【正文】 法理念、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法方式方法上與公安交通管理工作發(fā)展要求還不適應，與人民群眾的新期待、新要求還有差距。為把交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷引向深入，我們要針對部黨委和部領(lǐng)導對交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出的嚴格要求，認真查找差距和突出問題，研究措施，抓好各項制度的落實，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學習實踐活動新高潮，努力取得執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新成效。下面筆者就儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求，一線執(zhí)勤交警儀容儀表的基本內(nèi)涵、要求及存在的主要問題，如何規(guī)范執(zhí)勤交警的儀容儀表、提高交警執(zhí)法形象等問題，談一點粗淺的看法。一、儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求儀容，通常是指人的外觀外貌。在人際交往中，每個人的儀容都會引起交往對象的特別關(guān)注，并將影響到對方對自己的整體評價。儀表，是人的外表的總稱，是人舉止風度的外在體現(xiàn)。它包括人的形體、容貌、健康狀況、姿態(tài)、舉止、服飾、風度、語言等方面。風度，是指舉止行為、待人接物時，一個人的德才學識等各方面的內(nèi)在修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。風度是構(gòu)成儀表的核心要素。儀容美的含義。首先，是要求儀容自然美。它是指儀容的先天條件好，天生麗質(zhì)。盡管以相貌取人不合情理，但先天美好的儀容相貌，無疑會令人賞心悅目，感覺愉快；其次，是要求儀容修飾美。它是指依照個人條件，對儀容進行必要的修飾，揚其長，避其短，設(shè)計、塑造出美好的個人形象，在人際交往中盡量令自己顯得有備而來，自尊自愛；最后，是要求儀容內(nèi)在美。它是指通過努力學習，不斷提高個人的文化、藝術(shù)素養(yǎng)和思想、道德水準，培養(yǎng)出自己高雅的氣質(zhì)與美好的心靈，使自己秀外慧中，表里如一。儀容美的基本要素是貌美、發(fā)美、肌膚美，主要要求整潔干凈。每個人的儀容是天生的，長相如何不是至關(guān)重要的，關(guān)鍵是心靈的問題。心靈美比儀容美更重要。儀容修飾的規(guī)則。要做到儀容美，自然要注意修飾儀容。修飾儀容的基本規(guī)則是：美觀、整潔、衛(wèi)生、得體。主要有五個方面：一是儀容要干凈。要勤洗澡、勤洗臉，臉部、脖頸、手都要干干凈凈，并經(jīng)常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤換衣服，消除身體異味。二是儀容應當整潔。即整齊潔凈、清爽。要使儀容整潔，重在持之以恒。三是儀容應當衛(wèi)生。講究衛(wèi)生是公民的義務，要注意口腔衛(wèi)生，指甲要常剪，頭發(fā)按時理，不得蓬頭垢面，體味熏人，這是每個人都應當自覺做好的。四是儀容應當簡約。儀容既要修飾，又忌諱標新立異，“一鳴驚人”，簡練、樸素最好。五是儀容應當端莊。儀容莊重大方，斯文雅氣，不僅會給人以美感，而且易于使自己贏得他人的信任。儀表修飾的原則。成功的儀表修飾一般應當遵循以下的原則：一是適體原則。要求儀表修飾與個體自身的性別、年齡、容貌、膚色、身材、體型、個性、氣質(zhì)及職業(yè)身份等相適宜和相協(xié)調(diào)。即時間（time）、地點（place）、場合（Occasion）原則。要求儀表修飾因時間、地點、場合的變化而相應變化。使儀表修飾先著眼于人的整體，再考慮各個局部的修飾，促成修飾與人自身的諸多因素之間協(xié)調(diào)一致，營造出整體風采。四是適度原則。要求儀表修飾無論是修飾程度，還是在飾品數(shù)量和修飾技巧上，都應當把握分寸，自然適度。二、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求（一）、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵。執(zhí)勤民警儀容儀表是人民警察素質(zhì)、風度、氣質(zhì)和精神面貌的外在表現(xiàn)，也是人民警察在執(zhí)勤執(zhí)法時特有的行為規(guī)范和特殊的紀律作風要求。（二）、法律法規(guī)對執(zhí)勤執(zhí)法交警儀容儀表的基本要求。《中華人民共和國道路交通安全法》第八十條規(guī)定 ：交通警察執(zhí)行職務時，應當按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標志，持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規(guī)范?！豆矙C關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》第七條規(guī)定：公安民警著裝時，應當嚴格遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定配套穿著，不同制式警服不得混穿。警服與便服不得混穿。警服內(nèi)著非制式服裝時，不得外露。按照規(guī)定綴釘、佩戴警銜、警號、胸徽、帽徽、領(lǐng)花等標志，系扎制式腰帶，不同制式警用標志不得混戴。不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執(zhí)行公務無關(guān)的標志、物品。保持警服干凈整潔。不得歪戴警帽，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。除工作需要或者其他特殊情形外，應當穿制式皮鞋、膠鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤腳穿鞋或者赤腳；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。不得系扎圍巾，不得染指甲，不得染彩發(fā)、戴首飾。男性公安民警不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須，女性公安民警發(fā)辮（盤發(fā)）不得過肩。除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼鏡。第九條規(guī)定：公安民警著裝時，應當儀表端莊，舉止文明，精神飽滿，姿態(tài)良好。第十條規(guī)定：公安民警著裝時，不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙，不得飲酒。第十二條規(guī)定：兩名以上公安民警著裝徒步巡邏執(zhí)勤或者外出時，應當行列整齊，威嚴有序?！兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第五十五條第二項規(guī)定：交通警察查處違法行為時應當使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。上述這些，都是規(guī)范民警儀容儀表的具體規(guī)定：一是規(guī)范民警的穿著打扮，對民警的著裝提出了嚴格的要求。二是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法用語，對交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的語言、語氣作出原則規(guī)定。要求交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時應當尊重當事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人。三是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法行為舉止。主要有：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿。要求交通警察做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢標準。