【正文】 ）為把好黨支部候選人資格審查和組織考察關(guān)，鎮(zhèn)黨委決定成立資格審查和組織考察小組，組長由黨委副書記汪員發(fā)同志擔(dān)任，副組長由紀(jì)委書記汪小河同志、武裝部長吳啟明同志、組宣員嚴(yán)旭林同志擔(dān)任，成員為汪向新、呂旭泉、葉黨生、葉武林、葉冬生、黃勝亮。民主推薦階段（11月11日—24日）這次村黨支部委員會(huì)換屆選舉全面實(shí)行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。各村黨組織分別召開黨員大會(huì)和村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議），組織對(duì)下一屆村黨組織班子進(jìn)行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆 村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會(huì)選舉日10天前報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。為此要做好以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確候選人的資格條件。要把政治素質(zhì)高、雙帶能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)等，作為村黨組織班子成員候選人資格條件的重要內(nèi)容，旗臶鮮明地反對(duì)把有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響不良的人選進(jìn)黨組織班子。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。要加強(qiáng)候選人資格條件的審查，嚴(yán)格執(zhí)行候選人聯(lián)審制度，鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人資格條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、計(jì)生部門等部門進(jìn)行聯(lián)審，對(duì)符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。二是進(jìn)一步擴(kuò)大候選人推薦范圍。要打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從農(nóng)村專業(yè)戶、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等農(nóng)村優(yōu)秀黨員中推薦村黨組織班子成員候選人，特別要引導(dǎo)有知識(shí)、有見識(shí)，路子寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員致富能手通過選舉擔(dān)任村黨組織書記，確保換屆后村黨組織班子成員中致富能手比例和村黨組織書記致富能手比例有大幅度提高。要提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村兩委班子成員交叉任職，確保換屆后村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”比例，以及村“兩委”班子成員交叉任職比例都比上屆有較大提高。各村在具體操作中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重黨員群眾的意愿，不搞一刀切。三是進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。要全面實(shí)行村黨組織班子成員“兩推一選”。黨員和群眾推薦票數(shù)要在一定范圍內(nèi)公布，推薦票數(shù)不高的，不能確定為候選人。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由村黨組織召開黨員大會(huì)，組織對(duì)本村黨組織班子進(jìn)行全額推薦，并采取適當(dāng)形式征求村民或村民代表的意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦情況按照本屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。組織考察階段（11月25日—12月3日）鎮(zhèn)黨委組織對(duì)村黨支部上報(bào)的候選人初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，并按照《黨的基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的差額比例要求，研究確定本屆村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人以上的差額確定。（三）正式選舉階段（12月4日—12月5日）選舉支部委員會(huì)委員。由上屆支委會(huì)向黨員大會(huì)說明候選人預(yù)備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況，提交大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)委員。召開支委會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記（副書記）。支委會(huì)將選舉產(chǎn)生的書記（副書記）上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)由鎮(zhèn)黨委報(bào)市委組織部、市委村建辦備案。（四）工作移交和建章立制階段（12月6日—12月15日）村黨組織換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織新老班子交接工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)抓好新任村干部的培訓(xùn)，幫助他們提高履行職責(zé)和推動(dòng)發(fā)展能力，提升農(nóng)村社會(huì)管理水平。指導(dǎo)村班子制定任期工作目標(biāo)，確定發(fā)展任務(wù)，提出具體措施，并向黨員群眾公開承諾。要全面實(shí)行“四議兩評(píng)三公開”工作法，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，要以“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）為重點(diǎn)，建立健全目標(biāo)考核制度，實(shí)行村黨組織書記“雙述雙評(píng)”和村干部“星級(jí)”管理，考核結(jié)果與績效掛鉤。要深入細(xì)致地做好落選人員的思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村黨組織換屆選舉工作按時(shí)圓滿完成。（一）健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村要把村黨組織換屆選舉工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利有序進(jìn)行。對(duì)換屆工作消極應(yīng)付，指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)相關(guān)部門要積極配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好換屆選舉工作。（二）認(rèn)真做好選情監(jiān)測和輿情把握工作。要高度重視選情監(jiān)測和輿情把握工作。各村要建立選情臺(tái)賬，做到基本情況清、群眾思想狀況清、村班子現(xiàn)狀清、選舉進(jìn)展情況清、影響正常選舉的苗頭清。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題要及時(shí)進(jìn)行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告。各指導(dǎo)小組要經(jīng)常分析新情況，研究新對(duì)策，加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，提高督查指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)要注意統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳工作的正確引導(dǎo)，正確把握輿情，形成良好的選舉輿論氛圍；要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，嚴(yán)防任何媒體、任何人惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，確保選舉平穩(wěn)進(jìn)行。（三）堅(jiān)決查處選舉違法行為。廣大黨員、干部和村民要切實(shí)做到依法依章參加選舉，公平有序參與競爭，嚴(yán)格遵守“八條禁令”：一是嚴(yán)禁參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙手段，妨礙、侵犯黨員或村民的民主權(quán)利； 二是嚴(yán)禁送錢、送物和有價(jià)證券、安排消費(fèi)，搞賄選活動(dòng)；三是嚴(yán)禁通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、請(qǐng)客等方式進(jìn)行拉票；四是嚴(yán)禁利用宗族、宗教等各種勢力干擾、破壞選舉；五是嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、不參加選舉、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；六是嚴(yán)禁編造、傳播謠言，誣告陷害或詆毀中傷他人，干擾換屆；七是嚴(yán)禁毀損票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場等手段破壞和妨害選舉；八是嚴(yán)禁借換屆之機(jī)突擊花錢、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，私分公款（物）、擅自處臵集體財(cái)產(chǎn)。加大對(duì)選舉違法違紀(jì)行為的查處力度，鎮(zhèn)將派出換屆風(fēng)氣督查組，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。對(duì)以違法操作，“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村支委的取消當(dāng)選資格。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：村黨支部委員候選人的資格條件中共**鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年11月2日主題詞：基層組織建設(shè)村黨支部換屆選舉實(shí)施方案 抄報(bào)：市委組織部、市委村建辦中共**鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室2011年11月2日印發(fā)共印40份 附件：村黨支部委員候選人的資格條件村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：（1）必須是有被選舉權(quán)的正式黨員；（2）遵紀(jì)守法，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權(quán)謀私，不搞宗族派性；（3）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)；（4）關(guān)心村民疾苦，熱心為村民服務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在群眾中有一定威望；（5）原則上具有初中以上文化知識(shí)，有較強(qiáng)的組織能力，懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康；（6）年紀(jì)較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當(dāng)放寬），身體健康，能堅(jiān)持日常工作；（7）在工作中能堅(jiān)持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風(fēng)行。有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：（1）近年有過違法或嚴(yán)重違紀(jì)問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計(jì)劃生育政策的、今年村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)改正不到位或整改公布后舉報(bào)有新的問題并經(jīng)查實(shí)的等）或正在接受審查的；（2）不履行黨員和公民義務(wù)的；（3）在村級(jí)組織任職期間不履行職責(zé)的；（4）宗族派性傾向嚴(yán)重的；（5）老弱病殘不能勝任的。