
  

【正文】 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。15項改革是什么堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,加強社會主義民主政治制度建設(shè),推進法治中國建設(shè),強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,推進文化體制機制創(chuàng)新,推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會治理體制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。第五篇:有感于十八屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革的重大舉措有感于十八屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革的重大舉措十八屆三中全會于11月9日到11月12日在北京勝利召開,會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,其中給我印象最深的是農(nóng)村改革方面。在這個決定中對深化農(nóng)村改革做了全面部署,對一些長期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法,對一些過去雖有涉及但意見并不明確又事關(guān)重大的問題有了突破性、開創(chuàng)性的改革意見,在理論和政策上取得了一系列新的重大突破,具有鮮明的時代特征。關(guān)于農(nóng)村改革的決定以賦予農(nóng)民更多權(quán)利和利益、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線,明確提出了“三個賦予”、“七個允許”、“四個鼓勵”、“五個保障”、“六個推進”、“三個建立”、“六個完善健全”、“四個制度改革”、“五個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村改革任務(wù)和舉措。在我國,農(nóng)村和城市還存在著較大的差距,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是縮小差距的重要舉措。全會提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。農(nóng)村居民和城市居民在制度層面上被分成了兩個不同的社會群體,公共資源、基本服務(wù)配置不均。在城市打工的農(nóng)民工群體在住房、醫(yī)療保障、子女教育等方面相較于城市居民受到了很多的限制。因此,必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。全面深化農(nóng)村改革,在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式上有所創(chuàng)新,提出了家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,以豐富和發(fā)展農(nóng)村基本經(jīng)營制度,能有效完善農(nóng)地權(quán)能結(jié)構(gòu)。賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,使農(nóng)民對承包地的權(quán)能更加完整和充分。這有利于進一步完善農(nóng)民同土地的關(guān)系,有利于維護農(nóng)民土地權(quán)益,有利于保護土地使用權(quán)作為農(nóng)民的用益物權(quán),有利于擴展農(nóng)地的生產(chǎn)經(jīng)營功能,有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民被賦予了更多的權(quán)利,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)權(quán)利平等,增加農(nóng)民收入和財富、縮小城鄉(xiāng)收入差距的必然要求。同時,農(nóng)民的這些權(quán)利也得到了保障。農(nóng)村與城市將統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。關(guān)于農(nóng)村改革的重大決定必將促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,健全和完善農(nóng)村的各項制度建設(shè),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,必將對我國農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。《決定》在深化農(nóng)村改革方面提出的重大理論和政策突破是:推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展,賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護,鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán),選擇試點推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,保障農(nóng)民工同工同酬,保障農(nóng)民公平分享土地增值收益,鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè),允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè),把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系、在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,改革農(nóng)業(yè)補貼制度,建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。這些重大論斷和政策突破,必將對我國農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
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