【正文】 關(guān)統(tǒng)計(jì),2012年,%。其中,出口16709億美元,%。,%。貿(mào)易順差1802億美元,%。與美國(guó)、東盟等重要貿(mào)易伙伴貿(mào)易增長(zhǎng)平穩(wěn),與歐盟、日本貿(mào)易同比下降。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。外貿(mào)政策保持基本穩(wěn)定，進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進(jìn)展。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：1進(jìn)出口呈高開低走態(tài)勢(shì)，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。2輕紡產(chǎn)品出口強(qiáng)于機(jī)電產(chǎn)品，出口價(jià)格增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。3民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)搶眼，一般貿(mào)易比重上升。4市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略積極推進(jìn)，新興市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升。5中西部外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，增速明顯加快。6進(jìn)口支持力度加大，商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。作為全球最大的出口國(guó),我國(guó)的出口滿足其他經(jīng)濟(jì)體投資和消費(fèi)的需要。作為全球第二大進(jìn)口國(guó),我國(guó)的進(jìn)口滿足其他經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大出口振興經(jīng)濟(jì)的需要。追求進(jìn)出口基本平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略,以及國(guó)內(nèi)旺盛的需求,必將促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng),從“世界工廠”轉(zhuǎn)化為“世界市場(chǎng)”,為世界創(chuàng)造外需,有力支撐全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,均衡增長(zhǎng)。三 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析2013年，中國(guó)外貿(mào)保持平穩(wěn)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和有利條件，但是制約外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來越多。2013年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。從外部看，世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但下行風(fēng)險(xiǎn)增大。從目前情況看，2013年世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，只要不出現(xiàn)大的外部沖擊，再度出現(xiàn)危機(jī)或“二次衰退”屬小概率事件。但國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已歷時(shí)三年，其深層次影響還在不斷顯露，舊疾未愈，又添新傷，更加凸顯了復(fù)蘇的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，世界經(jīng)濟(jì)增速可能長(zhǎng)期低位徘徊，面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。%%。2013年世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要有：1是歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。歐洲問題國(guó)家債務(wù)規(guī)模史無前例，目前歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在從希臘等邊緣國(guó)家向意大利、西班牙等核心國(guó)家擴(kuò)散，從公共財(cái)政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，市場(chǎng)信心極其脆弱，引發(fā)金融市場(chǎng)持續(xù)大幅震蕩。各成員國(guó)債務(wù)鏈相互交織、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，危機(jī)加深并拖累銀行系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能性上升。2是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力依然不足。從目前情況看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力比國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)有所恢復(fù)，但總體呈現(xiàn)政策支撐效應(yīng)減弱、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力仍較疲弱、新增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成的格局。3是全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，主要經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)行超寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性嚴(yán)重過剩，全球性通脹壓力持續(xù)加大。今年以來，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家價(jià)格“高燒不退”，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹水平持續(xù)整體走高。4是非經(jīng)濟(jì)因素干擾不斷增多。國(guó)際金融危機(jī)陰霾不散可能進(jìn)一步影響相關(guān)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，一些國(guó)家通脹、失業(yè)、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加，可能導(dǎo)致政局不穩(wěn)、社會(huì)矛盾沖突加劇，各種風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)點(diǎn)增多，都可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以預(yù)料的沖擊。綜合考慮各種因素，2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速比2012年可能有所回落。在國(guó)內(nèi)能源資源需求不斷增加、擴(kuò)大進(jìn)口政策支持和國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩等因素共同作用下，進(jìn)口增長(zhǎng)有望繼續(xù)快于出口，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)；注重調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造更加有利的條件，繼續(xù)為全球貿(mào)易平衡發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析、省、市分級(jí)化管理的縱向體系其實(shí)中央、省、市分級(jí)化管理體系是業(yè)已存在的事實(shí)，完善這一體系將對(duì)完成我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性調(diào)整起到關(guān)鍵性作用，完善體系一個(gè)重要內(nèi)容是明確確定對(duì)這一體系各級(jí)管理的控制目標(biāo)或任務(wù)。中央一級(jí)外貿(mào)部門的任務(wù)應(yīng)包含以下幾項(xiàng)：(1)參與WTO規(guī)則及雙邊協(xié)議的制定及修改。（2）分析全國(guó)性商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。商務(wù)部可以通過對(duì)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的分析，找出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能不足產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抑制過剩，發(fā)展不足。(3)為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供政策幫助。中國(guó)的貿(mào)易伙伴相對(duì)集中，不利于抗擊風(fēng)險(xiǎn)，海外市場(chǎng)的開拓雖然靠的是企業(yè)或行業(yè)，但政策性的幫助也很重要，這些政策只能由商務(wù)部提供，這樣才能使國(guó)內(nèi)企業(yè)大膽進(jìn)軍新的國(guó)際市場(chǎng)。(4)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口許可證發(fā)放的控制。商務(wù)部門可以根據(jù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行末位淘汰，每年取消一部分企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，保證外貿(mào)企業(yè)處于良性經(jīng)營(yíng)。這樣可減少一些無序競(jìng)爭(zhēng)。(5)為企業(yè)提供完備的信息服務(wù)。省、市兩級(jí)外貿(mào)部門的任務(wù)相對(duì)類似，主要有：一是分析本地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定本地 區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是為本地區(qū)的進(jìn)出口產(chǎn)品提供各方面的幫助。中央、省、市的縱向管理體系雖然可以解決宏觀層面的一些問題、但外貿(mào)企業(yè)遇到的微觀難題則應(yīng)依賴于同行業(yè)間的橫向聯(lián)盟的建立，這種戰(zhàn)略性的聯(lián)盟是以專業(yè)的外貿(mào)公司為紐帶的。(1)人才自由流動(dòng)幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在這種聯(lián)盟體系下，不需要每個(gè)外貿(mào)企業(yè)都要有自己的外貿(mào)專業(yè)人才。（2）應(yīng)對(duì)沖擊，特別是關(guān)于傾銷的控訴。(3)建立行業(yè)信息平臺(tái)，變事后控制為事前控制。五對(duì)外貿(mào)易摩擦方面?1政府方面。(1)我國(guó)政府充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問題，據(jù)理力爭(zhēng)，督促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消岐視性的對(duì)華反傾銷政策措施(2)建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。(3)加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對(duì)華反傾銷訴銷的有效措施。?2企業(yè)方面。(1)企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。(2)要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。(3)企業(yè)在反傾銷的過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷，使自己由被動(dòng)化為主動(dòng)。?參考文獻(xiàn)：商務(wù)部《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》《百度文庫(kù)》《國(guó)際貿(mào)易理論、政策與實(shí)務(wù)》