【正文】 法理念、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法方式方法上與公安交通管理工作發(fā)展要求還不適應(yīng)，與人民群眾的新期待、新要求還有差距。為把交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷引向深入，我們要針對(duì)部黨委和部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出的嚴(yán)格要求，認(rèn)真查找差距和突出問題，研究措施，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新高潮，努力取得執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新成效。下面筆者就儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求，一線執(zhí)勤交警儀容儀表的基本內(nèi)涵、要求及存在的主要問題，如何規(guī)范執(zhí)勤交警的儀容儀表、提高交警執(zhí)法形象等問題，談一點(diǎn)粗淺的看法。一、儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求儀容，通常是指人的外觀外貌。在人際交往中，每個(gè)人的儀容都會(huì)引起交往對(duì)象的特別關(guān)注，并將影響到對(duì)方對(duì)自己的整體評(píng)價(jià)。儀表，是人的外表的總稱，是人舉止風(fēng)度的外在體現(xiàn)。它包括人的形體、容貌、健康狀況、姿態(tài)、舉止、服飾、風(fēng)度、語言等方面。風(fēng)度，是指舉止行為、待人接物時(shí)，一個(gè)人的德才學(xué)識(shí)等各方面的內(nèi)在修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。風(fēng)度是構(gòu)成儀表的核心要素。儀容美的含義。首先，是要求儀容自然美。它是指儀容的先天條件好，天生麗質(zhì)。盡管以相貌取人不合情理，但先天美好的儀容相貌，無疑會(huì)令人賞心悅目，感覺愉快；其次，是要求儀容修飾美。它是指依照個(gè)人條件，對(duì)儀容進(jìn)行必要的修飾，揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，設(shè)計(jì)、塑造出美好的個(gè)人形象，在人際交往中盡量令自己顯得有備而來，自尊自愛；最后，是要求儀容內(nèi)在美。它是指通過努力學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的文化、藝術(shù)素養(yǎng)和思想、道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)出自己高雅的氣質(zhì)與美好的心靈，使自己秀外慧中，表里如一。儀容美的基本要素是貌美、發(fā)美、肌膚美，主要要求整潔干凈。每個(gè)人的儀容是天生的，長(zhǎng)相如何不是至關(guān)重要的，關(guān)鍵是心靈的問題。心靈美比儀容美更重要。儀容修飾的規(guī)則。要做到儀容美，自然要注意修飾儀容。修飾儀容的基本規(guī)則是：美觀、整潔、衛(wèi)生、得體。主要有五個(gè)方面：一是儀容要干凈。要勤洗澡、勤洗臉，臉部、脖頸、手都要干干凈凈，并經(jīng)常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤換衣服，消除身體異味。二是儀容應(yīng)當(dāng)整潔。即整齊潔凈、清爽。要使儀容整潔，重在持之以恒。三是儀容應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生。講究衛(wèi)生是公民的義務(wù)，要注意口腔衛(wèi)生，指甲要常剪，頭發(fā)按時(shí)理，不得蓬頭垢面，體味熏人，這是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺做好的。四是儀容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)約。儀容既要修飾，又忌諱標(biāo)新立異，“一鳴驚人”，簡(jiǎn)練、樸素最好。五是儀容應(yīng)當(dāng)端莊。儀容莊重大方，斯文雅氣，不僅會(huì)給人以美感，而且易于使自己贏得他人的信任。儀表修飾的原則。成功的儀表修飾一般應(yīng)當(dāng)遵循以下的原則：一是適體原則。要求儀表修飾與個(gè)體自身的性別、年齡、容貌、膚色、身材、體型、個(gè)性、氣質(zhì)及職業(yè)身份等相適宜和相協(xié)調(diào)。即時(shí)間（time）、地點(diǎn)（place）、場(chǎng)合（Occasion）原則。要求儀表修飾因時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合的變化而相應(yīng)變化。使儀表修飾先著眼于人的整體，再考慮各個(gè)局部的修飾，促成修飾與人自身的諸多因素之間協(xié)調(diào)一致，營(yíng)造出整體風(fēng)采。四是適度原則。要求儀表修飾無論是修飾程度，還是在飾品數(shù)量和修飾技巧上，都應(yīng)當(dāng)把握分寸，自然適度。二、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求（一）、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵。執(zhí)勤民警儀容儀表是人民警察素質(zhì)、風(fēng)度、氣質(zhì)和精神面貌的外在表現(xiàn)，也是人民警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)特有的行為規(guī)范和特殊的紀(jì)律作風(fēng)要求。（二）、法律法規(guī)對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法交警儀容儀表的基本要求?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十條規(guī)定 ：交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范?！豆矙C(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》第七條規(guī)定：公安民警著裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定配套穿著，不同制式警服不得混穿。警服與便服不得混穿。警服內(nèi)著非制式服裝時(shí)，不得外露。