【正文】 縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報按照市委、市政府2010年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要有大突破的要求，柘城縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，按照?企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?的總體部署，堅持?膨脹總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做強骨干、培育支柱、發(fā)展龍頭、壯大實力?的發(fā)展方針和?又好又快、能快則快、更好更快?的發(fā)展要求，大力實施?填空計劃?、?棟梁計劃?、?壯骨計劃?、?融資計劃?、?筑巢計劃?，舉全縣之力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。截至目前，累計落地工業(yè)項目99個，總投資62億元，其中建成項目73個，在建項目26個，從業(yè)人員達(dá)到20600人。柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了階段性成果，6月份，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)代表商丘市迎接了全省的巡回觀摩，省、市兩級對柘城縣的做法給予了充分肯定和表揚，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2010年建設(shè)情況匯報如下：一、總體情況柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城的西部和東北部，全區(qū)規(guī)劃面積14平方公里。，發(fā)展和控制區(qū)面積 。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以機械制造（金剛石及其相關(guān)產(chǎn)品）、農(nóng)副產(chǎn)品加工和醫(yī)藥制品三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持二、三產(chǎn)業(yè)和物流融合發(fā)展，達(dá)到宜業(yè)宜居，1產(chǎn)城融合。二、科學(xué)編制規(guī)劃情況按照?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新?三大體系的要求，堅持合理布局、突出重點、集約經(jīng)營、循環(huán)發(fā)展的原則，遵循?產(chǎn)城互動、融合發(fā)展?的建設(shè)理念，完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全方位編制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境評價規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃實現(xiàn)了?三規(guī)合一?。三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況按照?七通一平一大一美?的建設(shè)要求，實行市場化運作、社會化參與、多元化投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)機制，優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)道路、環(huán)保、通信、消防、垃圾處理和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。通過政府投資、BT融資、招商引資、貸款融資、土地置換等多種渠道累計投入資金21億元，實施了土地平整、道路、綠化、亮化、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，西核心區(qū)形成了?四縱四橫?、東核心區(qū)形成了?四縱一橫?的交通網(wǎng)絡(luò)。特別是今年以來，投入資金超16億元，實施了北海路、大連路、廣州路、蘇州路、杭州路、迎賓大道、未來大道等道路的拓寬、硬化、綠化、亮化、供排水、天然氣、弱電入地等升級改造工程，開工建設(shè)了學(xué)苑路、長江一、二、三路、學(xué)府大道，加快了容湖生態(tài)公園和千樹園項目建設(shè)。為了增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目承載能力，縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力發(fā)展?廠殼經(jīng)濟?。截止目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房98萬平方米。四、工業(yè)項目建設(shè)情況，落地集聚區(qū)5000萬元以上的工業(yè)項目28個，其中億元以上的項目14個，3億元以上的項目9個，具體是德興紡織、力量新材料制造集團、華商藥業(yè)、海樂電子項目、惠豐金剛石、海濤面業(yè)、恒生藥業(yè)、來堂服飾、哈藥集團項目。五、推進招商引資工作情況今年以來，按照市委、市政府提出的2010年招商引資要有大動作的要求，我們把2010年確定為招商引資提升年，進行早動員、早部署、早安排。完善招商措施。一是嚴(yán)格獎懲；二是加大項目扶持；三是加快項目組裝。優(yōu)化投資環(huán)境。近年來，柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為吸引更多的客商投資興業(yè)，牢牢抓住環(huán)境建設(shè)這個重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建招商引資平臺，增強集聚區(qū)吸引力和承載力。轉(zhuǎn)變招商方式。我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商思維定式，主動與外地品牌企業(yè)協(xié)調(diào)對接，圍繞對象企業(yè)的擴張需求，多元化籌集財力、物力，營造廠房、購置配套設(shè)備，吸引對象企業(yè)投入流動資金和一流的經(jīng)營團隊來我縣開辦分廠或第二車間。