三、一線執(zhí)勤執(zhí)法交警在儀容儀表方面存在的主要問題 《道路交通安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章實施以來，部交管局相繼印發(fā)了《關(guān)于加強交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步推進規(guī)范執(zhí)法工作的意見》等規(guī)范性文件，交警部門圍繞“努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一”這一主題，執(zhí)法水平有明顯提升，與10年前、5年前相比，過去的一些突出問題得到了較好的解決。但是，交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法，特別是執(zhí)勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。2009年5月18至22日，公安部工作組到我省韶關(guān)、清遠、廣州、深圳、珠海、中山、東莞等市，對執(zhí)法工作情況進行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)我省部分地方的民警存在執(zhí)法不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在：部分執(zhí)勤執(zhí)法民警糾違不敬禮，沒有使用執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語和規(guī)范動作，警容不整，著裝不規(guī)范，執(zhí)法形象欠佳等。有些民警執(zhí)法理念上還存在偏差，執(zhí)法中重處罰輕教育、重管理輕服務，特別是對輕微違法，往往用罰款處罰，缺乏必要的教育、提醒，影響了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一些民警執(zhí)法隨意性大，不能正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，執(zhí)勤執(zhí)法時不注意方式方法，執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法態(tài)度粗暴、生硬，對群眾缺乏感情，使群眾產(chǎn)生反感情緒。四、一線執(zhí)勤執(zhí)法民警如何規(guī)范儀容儀表，提高執(zhí)法形象 孟建柱部長2009年4月10日在全國公安交通管理工作會議上指出：“公安交警隊伍是公安機關(guān)所有警種中與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信。各級公安交管部門要堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要積極適應執(zhí)法環(huán)境的新變化，設(shè)身處地地考慮到當事人的切身感受，感同身受地體諒困難群眾生活的不易，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法，注重策略、講究方法，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過交警的執(zhí)法活動，既能感受到社會主義法制的權(quán)威和尊嚴，又能感受到公安機關(guān)的關(guān)愛與溫暖?！备鶕?jù)部黨委對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項要求和工作部署，今年要進一步解決民警執(zhí)法形象不好、警容不整、執(zhí)法用語不規(guī)范等問題。為此，各級公安交警部門要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范化建設(shè)對執(zhí)勤民警儀容儀表的要求，進一步落實措施，加大力度規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法用語，規(guī)范著裝和執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，促進執(zhí)法規(guī)范化進而促進隊伍建設(shè)。要達到上述目的，筆者認為必須抓好以下幾項工作：一是嚴格執(zhí)行著裝規(guī)定，樹立民警嚴謹?shù)膱?zhí)法形象。交警代表著一個城市的窗口形象，每個執(zhí)勤交警就是城市的一張名片。在著裝舉止方面，部105號令第55條第一款規(guī)定：“交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時，應當按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規(guī)范”。《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務條令》等法律法規(guī)規(guī)定：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應當規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿，做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢標準。一線交通警察要樹立文明執(zhí)法形象，必須按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，從穿衣戴帽、行為舉止、裝備佩戴等細節(jié)上來規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法形象。如：按照規(guī)定，男民警頭發(fā)不能超過帽邊5厘米，執(zhí)勤時必須穿著平整干凈的制服，佩帶執(zhí)勤包、對講機，腰間褲帶不允許佩帶手機、鑰匙、飾品等物品。二是嚴格使用執(zhí)法用語，樹立民警文明的執(zhí)法形象。使用規(guī)范用語是改進執(zhí)法形象，解決執(zhí)法態(tài)度問題的良方。在執(zhí)勤執(zhí)法用語方面，部105號令第55條第二款規(guī)定：“交通警察查處違法行為時應當使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語”。交警部門要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，必須要求執(zhí)勤民警按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，全面落實規(guī)范的執(zhí)勤執(zhí)法用語，樹立管理就是服務的觀念，正確看待手中的權(quán)力，帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法，杜絕冷、硬、橫的現(xiàn)象，在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時做到尊重當事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人，通過民警規(guī)范的用語和文明的態(tài)度，使人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度進一步提高，警民關(guān)系進一步和諧。三是強化教育培訓，提高民警的內(nèi)在素質(zhì)。要組織基層民警進行執(zhí)勤執(zhí)法用語、指揮手勢和警容警姿的訓練，使每一個執(zhí)勤民警熟練掌握和準確運用規(guī)范用語，確保一線民警在規(guī)范言談舉止、提高執(zhí)法形象等方面有明顯變化。要建立并落實法律學習培訓考核制度，在培訓的基礎(chǔ)上進行考核，以考促學，以考促練。要以新修訂的部令和工作規(guī)范為重點內(nèi)容，組織集中培訓和在崗學習，使民警對交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范熟記會用。一線民警要嚴格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，掌握應知應會法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范并能準確運用，做到交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”。要推廣上海經(jīng)驗做法，組織開展創(chuàng)建示范標準崗位活動，通過示范作用，促進民警執(zhí)法形象的明顯提高。四是嚴格管理約束，狠抓民警的素質(zhì)養(yǎng)成。要把一線執(zhí)勤執(zhí)法交警的儀容儀表情況作為日常勤務檢查的一項重要內(nèi)容，并把檢查情況及時進行通報，通過嚴格的管理、嚴格的督查，使執(zhí)勤民警時刻保持良好的儀容儀表，從而促進良好的警容警姿和行為規(guī)范的養(yǎng)成。