按照規(guī)定綴釘、佩戴警銜、警號(hào)、胸徽、帽徽、領(lǐng)花等標(biāo)志，系扎制式腰帶，不同制式警用標(biāo)志不得混戴。不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志、物品。保持警服干凈整潔。不得歪戴警帽，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。除工作需要或者其他特殊情形外，應(yīng)當(dāng)穿制式皮鞋、膠鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤腳穿鞋或者赤腳；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。不得系扎圍巾，不得染指甲，不得染彩發(fā)、戴首飾。男性公安民警不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須，女性公安民警發(fā)辮（盤發(fā)）不得過肩。除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼鏡。第九條規(guī)定：公安民警著裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表端莊，舉止文明，精神飽滿，姿態(tài)良好。第十條規(guī)定：公安民警著裝時(shí)，不得在公共場(chǎng)所以及其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙，不得飲酒。第十二條規(guī)定：兩名以上公安民警著裝徒步巡邏執(zhí)勤或者外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)行列整齊，威嚴(yán)有序?！兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定：交通警察查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。上述這些，都是規(guī)范民警儀容儀表的具體規(guī)定：一是規(guī)范民警的穿著打扮，對(duì)民警的著裝提出了嚴(yán)格的要求。二是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法用語，對(duì)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的語言、語氣作出原則規(guī)定。要求交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對(duì)當(dāng)事人不理解的，應(yīng)當(dāng)耐心解釋，不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。三是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法行為舉止。主要有：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿。要求交通警察做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)。三、一線執(zhí)勤執(zhí)法交警在儀容儀表方面存在的主要問題 《道路交通安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以來，部交管局相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作的意見》等規(guī)范性文件，交警部門圍繞“努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一”這一主題，執(zhí)法水平有明顯提升，與10年前、5年前相比，過去的一些突出問題得到了較好的解決。但是，交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法，特別是執(zhí)勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。2009年5月18至22日，公安部工作組到我省韶關(guān)、清遠(yuǎn)、廣州、深圳、珠海、中山、東莞等市，對(duì)執(zhí)法工作情況進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)我省部分地方的民警存在執(zhí)法不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在：部分執(zhí)勤執(zhí)法民警糾違不敬禮，沒有使用執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語和規(guī)范動(dòng)作，警容不整，著裝不規(guī)范，執(zhí)法形象欠佳等。有些民警執(zhí)法理念上還存在偏差，執(zhí)法中重處罰輕教育、重管理輕服務(wù)，特別是對(duì)輕微違法，往往用罰款處罰，缺乏必要的教育、提醒，影響了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一些民警執(zhí)法隨意性大，不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)不注意方式方法，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，執(zhí)法態(tài)度粗暴、生硬，對(duì)群眾缺乏感情，使群眾產(chǎn)生反感情緒。四、一線執(zhí)勤執(zhí)法民警如何規(guī)范儀容儀表，提高執(zhí)法形象 孟建柱部長(zhǎng)2009年4月10日在全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議上指出：“公安交警隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)所有警種中與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊(duì)伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信。各級(jí)公安交管部門要堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，設(shè)身處地地考慮到當(dāng)事人的切身感受，感同身受地體諒困難群眾生活的不易，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法，注重策略、講究方法，真正融法、理、情于一體，使人民群眾通過交警的執(zhí)法活動(dòng)，既能感受到社會(huì)主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán)，又能感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛與溫暖?！