【正文】 人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與侯選人提名、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。（二）、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》（中組發(fā)[2009]7號(hào)）、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)[2007]10號(hào)）提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對(duì)對(duì)侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的；廉潔奉公、遵紀(jì)守法；熱心服務(wù)、帶頭致富的；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民；復(fù)員退伍軍人；到村任職大學(xué)生黨員；縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員；不選宗族勢(shì)力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰（含免于起訴）的；因經(jīng)濟(jì)問題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的；1990年以來有違法生育行為的；縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對(duì)象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。（三）改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會(huì)，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個(gè)人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測(cè)評(píng)的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。條件成熟的村，可在黨員大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)部分村民小組長和村民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對(duì)于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級(jí)黨組織報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會(huì)委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會(huì)主任。（四）、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過到會(huì)人數(shù)五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）、自費(fèi)出國半年以上的；（3）、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，（4）、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。三、切實(shí)加強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。（二）加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個(gè)村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)選區(qū)，每個(gè)村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對(duì)社情復(fù)雜、競(jìng)爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的村，要提前對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”；對(duì)于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對(duì)今年的村級(jí)組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競(jìng)爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面的要求。對(duì)于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時(shí)改進(jìn)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。（五）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報(bào)至縣委組織部。