【正文】 要性和緊迫性，把農業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，開展農業(yè)面源污 染防治宣傳活動，提高廣大農民群眾的防治意識，要加強對農民清潔生產的技術培訓，逐步使防治農業(yè)面源污染變成廣大農民的自覺行動。同時，擴大公民對農村環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓大家共同來減少污染，關愛家園。（二）加強領導，落實責任。加強農業(yè)資源環(huán)境保護，解決農村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。因此，在確保農業(yè)生產發(fā)展的同時，要把農業(yè)面源污染綜合防治納入各級政府工作，做到有組織、有目標的開展此項工作。建議各級政府認真履行農村環(huán)境保護責任,將農業(yè)面源污染防治工作納入經濟社會發(fā)展評價和領導干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。分工上，環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調指導農業(yè)面源污染防治工作；農業(yè)部門負責專業(yè)指導農業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥等綠色、無公害農產品生產技術；畜牧部門負責專業(yè)指導規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設、水利、國土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調工作的良好局面。（三）大力提倡和推廣減少農業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農業(yè)面源污染危害方面，我市相關部門開展了一些著實有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機質含量方面，我們大力推廣了測土配方施肥技術。2014年，全市農業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機肥650萬立方米。在利用生物技術防治病蟲草害方面，我市組織實施了玉米螟綠色防控項目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術和農作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財力，一定程度上阻止了農業(yè)面源污染的擴大影響。在今后的農業(yè)生產過程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個關口。建議從生產過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術，農業(yè)標準化栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲草鼠害綜合防治技術等，以減少農藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應堆技術等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學規(guī)劃設計，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術等公用活動場遠離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，做到污染防治設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，養(yǎng)殖場竣工需相關部門驗收合格方可投入生產，同時繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術、有機肥生產等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結合我市農村清潔工程項目，在建設沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個村屯，從而有效解決農村臟、亂、差的問題，實現我市農村田園、家園、水源的清潔。（四）抓好示范，以點帶面。農業(yè)面源污染涉及面廣，內容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關部門立項，根據引起農業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農業(yè)部門要結合農業(yè)生產和農業(yè)面污染的實際情況，規(guī)定實施具體內容和預期目標，明確示范區(qū)建設的主要任務，有序有組織推進。通過示范區(qū)建設，以點帶面，抓好示范，為全市農業(yè)面源污染防治提供樣板和經驗。（五）完善機構，夯實能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調的環(huán)境保護新機制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強基層農村環(huán)保能力建設，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立專門機構，落實職能、編制和經費，配備專職人員，加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設。建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。（六）整合資源，加大投入。農業(yè)面源污染防治，是一項長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調農業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關部門緊密配合，還要有財政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財力和項目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術和資金上要有保障。建議政府成立領導小組，整合各部門力量，落實責任制，制定責任目標，設立監(jiān)督考核機制。在資金上，建議切實加大對農村環(huán)境保護的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制。建議政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式,予以“以獎代補”、“以獎促治”政策支持, 重點加大農村環(huán)境監(jiān)測和農村水環(huán)境保護投入,安排專項資金支持農業(yè)面源污染防治。農業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項資金要向農村地區(qū)傾斜。同時,按照誰投資、誰受益的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農村環(huán)境保護基礎設施建設。采取多種方式,發(fā)動農民自愿籌資籌勞,參與農村環(huán)境綜合整治。同時要聯合高校和科研部門，搞好技術攻關和技術開發(fā)示范，全市上下協(xié)調配合，以保證這項工作健康持續(xù)、有序的開展下去。各位領導、委員們，十八大提出了“建設美麗中國”的偉大構想,“美麗中國”在廣大農村的實踐就是建設美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會的力量，控制農業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！