备鶕?jù)部黨委對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求和工作部署，今年要進(jìn)一步解決民警執(zhí)法形象不好、警容不整、執(zhí)法用語不規(guī)范等問題。為此，各級(jí)公安交警部門要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范化建設(shè)對(duì)執(zhí)勤民警儀容儀表的要求，進(jìn)一步落實(shí)措施，加大力度規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法用語，規(guī)范著裝和執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)而促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。要達(dá)到上述目的，筆者認(rèn)為必須抓好以下幾項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定，樹立民警嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法形象。交警代表著一個(gè)城市的窗口形象，每個(gè)執(zhí)勤交警就是城市的一張名片。在著裝舉止方面，部105號(hào)令第55條第一款規(guī)定：“交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，隨身攜帶人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范”?！度嗣窬旆ā?、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》等法律法規(guī)規(guī)定：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿，做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)。一線交通警察要樹立文明執(zhí)法形象，必須按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，從穿衣戴帽、行為舉止、裝備佩戴等細(xì)節(jié)上來規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法形象。如：按照規(guī)定，男民警頭發(fā)不能超過帽邊5厘米，執(zhí)勤時(shí)必須穿著平整干凈的制服，佩帶執(zhí)勤包、對(duì)講機(jī)，腰間褲帶不允許佩帶手機(jī)、鑰匙、飾品等物品。二是嚴(yán)格使用執(zhí)法用語，樹立民警文明的執(zhí)法形象。使用規(guī)范用語是改進(jìn)執(zhí)法形象，解決執(zhí)法態(tài)度問題的良方。在執(zhí)勤執(zhí)法用語方面，部105號(hào)令第55條第二款規(guī)定：“交通警察查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語”。交警部門要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，必須要求執(zhí)勤民警按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，全面落實(shí)規(guī)范的執(zhí)勤執(zhí)法用語，樹立管理就是服務(wù)的觀念，正確看待手中的權(quán)力，帶著對(duì)人民群眾深厚的感情去執(zhí)法，杜絕冷、硬、橫的現(xiàn)象，在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時(shí)做到尊重當(dāng)事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對(duì)當(dāng)事人不理解的，應(yīng)當(dāng)耐心解釋，不得呵斥、諷刺當(dāng)事人，通過民警規(guī)范的用語和文明的態(tài)度，使人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度進(jìn)一步提高，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警的內(nèi)在素質(zhì)。要組織基層民警進(jìn)行執(zhí)勤執(zhí)法用語、指揮手勢(shì)和警容警姿的訓(xùn)練，使每一個(gè)執(zhí)勤民警熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用規(guī)范用語，確保一線民警在規(guī)范言談舉止、提高執(zhí)法形象等方面有明顯變化。要建立并落實(shí)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，以考促學(xué)，以考促練。要以新修訂的部令和工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容，組織集中培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)，使民警對(duì)交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范熟記會(huì)用。一線民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范并能準(zhǔn)確運(yùn)用，做到交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”。要推廣上海經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)崗位活動(dòng)，通過示范作用，促進(jìn)民警執(zhí)法形象的明顯提高。四是嚴(yán)格管理約束，狠抓民警的素質(zhì)養(yǎng)成。要把一線執(zhí)勤執(zhí)法交警的儀容儀表情況作為日常勤務(wù)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并把檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，通過嚴(yán)格的管理、嚴(yán)格的督查，使執(zhí)勤民警時(shí)刻保持良好的儀容儀表，從而促進(jìn)良好的警容警姿和行為規(guī)范的養(yǎng)成。