大力發(fā)展?廠殼經(jīng)濟?。我們稱這種招商方式為?造車找駕?，轉(zhuǎn)變了尾隨發(fā)達(dá)地區(qū)的被動局面，使做大做強高科技產(chǎn)業(yè)、高稅收產(chǎn)業(yè)有了可能。有針對性招商。針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向，把承接轉(zhuǎn)移項目作為主攻方向，堅持?走出去、請進來?，主動作為，大力承接機械制造、紡織服裝、電子、醫(yī)藥制品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。五、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況縣委、縣政府按照?企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?的要求，規(guī)劃建設(shè)了金剛石產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)園和紡織服飾產(chǎn)業(yè)園，為項目的集中布局、集群發(fā)展搭建了平臺。金剛石產(chǎn)業(yè)園已集中了以力量新材料制造集團、新源超硬材料為龍頭的15家金剛石微粉及制品生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已入駐的企業(yè)有河南省白師傅清真食品有限公司、河南泰森食品有限公司、柘城春海辣椒食品有限公司、柘城縣恒星食品有限公司、柘城萬昌食品包裝有限公司等8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；紡織服飾產(chǎn)業(yè)園已集中了德興紡織、永利服飾水洗、財通制衣、雙豐制衣、順豐制衣等8家紡織服飾企業(yè)，并逐步形成了紡織、水洗、制衣較為完善了的產(chǎn)業(yè)鏈條；在醫(yī)藥制品方面，雖起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)園主要企業(yè)有河南華商藥業(yè)有限公司、商丘坤宇生物科技有限公司、河南中盛動物藥業(yè)有限公司、河南老君堂制藥有限公司、河南恒生藥業(yè)有限公司等一批科技含量高的企業(yè)，產(chǎn)品涉及獸藥、沙坦類醫(yī)藥中間體、保健藥品等，產(chǎn)品附加值高，技術(shù)含量高、產(chǎn)值高。集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，基本實現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、基地化發(fā)展。六、積極破解要素瓶頸制約，加快產(chǎn)城互動發(fā)展情況。柘城縣屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、財政窮縣、經(jīng)濟弱縣。在基礎(chǔ)較差的情況下推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，必須解決原始積累問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入問題。我們從舊城改造入手，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。在舊城改造過程中，我們注意把握以下幾個環(huán)節(jié)，一是精心選址。二是和諧拆遷，為破解拆遷這一舊城改造的主要難題，我們始終把握以‘三合’、‘三公’、‘三深’促進‘三動’。堅持?三合?原則，即合法、合情、合理，科學(xué)制定安置補償方案，采取貨幣補償、回遷安置、異地安置等靈活多樣的安置方式，使被拆遷居民能夠自主選擇。堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，贏得被拆遷戶的信任；引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會方案精神、深入居民家中、深情開展思想工作，算好經(jīng)濟補償帳、環(huán)境改善帳、生活質(zhì)量帳和就業(yè)崗位帳，從而促進被拆遷戶達(dá)到?三動?，即感動、主動、行動。三年來，實施拆遷項目46個，動遷面積160萬平方米，拆遷居民5680多戶、，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。根據(jù)我縣城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分成西區(qū)和東北區(qū)兩個區(qū)，堅持產(chǎn)城互動、有機發(fā)展的原則，在建設(shè)時注重體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)公共設(shè)施的共享，最大限度地節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成本。利用完善的供水、排水、供電、道路、垃圾處理、污水處理、賓館、飯店、公寓、劇院等使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的員工生活有了充分的保障，節(jié)約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會管理的成本。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)是正在發(fā)展的區(qū)域，現(xiàn)有企業(yè)員工18000人，管理人員800多名，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能的完善，員工購物、休閑、娛樂、就餐和住宿十分方便，通過做強集聚區(qū)配套服務(wù)優(yōu)勢，使進城務(wù)工的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移成了城鎮(zhèn)居民，調(diào)動了他們的勞動積極性。